【正文】 鎮(zhèn)治理面積不低于5000畝。為保證項(xiàng)目一次建設(shè)，久遠(yuǎn)受益，今后所有的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目均要規(guī)劃在基本農(nóng)田維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。積極整合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目省丘陵山區(qū)、高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用于農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大規(guī)模，確保開(kāi)發(fā)一片，勝利一片，帶動(dòng)一片，致富一片。二、實(shí)施傾斜扶持政策。肩負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。要根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)際需要。土地治理項(xiàng)目也要積極為龍頭企業(yè)配套建設(shè)生產(chǎn)基地，依照企業(yè)發(fā)展的要求，協(xié)助其建立生產(chǎn)基地，改善基地條件。也能與農(nóng)民兌現(xiàn)訂單二）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。但也有一些企業(yè)并沒(méi)有與農(nóng)民建立真正的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?？蓪o(wú)償投入中的一半以上的資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。積極組織產(chǎn)品推介和品牌宣傳工作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，協(xié)助企業(yè)做響品牌、做大規(guī)模。根據(jù)全省16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)服從服務(wù)于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這個(gè)中心。其中已經(jīng)建成的國(guó)家級(jí)科技示范項(xiàng)目有5個(gè)。對(duì)正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的科技示范項(xiàng)目要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的功能定位，圍繞省政府確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為示范的重點(diǎn)，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)示范，著重解決制約全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵品種和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技競(jìng)爭(zhēng)力。省級(jí)每年定期收集有關(guān)科技單位的新品種、新技術(shù)等最新科技效果二）圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)推廣科技效果。市縣開(kāi)發(fā)部門(mén)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃編報(bào)中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技效果推廣指南和目錄，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的指導(dǎo)，組織編制好項(xiàng)目的科技推廣計(jì)劃，確保省級(jí)重點(diǎn)推廣的品種和技術(shù)等內(nèi)容納入計(jì)劃，資金得到保證。提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，造就一支合格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。機(jī)制創(chuàng)新是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在要求。今年全省將全面推行項(xiàng)目公示制；開(kāi)展項(xiàng)目法人制試點(diǎn)；開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)試點(diǎn)；積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革；完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制。確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目和省級(jí)專項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，各地要繼續(xù)完善和大力推廣招標(biāo)立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)情況進(jìn)行了公示，充分尊重了農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民要辦真正成為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的前提，把一家一戶農(nóng)民想辦但辦不了辦不好的事情，辦實(shí)辦好，讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠?；馗笨偫碓谛乱粚谜畤?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上。年我將積極推行土地治理項(xiàng)目法人責(zé)任制，省級(jí)已制訂了土地治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制試行方法，準(zhǔn)備在蘇中每縣各選擇一縣進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步全省推開(kāi)。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦擬在局部省市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。管理單薄四）探索產(chǎn)權(quán)制度改革。因此，必需加快改革農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，把項(xiàng)目工程、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)等農(nóng)發(fā)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任真正落到實(shí)處。目前全市建立農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)8個(gè),農(nóng)科教結(jié)合基地10個(gè),無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個(gè),認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品38個(gè),綠色食品38個(gè),有機(jī)食品2個(gè)。在種植業(yè)內(nèi)部提高高效糧食和經(jīng)濟(jì)作物的比重。我們認(rèn)真制定了《關(guān)于加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的實(shí)施意見(jiàn)》。四是大力發(fā)展林木園藝業(yè),促進(jìn)銀杏、意楊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和精品葡萄、大棚草莓、吊瓜、銀桑套種等特色林果產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。在年底表彰獎(jiǎng)勵(lì)二、三產(chǎn)十強(qiáng)企業(yè)的時(shí)候,同時(shí)表彰高效農(nóng)業(yè)十強(qiáng)。*年全市新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。年上市萬(wàn)羽以上肉雞的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)59個(gè)。家禽規(guī)模養(yǎng)殖1418戶,上市肉禽627萬(wàn)羽,欄存蛋雞234萬(wàn)羽,分別占總數(shù)的60%、40%,%,。促進(jìn)我市全國(guó)聞名的弱筋小麥和銀杏兩個(gè)常規(guī)產(chǎn)業(yè)增效益上水平。通過(guò)科技創(chuàng)新有力地促進(jìn)了全市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在全市重點(diǎn)推廣了精準(zhǔn)栽培、測(cè)土配方施肥、高效養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)新技術(shù),進(jìn)一步加快技術(shù)更新步伐。二是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與下鄉(xiāng)活動(dòng)。全年共申報(bào)各類財(cái)政支農(nóng)入庫(kù)項(xiàng)目105項(xiàng),其中省級(jí)以上項(xiàng)目30項(xiàng),市級(jí)以上項(xiàng)目75項(xiàng),。為各科室、局負(fù)責(zé)人配備了電腦等設(shè)備,建成了泰興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等特色網(wǎng)站,設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)論壇、本地農(nóng)產(chǎn)品介紹、招商引資等11個(gè)主欄目及供求信息、科學(xué)種養(yǎng)等43個(gè)子欄目。申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品10個(gè)。全年共申報(bào)制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),申報(bào)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè),赤眼鱒苗種繁育技術(shù)規(guī)程和成魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、泰興花生果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)實(shí)施。據(jù)泰州市驗(yàn)收確認(rèn),*,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)62萬(wàn)畝(),%,年度計(jì)劃任務(wù)的137%?？茖W(xué)施肥用藥,千方百計(jì)降低殘留污染。去年我們牽頭在全市以實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園“三清”工程為重點(diǎn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),確保生物安全與生態(tài)安全。全年由我們直接和協(xié)助引進(jìn)的“三資”近2億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)今年全市新增規(guī)模養(yǎng)殖吸引的“三資”近8000萬(wàn)元。全年豬苗使用量134萬(wàn)毫升、禽苗使用量444萬(wàn)毫升,檢疫用證90萬(wàn)張。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。著重在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、外向化上取得重點(diǎn)突破(一)、繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展我市高效規(guī)模種植的主要內(nèi)容,充分應(yīng)用多元多熟間套復(fù)種和設(shè)施栽培、保護(hù)地栽培為主的高效技術(shù),圍繞市場(chǎng)需求,發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn),不斷提高地產(chǎn)蔬菜的產(chǎn)品檔次、效益和規(guī)模。主要是進(jìn)一步加大畜禽品種改良和新技術(shù)的推廣力度,重點(diǎn)推廣蘇太母豬和三元商品瘦肉豬養(yǎng)殖技術(shù),波雜山羊飼育配套技術(shù)及蛋雞高產(chǎn)配套技術(shù),力爭(zhēng)全市新增二元母豬5000頭,上市三元肉豬35萬(wàn)頭,新增波雜山羊5萬(wàn)頭。由于從綜合效益上看,雖然林產(chǎn)業(yè)的收益周期較長(zhǎng)但其效益很高。三是集鎮(zhèn)綠化工程。加強(qiáng)動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害防控和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等項(xiàng)工作,確保高效農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。(二)、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破。(三)、積極擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,在農(nóng)業(yè)的外向化上力求突破。外向型農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上規(guī)模。(四)、以提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),在農(nóng)業(yè)的生態(tài)化上有新突破。積極保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“科技進(jìn)村入戶工程”等項(xiàng)目,通過(guò)多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),在農(nóng)民中普及農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)等方面的基本知識(shí),提高農(nóng)民的就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能,使更多農(nóng)民成為適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者。雖然政府的鼓勵(lì)、扶持、考核力度在逐年加大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的決心很大,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路清晰,措施扎實(shí),舍得投入,在高效規(guī)模種植、養(yǎng)殖方面有典型、有特色、有的成績(jī)還比較顯著。二是土地難流轉(zhuǎn)成為制約規(guī)模種植、養(yǎng)殖的主要因素。但是在建設(shè)小康社會(huì)的今天,農(nóng)村面臨的突出矛盾不是農(nóng)民的溫飽,而是增收、致富。(一)租賃開(kāi)發(fā)型。在農(nóng)民土地承包權(quán)不變的情況下,農(nóng)民將承包權(quán)入股,對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值化,使集體土地的權(quán)益以價(jià)值形式得以實(shí)現(xiàn)。(四)買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)型。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,一部分外出打工或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,雖有比較穩(wěn)定的收益,又不愿失去土地承包權(quán),就將原承包的土地委托給信譽(yù)好、善管理、有技術(shù)的種田能手和大戶代為耕種,用合同約定各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),代管者付給一定費(fèi)用或?qū)嵨?。這種形式一般以協(xié)會(huì)充當(dāng)業(yè)主,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍,實(shí)現(xiàn)土地向業(yè)主集中。建議市政府在鼓勵(lì)“三資”進(jìn)入高效規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其加工銷售等各環(huán)節(jié)方面采取更加有效的措施,吸引更多的工商資本、民資乃至外資來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè),這是促進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。真正使高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展到較好、較高的程度還任重道