【正文】 影響，影響也肯定會超過環(huán)境衛(wèi)生管理本身，既會嚴(yán)重影響秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)成果鞏固，影響外來游客對的印象，影響“人文山水，東部新城”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更事關(guān)廣大干部群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià)問題。（三）艱巨的任務(wù)不容懈怠。因此，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，就是必須保住“省級衛(wèi)生縣城”這一稱號。近期，省愛衛(wèi)辦將對我縣進(jìn)行第三次省級衛(wèi)生縣城復(fù)審。（一）存在的問題不容樂觀。剛才，會議播放了暗訪錄像，朱彤縣長就迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排，軍剛書記宣讀了成立迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，四個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員要進(jìn)一步樹立以患者為中心的思想，做到思想上重視患者、感情上貼近患者、行動上關(guān)心患者、服務(wù)上尊重患者，多為患者辦好事、辦實(shí)事。人事、勞動保障、科技、計(jì)劃生育、價(jià)格監(jiān)管等部門，要積極配合，密切協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生部門要主動爭取各方面的支持，善于協(xié)調(diào)，主動協(xié)調(diào)，努力拓展衛(wèi)生發(fā)展渠道。特別是在衛(wèi)生投入上，要充分體現(xiàn)政府主體責(zé)任，建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動衛(wèi)生事業(yè)深入發(fā)展XX年和今后一個(gè)時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)比較繁重，遇到的困難也很多，這就需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，竭盡全力推動衛(wèi)生事業(yè)深入發(fā)展。要狠抓公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)升級、服務(wù)和管理升級，逐步向“低成本、高效率”的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。（五）要以促進(jìn)醫(yī)患和諧為重點(diǎn)，努力提高公立醫(yī)院管理和服務(wù)水平。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，建全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價(jià)制度，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要突出內(nèi)部管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高技術(shù)水平。規(guī)范診療和操作規(guī)程，健全醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測和信息公示制度，加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，努力防范和控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。四是要保障基金運(yùn)行安全。目前，我市農(nóng)民參合率還不高，各地、各有關(guān)部門要采取有效措施，廣泛動員，提高農(nóng)民參合意識，努力提高農(nóng)民參合率。按照國家要求，XX年，我省“新農(nóng)合”籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均80元提高到100元。（二）要以提升醫(yī)療保障水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。3年內(nèi)，各級政府將投入8500億元。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展抓好XX年衛(wèi)生改革和發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要用新思路、新視野、新舉措，才能推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，不斷提高全民健康水平，這是政府不可推御的責(zé)任，對這一點(diǎn)我們都要有清醒的認(rèn)識。醫(yī)療衛(wèi)生是一個(gè)特殊的行業(yè)，政府不能把本該承擔(dān)的公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任推向市場，必須強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。多年來，由于各級財(cái)政用于衛(wèi)生支出較少，造成了公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)過度市場化傾向，鼓勵創(chuàng)收，以藥養(yǎng)醫(yī)，過度商業(yè)化，客觀上導(dǎo)致了看病難、看病貴，使一部分家庭有病不醫(yī)，因病至貧，因病返貧，已成為嚴(yán)重的社會問題。搞好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，各地和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《意見》和《方案》的精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確方向。按照國家和省里要求，XX年乃至今后一個(gè)時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是大力推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，用改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。對這些問題我們要在今后工作中，認(rèn)真加以解決。 一、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革XX年，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市衛(wèi)生工作者辛苦努力，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了比較好的成績。會上還對XX年先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，各縣（區(qū)）遞交了XX年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書。剛才，王榮祿同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了全市XX年衛(wèi)生工作，對XX年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)我市衛(wèi)生工作面臨的新形勢，結(jié)合實(shí)際，講三個(gè)問題。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠完善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平仍然滯后，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資能力和補(bǔ)償能力還不高，社區(qū)衛(wèi)生還不適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的需要，財(cái)政投入在衛(wèi)生費(fèi)用支出中所占的比重仍然偏低，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)公益性的要求。因此，我們要用更寬廣的視野和胸襟來審視衛(wèi)生事業(yè)、謀劃衛(wèi)生事業(yè)，抓住機(jī)遇推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。我們在XX年工作中要認(rèn)真抓好《意見》和《方案》的落實(shí)工作，并結(jié)合衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際，加快改革步伐，用改革解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。醫(yī)療衛(wèi)生既是公共產(chǎn)品，也是商業(yè)產(chǎn)品，具有公益和產(chǎn)業(yè)雙重屬性。二是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府更不能只管不辦，要繼續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保發(fā)生重大傳染病疫情