【正文】 縣直機關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。 一、認(rèn)清形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在此，我代表縣委xx 向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。 加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。今年我區(qū)要順利通過省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產(chǎn)權(quán)示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過 650 件，尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達(dá)到 20 件以上，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件 30 件。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。主動和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項目。 研發(fā)平臺和服務(wù)載體建設(shè)相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運營沒達(dá)到預(yù)期效果。今年已申報省級科技計劃項目 9 項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設(shè)等方面，還有 7 個項目正在組織中。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實質(zhì)性進(jìn)展。 知識產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領(lǐng)先。 2021 年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報 一、科技創(chuàng)新重點工作情況 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。今年以來，水產(chǎn)品價格略有上升，據(jù)調(diào)查， 2 月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加 15%左右，其中鯉魚塘口價為 13 元 /公斤；鯽魚為 15 元 /公斤；黃顙魚 26 元 /公斤。 受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn) 915 公斤 /畝，同比去年下降 %；平均單價 11 元 /斤，同比去年增加 %，畝產(chǎn)值20210 元 /畝，同比去年同期增加 %。 二、設(shè)施蔬菜等園藝作物效益顯著 全區(qū)園藝作物 生產(chǎn)基本平穩(wěn)。目前全區(qū) 萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。對實施確實有困難的 項目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快解決制約開工存在的問題。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設(shè)。今年13 月份，商品房交易均價 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均價 3418 元 /㎡，同比下降 %。各安置房項目自全面開工建設(shè)以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進(jìn)，至 2021 年 3 月底，全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)展順利，安置房工程已完成工程建設(shè)整體總量的 85%。 截至目前，已開（復(fù)）工項目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學(xué)建設(shè)工程等22 項，開工率 %，未開工的項目 32 項，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設(shè)工程等。為政府服務(wù)就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。 二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。 全面落實黨建工作責(zé)任制。 加強黨的組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。 向上爭取資金，給村里安置路燈。預(yù)計 2021 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2021 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風(fēng)大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決困難。 3 月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。同時，將政策咨詢、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。我們將結(jié)合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 ，擴(kuò)充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。依法加強非稅收入征管，進(jìn)一步嚴(yán)格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。 二是強化稅務(wù)稽查，加大清欠力度。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。 二是對于僵尸企業(yè)進(jìn)行分類處置、因企施策。 ，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效 一是提升存量企業(yè)。 四是加強要素保障供給。 三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項目。延續(xù)以往招商 一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進(jìn)來，保證招商實效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。 二是按照省財政廳進(jìn)一步做實財政收入的要求，嚴(yán)格收入管理，依法征收，提高財政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。 10 億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。具有牽動力強的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量不高，對我縣財政的支 撐作用不強。其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) x 個。其中：財政口徑稅收收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x %；一季度預(yù)計完成x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——實際利用外資，全年任務(wù) x 億美元；一季度預(yù)計完成 xx 億美元，完成年計劃的 x%； ——外貿(mào)出口，全年任務(wù) x 億美元，增長 xx%；一季度預(yù)計完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計劃的 xx%； ——融資總量 ，全年任務(wù) xx 億元；一季度預(yù)計完成 x 億元，完成年計劃的 xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù) xxxxx 元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； 項目建設(shè)完成情況： ——簽約引進(jìn)億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 x 個，完成年計劃的 xx%。人力資源管理標(biāo)準(zhǔn) 187。材料 /產(chǎn)品的搬運、清洗、貯存、包裝、防護(hù)和交付的規(guī)程 187。監(jiān)視和測量設(shè)備程序 187。無損檢驗控制規(guī)程 187。檢驗與試驗控制規(guī)程 187。關(guān)于鋼管補碼的規(guī)定 187。不合格品管理標(biāo)準(zhǔn) 187。設(shè)備操作規(guī)程 187。焊接質(zhì)量控制規(guī)程 187。生產(chǎn)工藝卡實施規(guī)定 187。生產(chǎn)中心崗位作業(yè)指導(dǎo)書 187。生產(chǎn)工藝卡實施規(guī)定 187。設(shè)備維護(hù)和修理管理標(biāo)準(zhǔn) 187。檢驗崗位作業(yè)指導(dǎo)書 187。原料采購管理標(biāo)準(zhǔn) 187。 分?jǐn)?shù) 風(fēng)險出現(xiàn)的可能性 (S) 風(fēng)險出現(xiàn)的嚴(yán)重性 (P) 風(fēng)險的可識別性 (D) 5 幾乎不能避免 會導(dǎo)致整批產(chǎn)品報廢或出現(xiàn)法規(guī)風(fēng)險 風(fēng)險不易發(fā)現(xiàn)或投訴后才能發(fā)現(xiàn) 4 經(jīng)常會出現(xiàn) 會出現(xiàn)嚴(yán)重偏差或?qū)е庐a(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)異常，造成部分報廢或?qū)е掠脩敉对V 必須取樣檢測才能發(fā)現(xiàn) 3 偶爾會出現(xiàn) 會出現(xiàn)重要偏差或可能會導(dǎo)致產(chǎn)品返工，對產(chǎn)品質(zhì)量有一定影響 加強檢查就能發(fā)現(xiàn) 2 非常少的出現(xiàn) 會出現(xiàn)微小偏差，對產(chǎn)品質(zhì)量影響較小 很快能發(fā)現(xiàn) 1 基本不可能出現(xiàn) 對產(chǎn)品質(zhì)量無影響 隨時檢查就能夠發(fā)現(xiàn) 風(fēng)險指數(shù)（ RPN）的確定 ： RPN =出現(xiàn)的可 能性嚴(yán)重性可檢測性； RPN值為 20分以下為可接受風(fēng)險。 各部門負(fù)責(zé)對辯識出的質(zhì)量風(fēng)險措施進(jìn)行實施，以確保風(fēng)險保持在可控范圍，以降低風(fēng)險帶來的后果。 API Spec Q1:2021(第九版 ) 《石油天然氣行業(yè)制造類組織的質(zhì)量管理體系規(guī)范》 3 術(shù)語和定義 質(zhì)量風(fēng)險管理：是在整個產(chǎn)品生命周期中采用 前瞻或回顧的方式，對質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行評估、控制、溝通、審核的系統(tǒng)過程。 本標(biāo)準(zhǔn)適用 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的評估 、 控制與審核 的管理 2 規(guī)范性 引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 各部門負(fù)責(zé)日常對本部門影響產(chǎn)品交付質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)的風(fēng)險因素進(jìn)行辨識和上報，參與公司風(fēng)險評估。等級劃分采用 FMEA模式的定量風(fēng)險評估工具。 表一 風(fēng)險因素評價控制策劃表 序號 因素 可能導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量之 后果 風(fēng)險評價 SPD值 風(fēng)險 狀態(tài) 預(yù)防措施 支持性文件 負(fù)責(zé)人 S P D 1 原料采購入進(jìn) 廠檢驗 人為疏忽對來 料未 認(rèn) 真檢驗 入 庫導(dǎo) 致不良 2 3 1 6 可接受 1）對供應(yīng)商進(jìn)行評估，原料提供方需為“合格估方清單” 2）嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書及檢驗、試驗規(guī)定要求 171。、 171。、 171。 4 工藝文件 相應(yīng)崗位工藝文件制定錯誤，造成出錯 3 3 2 18 可接受 1）工藝文件必須經(jīng)審批才能下發(fā) 2）工藝文件由專門技術(shù)人員編制 3）當(dāng)工藝文件需修改時，需制定人在修改處簽字確認(rèn) 171。、 171。、 171。、 171。 171。 7 標(biāo)識 1） 不 合格品未 及 時標(biāo)識和隔離，造成不合格品混入 2）補碼貼錯，造成實物與條碼狀態(tài)不符合 1 4 3 12 可接受 1）產(chǎn)品從原料到發(fā)貨 各 個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的不合格品 需隔離并 標(biāo)識清楚 2）合格品與不合格品按規(guī)定標(biāo)識 3）補碼按規(guī)定執(zhí)行 171。、 171。 8 成品檢驗 檢驗數(shù)據(jù)異常，造成檢驗、試驗數(shù)據(jù)存在偏 差 2 4 3 24 不可接受 1） 生 產(chǎn)過 程中 批量缺陷等 異常情 況 的分析 處 理， 發(fā)現(xiàn) 異常必 須 上 報并 即 時處 理 2）上崗前的培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn) 3）作業(yè)指導(dǎo)書 171。、 171。 9 檢驗設(shè)備 檢測設(shè)備失效引起產(chǎn)品誤判 2 3 3 18 可接受 1）檢驗設(shè)備的日常維護(hù) 2）按周期對設(shè)備進(jìn)行鑒定 171。 11 倉儲條件 原 輔料及成品存儲不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)品不良 2 2 2 6 可接受 倉儲環(huán)境保持整潔干凈、通道暢通，防火等 171。 13 人員 人員未掌握崗位技術(shù)，不能勝任引起產(chǎn)品質(zhì)量不合格 1 3 2 6 可接受 1）招聘的新員工必須進(jìn)行崗前培訓(xùn) 2）對新員工指定師傅，簽 定師徒合同，師傅對徒弟的技術(shù)進(jìn)行確定 171。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù) 計完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任 務(wù) xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。今年我縣重點推進(jìn) 10 億元以上的儲備項目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。其中，新開工項目 xx 項，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項目 xx 項，完成投資 xx 億元。 五是部 分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。其他原因 x 戶。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益 大幅下降，影響了財政收入的增長。今年，我們將加強招商