【正文】 縣直機關黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關工委做了大量前期調研準備工作。 一、認清形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機關黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在此，我代表縣委xx 向縣農業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。 加強科技創(chuàng)新平臺建設。今年我區(qū)要順利通過省知識產權戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產權示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過 650 件，尤其是發(fā)明專利授權要達到 20 件以上，查處知識產權侵權案件 30 件。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。 研發(fā)平臺和服務載體建設相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構；目前賈汪尚沒有科技產業(yè)園，眾創(chuàng)產業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預期效果。今年已申報省級科技計劃項目 9 項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設等方面，還有 7 個項目正在組織中。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學的技術研發(fā)應用已取得實質性進展。 知識產權工作仍保持全市領先。 2021 年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報 一、科技創(chuàng)新重點工作情況 高新技術產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。今年以來，水產品價格略有上升，據調查， 2 月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加 15%左右，其中鯉魚塘口價為 13 元 /公斤；鯽魚為 15 元 /公斤；黃顙魚 26 元 /公斤。 受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產 915 公斤 /畝，同比去年下降 %；平均單價 11 元 /斤，同比去年增加 %，畝產值20210 元 /畝，同比去年同期增加 %。 二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著 全區(qū)園藝作物 生產基本平穩(wěn)。目前全區(qū) 萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。對實施確實有困難的 項目，協(xié)調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設。今年13 月份，商品房交易均價 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均價 3418 元 /㎡，同比下降 %。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至 2021 年 3 月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的 85%。 截至目前，已開（復）工項目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22 項，開工率 %，未開工的項目 32 項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現可持續(xù)發(fā)展。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。經常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。 二是由于經費、人員力量的短缺，工商聯活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。 全面落實黨建工作責任制。 加強黨的組織建設。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。 向上爭取資金，給村里安置路燈。預計 2021 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2021 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。工商聯將在以后的工作中，加強協(xié)調與引導，幫助企業(yè)解決困難。 3 月初，工商聯組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。我們將結合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 ，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。 二是強化稅務稽查，加大清欠力度。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。 二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。 ，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質增效 一是提升存量企業(yè)。 四是加強要素保障供給。 三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業(yè)龍頭項目。延續(xù)以往招商 一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用 XX 產業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是新舊產業(yè)更替產生延遲效應。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。因市場需求不足，工業(yè)產品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸等成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數據與實際投資額不同步。從三次產業(yè)看，第一產業(yè)未能形成投資；第二產業(yè)投資預計實現 x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產業(yè)投資預計實現 xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。 10 億元以上大項目沒有實現開工。具有牽動力強的工業(yè)產業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經濟整體運行質量不高，對我縣財政的支 撐作用不強。其中，工業(yè) x 個，農業(yè) x 個，服務業(yè) x 個。其中：財政口徑稅收收入，全年任務 xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全年任務 xx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務 xx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務 xx 億元，增長 x %；一季度預計完成x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——實際利用外資，全年任務 x 億美元；一季度預計完成 xx 億美元，完成年計劃的 x%； ——外貿出口，全年任務 x 億美元，增長 xx%；一季度預計完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計劃的 xx%； ——融資總量 ，全年任務 xx 億元；一季度預計完成 x 億元，完成年計劃的 xx%； ——農村常住居民人均可支配收入，全年任務 xxxxx 元，增長 x%；一季度預計完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； 項目建設完成情況： ——簽約引進億元以上項目，全年任務 xx 個；一季度完成 x 個，完成年計劃的 xx%。人力資源管理標準 187。材料 /產品的搬運、清洗、貯存、包裝、防護和交付的規(guī)程 187。監(jiān)視和測量設備程序 187。無損檢驗控制規(guī)程 187。檢驗與試驗控制規(guī)程 187。關于鋼管補碼的規(guī)定 187。不合格品管理標準 187。設備操作規(guī)程 187。焊接質量控制規(guī)程 187。生產工藝卡實施規(guī)定 187。生產中心崗位作業(yè)指導書 187。生產工藝卡實施規(guī)定 187。設備維護和修理管理標準 187。檢驗崗位作業(yè)指導書 187。原料采購管理標準 187。 分數 風險出現的可能性 (S) 風險出現的嚴重性 (P) 風險的可識別性 (D) 5 幾乎不能避免 會導致整批產品報廢或出現法規(guī)風險 風險不易發(fā)現或投訴后才能發(fā)現 4 經常會出現 會出現嚴重偏差或導致產品質量出現異常，造成部分報廢或導致用戶投訴 必須取樣檢測才能發(fā)現 3 偶爾會出現 會出現重要偏差或可能會導致產品返工，對產品質量有一定影響 加強檢查就能發(fā)現 2 非常少的出現 會出現微小偏差，對產品質量影響較小 很快能發(fā)現 1 基本不可能出現 對產品質量無影響 隨時檢查就能夠發(fā)現 風險指數（ RPN）的確定 ： RPN =出現的可 能性嚴重性可檢測性； RPN值為 20分以下為可接受風險。 各部門負責對辯識出的質量風險措施進行實施，以確保風險保持在可控范圍，以降低風險帶來的后果。 API Spec Q1:2021(第九版 ) 《石油天然氣行業(yè)制造類組織的質量管理體系規(guī)范》 3 術語和定義 質量風險管理：是在整個產品生命周期中采用 前瞻或回顧的方式，對質量風險進行評估、控制、溝通、審核的系統(tǒng)過程。 本標準適用 產品質量風險的評估 、 控制與審核 的管理 2 規(guī)范性 引用文件 下列文件中的條款通過本標準引用而成為本標準的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 各部門負責日常對本部門影響產品交付質量直接關聯的風險因素進行辨識和上報，參與公司風險評估。等級劃分采用 FMEA模式的定量風險評估工具。 表一 風險因素評價控制策劃表 序號 因素 可能導致的產品質量之 后果 風險評價 SPD值 風險 狀態(tài) 預防措施 支持性文件 負責人 S P D 1 原料采購入進 廠檢驗 人為疏忽對來 料未 認 真檢驗 入 庫導 致不良 2 3 1 6 可接受 1）對供應商進行評估，原料提供方需為“合格估方清單” 2）嚴格執(zhí)行相應作業(yè)指導書及檢驗、試驗規(guī)定要求 171。、 171。、 171。 4 工藝文件 相應崗位工藝文件制定錯誤，造成出錯 3 3 2 18 可接受 1）工藝文件必須經審批才能下發(fā) 2）工藝文件由專門技術人員編制 3）當工藝文件需修改時，需制定人在修改處簽字確認 171。、 171。、 171。、 171。 171。 7 標識 1） 不 合格品未 及 時標識和隔離，造成不合格品混入 2）補碼貼錯，造成實物與條碼狀態(tài)不符合 1 4 3 12 可接受 1）產品從原料到發(fā)貨 各 個環(huán)節(jié)產生的不合格品 需隔離并 標識清楚 2）合格品與不合格品按規(guī)定標識 3）補碼按規(guī)定執(zhí)行 171。、 171。 8 成品檢驗 檢驗數據異常，造成檢驗、試驗數據存在偏 差 2 4 3 24 不可接受 1） 生 產過 程中 批量缺陷等 異常情 況 的分析 處 理， 發(fā)現 異常必 須 上 報并 即 時處 理 2）上崗前的培訓，內部培訓 3）作業(yè)指導書 171。、 171。 9 檢驗設備 檢測設備失效引起產品誤判 2 3 3 18 可接受 1）檢驗設備的日常維護 2）按周期對設備進行鑒定 171。 11 倉儲條件 原 輔料及成品存儲不當導致產品不良 2 2 2 6 可接受 倉儲環(huán)境保持整潔干凈、通道暢通，防火等 171。 13 人員 人員未掌握崗位技術，不能勝任引起產品質量不合格 1 3 2 6 可接受 1）招聘的新員工必須進行崗前培訓 2）對新員工指定師傅，簽 定師徒合同，師傅對徒弟的技術進行確定 171。 一、主要經濟指標預 計完成情況 ——地區(qū)生產總值，全年任務 xxx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產投資，全年任務 xxx 億元，增長 x%；一季度預計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預算收入，全年任務 xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個，農業(yè) x 個，服務業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任 務 xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。今年我縣重點推進 10 億元以上的儲備項目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業(yè)鏈條、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。其中，新開工項目 xx 項，完成任務目標的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項目 xx 項，完成投資 xx 億元。 五是部 分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。 一是企業(yè)生產經營困難。其他原因 x 戶。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)處于起步階段，產業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內無法形成增量。今年以來宏觀經濟增長繼續(xù)放緩，我縣經濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業(yè)生產經營效益 大幅下降，影響了財政收入的增長。今年，我們將加強招商