【正文】 項(xiàng)目建設(shè)，按照《中華人民共和國建筑法》、《 陜西 省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程監(jiān)理單位實(shí)行公開招投標(biāo)，聘請(qǐng)有工程監(jiān)理資質(zhì)的相關(guān)單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各項(xiàng)工程做好工程監(jiān)理工作，包括設(shè)備物資采購、施工監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等全過程監(jiān)理。 項(xiàng)目建設(shè)期限及分月進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)工期 18 個(gè)月，分月進(jìn)度如下： ① 編制可行性研究報(bào)告并上報(bào)審批 2020 年 11 月； ② 初步設(shè)計(jì)和工藝圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 2020年 12月 2020年 1月； ③ 土建工程施工 2020年 2月 2020年 10月； ④ 設(shè)備訂貨 2020年 11 月 2020年 1月； ⑤ 設(shè)備交付及人員培訓(xùn) 2020 年 2 月 2020 年 3 月； ⑥ 工程 驗(yàn)收 2020 年 4 月； 建設(shè)階段的管理措施 （ 1） 項(xiàng)目招投標(biāo)管理 本項(xiàng)目為爭取 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金 ，在工程建設(shè)的全過程中（包括勘察、設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備采購、安裝、 40 監(jiān)理和運(yùn)營管理）將嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《 陜西省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，并接受相關(guān)部門的審核、管理和監(jiān)督。 土建組：負(fù)責(zé)土建工程各項(xiàng)工作的安排、組織與管理； 設(shè)備安裝組：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的選型、訂貨、提貨與安裝； 物資采購組：根據(jù)工程建設(shè)需要負(fù)責(zé)工程物資的采購與供應(yīng)； 綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)工程建設(shè)中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。生活用水，要實(shí)行定額供應(yīng)，嚴(yán)禁長流水現(xiàn)象，實(shí)行節(jié)水有獎(jiǎng)。 照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，道路照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電。 變壓器選用 S11 型節(jié)能變壓器，負(fù)荷率在 80%左右，處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀 態(tài)。 在項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識(shí)，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料以及用電、用 氣 。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。在建筑設(shè)計(jì)中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾等構(gòu)造措施，調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源。大跨度無柱結(jié)構(gòu)，適合機(jī)械化作業(yè)，用料省，造價(jià)低，土地利用率高，農(nóng)藝效果好，易于棚內(nèi)小氣候的形成。 項(xiàng)目選用的連棟智能溫室是包括溫室主體工程（含覆蓋材料），遮陽保溫系統(tǒng)、自然通風(fēng)與 濕簾風(fēng)機(jī) 降溫系統(tǒng)、地中熱交換貯能加溫系統(tǒng)、熱水采暖系統(tǒng)、微灌施肥系統(tǒng)、綜合環(huán)境數(shù)據(jù)采集與控制系統(tǒng)以及以光照量為基準(zhǔn)的變溫管理等硬件、軟件組成的高新技術(shù)系列產(chǎn)品。 （ 2）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，充分考慮能源二次使用和資源綜合利用，以求最大限度地節(jié)約能源和資源。 （ 2）技術(shù)路線：規(guī)劃 — 測(cè)量 — 機(jī)械或人力平整 — 種植 。擬修建道路 長 5600 米，其中 2200 米主機(jī)耕路，路幅 6m，泥結(jié)石； 3400 米支機(jī)耕路，路幅 3 m，泥結(jié)石。 表 63 蔬菜水果產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 型號(hào) 1 原子熒光光度計(jì) 臺(tái) 1 重金屬檢測(cè) 2 氣相色譜儀 臺(tái) 1 3 氣質(zhì)聯(lián)用儀（定性） 臺(tái) 2 4 高效組織分散機(jī) 臺(tái) 1 5 旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀 臺(tái) 2 殘農(nóng)藥及殘藥檢測(cè) 6 恒溫培養(yǎng)箱 臺(tái) 3 7 液相色譜儀 臺(tái) 1 8 電爐、電熱板、烘箱、粉 碎機(jī) 套 1 9 電子天平 臺(tái) 2 1/1000 10 高壓滅菌鍋 臺(tái) 2 11 超凈工作臺(tái) 臺(tái) 1 設(shè)備 主要設(shè)備包括辦公家具 及自動(dòng)化辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備。 產(chǎn)品規(guī)模 果園 建設(shè) 完成后，進(jìn)入盛果期可生產(chǎn) 葡萄、梨、核桃、 蘋果和其它優(yōu)質(zhì)果品 260 噸，年銷售收入 200 萬元 。 優(yōu)質(zhì)果樹品種推薦 梨樹品種 圓 黃梨、黃金梨、華山梨、甘泉梨、秋黃梨、新高梨等優(yōu)新品種。 產(chǎn)品規(guī)模 該區(qū)不同方式蔬菜品種栽培生產(chǎn)的產(chǎn)品 、 產(chǎn)量及生產(chǎn)費(fèi)用見 下 表 表 53 設(shè)施蔬菜產(chǎn)量、費(fèi)用及收入表 產(chǎn)品名稱 面積 （ 畝 ） 年產(chǎn)量 （噸） 銷售單價(jià) （萬元 /噸） 銷售收入 （萬元） 蔬菜大棚 200 瓜菜類 220 264 日光溫室 150 茄果類 200 240 合計(jì) 350 380 504 種植基地 該區(qū)主要功能是生產(chǎn) 葡萄、梨 、 核桃 等優(yōu)良品種水果為主， 引入吐魯番葡萄、庫爾勒香梨等新疆優(yōu)良品種， 并設(shè)立采摘區(qū)，是入園觀光客人休閑、采摘的場(chǎng)所。 圖 52 日光溫室高效栽培技術(shù)流程 日 光 溫 室 高 效 栽 培育 苗名 特 優(yōu) 蔬 菜 新 品 種節(jié)水滴灌技術(shù)病蟲害綜合防治配方施肥技術(shù)環(huán) 境 調(diào) 控C O 2施肥光照調(diào)節(jié)濕度調(diào)節(jié)溫度調(diào)節(jié)立體栽培等配套技術(shù)收 獲 為了適應(yīng)市場(chǎng)競爭的需要和人們對(duì)優(yōu)質(zhì)無公害綠色蔬菜產(chǎn)品需求的不斷提高，針對(duì)目前我國蔬菜生產(chǎn)中存在的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品不合理和過量使用導(dǎo)致的農(nóng)藥、重金屬殘留過量問題， 示范園 的蔬菜生產(chǎn)必須以科技為支撐，以無公害綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)。 上述設(shè)施全部進(jìn)行優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜栽培生產(chǎn)。同時(shí)為 示范園 周邊地區(qū)提供技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)等。大跨度無柱結(jié)構(gòu)，適合機(jī)械化作業(yè)，用料省，造價(jià)低，土地利用率高 農(nóng)藝效果好，易于棚內(nèi)小氣候的形成。 表 51 功能分區(qū)占地面積表 單位： 畝 序號(hào) 分區(qū)名稱 占地 面積 1 蔬菜大棚 200 2 日光溫室 150 3 精品果園區(qū) 200 4 配套設(shè)施 10 合 計(jì) 560 農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)方案： 蔬菜大棚 ，采用鋼體輕體結(jié)構(gòu) 。而且，隨著 寶雞 市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平 的提高，居民對(duì)蔬菜產(chǎn)品，尤其是優(yōu)質(zhì)安全蔬菜產(chǎn)品的需求量大大增加 。一是供求關(guān)系發(fā)生了新的變化，人 們更加關(guān)注蔬菜產(chǎn)品的多樣化需求，特別是名特優(yōu)新蔬菜品種。 實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品由長期短缺、品種單一，到供求基本平衡、品種豐富多樣的歷史性轉(zhuǎn)變。另外，名特 優(yōu) 新品種、高質(zhì)量的品種也漸受消費(fèi)者青睞。隨著人民收入水平的提高 ， 水果人均消費(fèi) 水平也在逐漸提高，總體需求不斷增長。 由于人民生活水平的不斷提高和生活方式的變化，水果消費(fèi)總量不斷增長 。 1985 年改革果品流通體制以來，我國水果業(yè)持續(xù)發(fā)展， 1993 年以來就成為世界第一水果生產(chǎn) 大國。這種農(nóng)業(yè)一切生產(chǎn)活動(dòng)都圍繞著高產(chǎn)出進(jìn)行，不僅超出了自然環(huán)境的生產(chǎn)和納污承載能力，惡 化了原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)活動(dòng)陷入惡性循環(huán)的困境，還嚴(yán)重威脅著人類生存支持系統(tǒng)的生態(tài)安全。 都市農(nóng)業(yè)被確定為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)新的增長點(diǎn)，各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，加快培育都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法不 斷出臺(tái)，國家有關(guān)部門也加大了對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，總體發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境比以往任何時(shí)候都好。 休閑觀光和度假旅游服務(wù) 示范園 的建設(shè)除保持農(nóng)業(yè)自然屬性外，還將通過農(nóng)產(chǎn)品四季生產(chǎn)與園林化整體 設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ，并與周邊現(xiàn)有的自然景觀、旅游景點(diǎn)、名勝古跡等構(gòu)成有機(jī)的整體 。 20 第 四 章 示范園 產(chǎn)品定位和市場(chǎng)分析 項(xiàng)目建成后，主要產(chǎn)品包括實(shí)物性產(chǎn)品和服務(wù)性產(chǎn)品兩大類。 2020 年～ 2020 年共修筑硬化通村道 58 條，總長度 112 公里 ， 總投資 2464 萬元 ； 涉及 25 個(gè)行政村， 45 個(gè)自然村，受益人口 39400人，目前 區(qū) 內(nèi)形成了五縱五橫、貫穿東南西北中的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路 。 道路交通 全 區(qū) 有三條區(qū)級(jí)公路穿境而過 ， 形成了市中心、東接寶虢 路 、南起代家灣、北止縣功鎮(zhèn)、貫穿東南西北的交道樞紐。據(jù)史料記載，自公元 1177年至公元 1980 年，全國有震感的地震 607 次（指震中在省內(nèi)），其中 18 70 次 4 級(jí)以上的地震。有馬尾河、清水河、東沙河、西沙河、茵香河、高家河、巨家河、瓦峪河、石壩河、清姜河、塔稍河、太寅河、甘峪河、固川河、晁峪河、金陵河十六條渭河一級(jí)支流。 規(guī)劃 區(qū)屬于丘陵區(qū)，為一年兩熟氣候區(qū)。25′35″。 轄區(qū)地理坐標(biāo) 東經(jīng) 107176。 2020 年村圍繞三農(nóng)工作，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為工作重點(diǎn)，結(jié)合人多地少的村情，為提高北坡土地利用率，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先在四組實(shí)施了土地流轉(zhuǎn)承包式運(yùn)行。區(qū)內(nèi)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，相繼建成金臺(tái)森林公園、代家灣生態(tài)示范園、上馬營渭河生態(tài)園等一批重點(diǎn)市政工程，享譽(yù)西部的寶雞渭河人造湖座落其中， “城在林中，水在城中 ”的城市美景已基本形成，被授予國家環(huán)境保護(hù)模 16 范城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市和省級(jí)文明城市，是投資人居之佳境。 金臺(tái)區(qū)地處市區(qū)北半壁，地理位置適中，自然條件優(yōu)越， 區(qū) 內(nèi)交通便利，隴海、寶成、寶中鐵路和西寶高速公路、 310 國道貫區(qū)而過，是巴蜀北 上、甘寧入關(guān)必經(jīng)之地 ， 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全區(qū)總面積 309 平方公里，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，城市人口 萬。 需要 全面提高廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。有利于 寶雞 市生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)資源的高效利用，縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別。 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已發(fā)展到一定水平。要切實(shí)搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。 該項(xiàng)目的實(shí)施，將在推動(dòng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及加快新型產(chǎn)業(yè)的形成與集聚上起到重要的示范帶動(dòng)作用。 多 渠道增加對(duì)退耕還林農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持。但是，我們也必須清醒地看到，隨著退耕還 林 工作的深入和錢糧補(bǔ)助政策的陸續(xù)兌現(xiàn)到期，一些地區(qū)退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)缺乏保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)沒有形成、農(nóng)村替代能源沒有同步建設(shè)等問題，已經(jīng)成為鞏固退耕還林 成果的關(guān)健和核心，成為擺在退耕區(qū) 11 各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。依托區(qū)域內(nèi)生態(tài)園區(qū)為載體，建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、異域風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育于一身的休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，滿足與適應(yīng)市民回歸自然，享受寧靜、安逸生活的心理和多層次、多元化的消費(fèi)需求。一般而言，觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的組成方法沒有固定的模式，否則將千篇一律而失去吸引力。通過觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園的 建設(shè)，寓教于樂，在潛移默化中使學(xué)生認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)，使市民領(lǐng)略農(nóng)村風(fēng)情，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的高層次需求。 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 自 20 世紀(jì) 60 年代開始，人們向往回歸自然、返樸歸真，促進(jìn)了生態(tài)旅游、休閑和山間別墅以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在國際上悄然興起。 8 年內(nèi)我省將總投資 億元，將退耕還林區(qū)有培訓(xùn)基礎(chǔ)和技能需求的農(nóng)民納入到培訓(xùn)目標(biāo)之中，通過技能培訓(xùn)，提高退耕農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、擴(kuò)大就業(yè)范圍、提高就業(yè)層次和就業(yè)水平。 160 萬戶農(nóng)戶使用沼氣，一年可節(jié)約薪柴 360 萬噸，使 540 萬畝林地免遭砍伐。鼓勵(lì) 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口 。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。 《陜西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》分為基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造六大項(xiàng)目建設(shè)，按照“全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、綜合治理、政策扶持”的原則，提出了陜南人均 畝、關(guān)中人均 畝、陜北人均 2－ 3 畝基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，以及基本解決農(nóng)村能源、實(shí)施移民搬遷 萬人、發(fā)展六大后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民技能培訓(xùn) 6 萬人次、補(bǔ)植補(bǔ)造 800 萬畝的目標(biāo)任務(wù)。 6 第二章 項(xiàng)目背景及意義 《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》國發(fā)〔 2020〕 25 號(hào)指出：退耕還林目標(biāo)任務(wù) ： 一是確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固。 經(jīng)濟(jì)效益好，社會(huì)效益顯著，收益可觀，項(xiàng)目可行。 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《陜西省鞏固退耕還 林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申報(bào)指南》 ； 《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作的意見》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔 2020〕 1447 號(hào)） ； 4 《國務(wù)院農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 ； 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見》 ； 《寶雞統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020）》； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料 。 年稅后利潤：稅后利潤為產(chǎn)品銷售收入減去總成本、稅收等，年稅后利潤為 萬元。 3 投資結(jié)構(gòu)：該項(xiàng)目總投資 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 萬元， 流動(dòng)資金 萬元。/t，可覆蓋灌溉面積約 1000 畝；④敷設(shè)供水干管 2020 米 ，滴灌設(shè)施若干 ； ⑤ 并配套購置農(nóng)業(yè)機(jī)械和檢測(cè)設(shè)備。 2020 年村圍繞“三農(nóng)工作 ” ， 以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效為工作重點(diǎn)，結(jié)合人多地少的村情，為提高北坡土地利用率，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先在全村四組實(shí)施了土地流轉(zhuǎn)承包式運(yùn)行