【正文】 項目建設，按照《中華人民共和國建筑法》、《 陜西 省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等相關規(guī)定，對工程監(jiān)理單位實行公開招投標，聘請有工程監(jiān)理資質的相關單位，對項目建設過程中各項工程做好工程監(jiān)理工作，包括設備物資采購、施工監(jiān)管和竣工驗收等全過程監(jiān)理。 項目建設期限及分月進度安排 項目建設工期 18 個月，分月進度如下： ① 編制可行性研究報告并上報審批 2020 年 11 月； ② 初步設計和工藝圖紙設計 2020年 12月 2020年 1月； ③ 土建工程施工 2020年 2月 2020年 10月； ④ 設備訂貨 2020年 11 月 2020年 1月； ⑤ 設備交付及人員培訓 2020 年 2 月 2020 年 3 月； ⑥ 工程 驗收 2020 年 4 月； 建設階段的管理措施 （ 1） 項目招投標管理 本項目為爭取 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目資金 ，在工程建設的全過程中（包括勘察、設計、土建、設備采購、安裝、 40 監(jiān)理和運營管理）將嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》、《 陜西省招標投標管理辦法》進行項目運作，并接受相關部門的審核、管理和監(jiān)督。 土建組：負責土建工程各項工作的安排、組織與管理； 設備安裝組：負責生產設備的選型、訂貨、提貨與安裝； 物資采購組：根據工程建設需要負責工程物資的采購與供應； 綜合協調組：負責工程建設中各項工作的協調與聯絡，保證項目建設的順利進行。生活用水，要實行定額供應，嚴禁長流水現象，實行節(jié)水有獎。 照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，道路照明設光控裝置，節(jié)省照明用電。 變壓器選用 S11 型節(jié)能變壓器，負荷率在 80%左右，處于經濟運行狀 態(tài)。 在項目的建設施工過程中，應加強對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料以及用電、用 氣 。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。在建筑設計中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾等構造措施，調節(jié)日照、節(jié)省能源。大跨度無柱結構，適合機械化作業(yè)，用料省，造價低，土地利用率高，農藝效果好，易于棚內小氣候的形成。 項目選用的連棟智能溫室是包括溫室主體工程（含覆蓋材料），遮陽保溫系統(tǒng)、自然通風與 濕簾風機 降溫系統(tǒng)、地中熱交換貯能加溫系統(tǒng)、熱水采暖系統(tǒng)、微灌施肥系統(tǒng)、綜合環(huán)境數據采集與控制系統(tǒng)以及以光照量為基準的變溫管理等硬件、軟件組成的高新技術系列產品。 （ 2）認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，充分考慮能源二次使用和資源綜合利用，以求最大限度地節(jié)約能源和資源。 （ 2）技術路線：規(guī)劃 — 測量 — 機械或人力平整 — 種植 。擬修建道路 長 5600 米，其中 2200 米主機耕路，路幅 6m，泥結石； 3400 米支機耕路，路幅 3 m，泥結石。 表 63 蔬菜水果產品質量檢測儀器設備 序號 名稱 單位 數量 型號 1 原子熒光光度計 臺 1 重金屬檢測 2 氣相色譜儀 臺 1 3 氣質聯用儀（定性） 臺 2 4 高效組織分散機 臺 1 5 旋轉蒸發(fā)儀 臺 2 殘農藥及殘藥檢測 6 恒溫培養(yǎng)箱 臺 3 7 液相色譜儀 臺 1 8 電爐、電熱板、烘箱、粉 碎機 套 1 9 電子天平 臺 2 1/1000 10 高壓滅菌鍋 臺 2 11 超凈工作臺 臺 1 設備 主要設備包括辦公家具 及自動化辦公設備和交通運輸等設備。 產品規(guī)模 果園 建設 完成后，進入盛果期可生產 葡萄、梨、核桃、 蘋果和其它優(yōu)質果品 260 噸，年銷售收入 200 萬元 。 優(yōu)質果樹品種推薦 梨樹品種 圓 黃梨、黃金梨、華山梨、甘泉梨、秋黃梨、新高梨等優(yōu)新品種。 產品規(guī)模 該區(qū)不同方式蔬菜品種栽培生產的產品 、 產量及生產費用見 下 表 表 53 設施蔬菜產量、費用及收入表 產品名稱 面積 （ 畝 ） 年產量 （噸） 銷售單價 （萬元 /噸） 銷售收入 （萬元） 蔬菜大棚 200 瓜菜類 220 264 日光溫室 150 茄果類 200 240 合計 350 380 504 種植基地 該區(qū)主要功能是生產 葡萄、梨 、 核桃 等優(yōu)良品種水果為主， 引入吐魯番葡萄、庫爾勒香梨等新疆優(yōu)良品種， 并設立采摘區(qū)，是入園觀光客人休閑、采摘的場所。 圖 52 日光溫室高效栽培技術流程 日 光 溫 室 高 效 栽 培育 苗名 特 優(yōu) 蔬 菜 新 品 種節(jié)水滴灌技術病蟲害綜合防治配方施肥技術環(huán) 境 調 控C O 2施肥光照調節(jié)濕度調節(jié)溫度調節(jié)立體栽培等配套技術收 獲 為了適應市場競爭的需要和人們對優(yōu)質無公害綠色蔬菜產品需求的不斷提高，針對目前我國蔬菜生產中存在的農藥、化肥等農用化學品不合理和過量使用導致的農藥、重金屬殘留過量問題， 示范園 的蔬菜生產必須以科技為支撐，以無公害綠色蔬菜產業(yè)化為目標。 上述設施全部進行優(yōu)質綠色蔬菜栽培生產。同時為 示范園 周邊地區(qū)提供技術服務和人才培訓等。大跨度無柱結構，適合機械化作業(yè)，用料省，造價低，土地利用率高 農藝效果好，易于棚內小氣候的形成。 表 51 功能分區(qū)占地面積表 單位： 畝 序號 分區(qū)名稱 占地 面積 1 蔬菜大棚 200 2 日光溫室 150 3 精品果園區(qū) 200 4 配套設施 10 合 計 560 農業(yè)設施建設工程技術方案： 蔬菜大棚 ，采用鋼體輕體結構 。而且，隨著 寶雞 市經濟的快速發(fā)展和人們生活水平 的提高，居民對蔬菜產品，尤其是優(yōu)質安全蔬菜產品的需求量大大增加 。一是供求關系發(fā)生了新的變化，人 們更加關注蔬菜產品的多樣化需求，特別是名特優(yōu)新蔬菜品種。 實現了蔬菜產品由長期短缺、品種單一，到供求基本平衡、品種豐富多樣的歷史性轉變。另外，名特 優(yōu) 新品種、高質量的品種也漸受消費者青睞。隨著人民收入水平的提高 ， 水果人均消費 水平也在逐漸提高，總體需求不斷增長。 由于人民生活水平的不斷提高和生活方式的變化，水果消費總量不斷增長 。 1985 年改革果品流通體制以來，我國水果業(yè)持續(xù)發(fā)展， 1993 年以來就成為世界第一水果生產 大國。這種農業(yè)一切生產活動都圍繞著高產出進行，不僅超出了自然環(huán)境的生產和納污承載能力，惡 化了原有的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，使農業(yè)活動陷入惡性循環(huán)的困境，還嚴重威脅著人類生存支持系統(tǒng)的生態(tài)安全。 都市農業(yè)被確定為農業(yè)與旅游業(yè)新的增長點，各地發(fā)展都市農業(yè)的積極性空前高漲，加快培育都市農業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法不 斷出臺，國家有關部門也加大了對都市農業(yè)發(fā)展的扶持力度，總體發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境比以往任何時候都好。 休閑觀光和度假旅游服務 示范園 的建設除保持農業(yè)自然屬性外，還將通過農產品四季生產與園林化整體 設計的協調統(tǒng)一 ，并與周邊現有的自然景觀、旅游景點、名勝古跡等構成有機的整體 。 20 第 四 章 示范園 產品定位和市場分析 項目建成后，主要產品包括實物性產品和服務性產品兩大類。 2020 年～ 2020 年共修筑硬化通村道 58 條，總長度 112 公里 ， 總投資 2464 萬元 ； 涉及 25 個行政村， 45 個自然村，受益人口 39400人，目前 區(qū) 內形成了五縱五橫、貫穿東南西北中的交通網絡，實現了村村通水泥路 。 道路交通 全 區(qū) 有三條區(qū)級公路穿境而過 ， 形成了市中心、東接寶虢 路 、南起代家灣、北止縣功鎮(zhèn)、貫穿東南西北的交道樞紐。據史料記載，自公元 1177年至公元 1980 年，全國有震感的地震 607 次（指震中在省內），其中 18 70 次 4 級以上的地震。有馬尾河、清水河、東沙河、西沙河、茵香河、高家河、巨家河、瓦峪河、石壩河、清姜河、塔稍河、太寅河、甘峪河、固川河、晁峪河、金陵河十六條渭河一級支流。 規(guī)劃 區(qū)屬于丘陵區(qū)，為一年兩熟氣候區(qū)。25′35″。 轄區(qū)地理坐標 東經 107176。 2020 年村圍繞三農工作，以農業(yè)增效、農民增收為工作重點，結合人多地少的村情，為提高北坡土地利用率，調整農業(yè)產業(yè)結構，率先在四組實施了土地流轉承包式運行。區(qū)內發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，城市基礎設施日臻完善，綜合服務功能不斷增強，相繼建成金臺森林公園、代家灣生態(tài)示范園、上馬營渭河生態(tài)園等一批重點市政工程，享譽西部的寶雞渭河人造湖座落其中， “城在林中，水在城中 ”的城市美景已基本形成，被授予國家環(huán)境保護模 16 范城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市和省級文明城市，是投資人居之佳境。 金臺區(qū)地處市區(qū)北半壁，地理位置適中，自然條件優(yōu)越， 區(qū) 內交通便利，隴海、寶成、寶中鐵路和西寶高速公路、 310 國道貫區(qū)而過，是巴蜀北 上、甘寧入關必經之地 ， 區(qū)位優(yōu)勢明顯。全區(qū)總面積 309 平方公里，總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬，城市人口 萬。 需要 全面提高廣大群眾環(huán)境保護意識。有利于 寶雞 市生產要素的優(yōu)化配置、農業(yè)資源的高效利用，縮小城鄉(xiāng)差別、工農差別。 改革開放以來，我國農業(yè)生產力已發(fā)展到一定水平。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。 該項目的實施，將在推動退耕還林后續(xù)產業(yè)結構調整和現代觀光農業(yè)的發(fā)展以及加快新型產業(yè)的形成與集聚上起到重要的示范帶動作用。 多 渠道增加對退耕還林農戶發(fā)展后續(xù)產業(yè)的扶持。但是，我們也必須清醒地看到，隨著退耕還 林 工作的深入和錢糧補助政策的陸續(xù)兌現到期，一些地區(qū)退耕農戶長遠生計缺乏保障、后續(xù)產業(yè)沒有形成、農村替代能源沒有同步建設等問題，已經成為鞏固退耕還林 成果的關健和核心，成為擺在退耕區(qū) 11 各級政府面前的一項重大任務。依托區(qū)域內生態(tài)園區(qū)為載體，建設一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體，融現代農業(yè)、異域風情、娛樂休閑、文化教育于一身的休閑觀光農業(yè)景區(qū)，滿足與適應市民回歸自然，享受寧靜、安逸生活的心理和多層次、多元化的消費需求。一般而言，觀光生態(tài)農業(yè)的組成方法沒有固定的模式，否則將千篇一律而失去吸引力。通過觀光生態(tài)農業(yè)園的 建設，寓教于樂，在潛移默化中使學生認識農業(yè)，使農民掌握先進技術，使市民領略農村風情，是未來農業(yè)發(fā)展的高層次需求。 觀光農業(yè)發(fā)展概況 自 20 世紀 60 年代開始，人們向往回歸自然、返樸歸真，促進了生態(tài)旅游、休閑和山間別墅以及農業(yè)生態(tài)旅游在國際上悄然興起。 8 年內我省將總投資 億元，將退耕還林區(qū)有培訓基礎和技能需求的農民納入到培訓目標之中，通過技能培訓，提高退耕農民轉移就業(yè)能力、擴大就業(yè)范圍、提高就業(yè)層次和就業(yè)水平。 160 萬戶農戶使用沼氣，一年可節(jié)約薪柴 360 萬噸，使 540 萬畝林地免遭砍伐。鼓勵 優(yōu)勢農產品出口 。延長農業(yè)產業(yè)鏈條，使農民在農業(yè)功能拓展中獲得更多收益。 《陜西省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》分為基本口糧田、農村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產業(yè)、農民技能培訓和補植補造六大項目建設，按照“全面規(guī)劃、重點突破、綜合治理、政策扶持”的原則，提出了陜南人均 畝、關中人均 畝、陜北人均 2－ 3 畝基本農田建設目標，以及基本解決農村能源、實施移民搬遷 萬人、發(fā)展六大后續(xù)產業(yè)基地、農民技能培訓 6 萬人次、補植補造 800 萬畝的目標任務。 6 第二章 項目背景及意義 《國務院關于完善退耕還林政策的通知》國發(fā)〔 2020〕 25 號指出：退耕還林目標任務 ： 一是確保退耕還林成果切實得到鞏固。 經濟效益好，社會效益顯著，收益可觀，項目可行。 《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； 《陜西省鞏固退耕還 林成果后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目資金申報指南》 ； 《關于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施工作的意見》（陜發(fā)改農經〔 2020〕 1447 號） ； 4 《國務院農業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 ； 農業(yè)部《關于調整當前農業(yè)生產結構的若干意見》 ； 《寶雞統(tǒng)計年鑒（ 2020）》； 項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料 。 年稅后利潤：稅后利潤為產品銷售收入減去總成本、稅收等，年稅后利潤為 萬元。 3 投資結構：該項目總投資 萬元，其中固定資產投資 萬元， 流動資金 萬元。/t，可覆蓋灌溉面積約 1000 畝；④敷設供水干管 2020 米 ，滴灌設施若干 ； ⑤ 并配套購置農業(yè)機械和檢測設備。 2020 年村圍繞“三農工作 ” ， 以農業(yè)增效、農民增效為工作重點，結合人多地少的村情，為提高北坡土地利用率，調整農業(yè)產業(yè)結構，率先在全村四組實施了土地流轉承包式運行