【正文】 自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)內，距其他養(yǎng)殖場 2公里以上，周邊無屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理廠。 合作社奶牛小區(qū) 選址不在生活用水的水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)內，距其他養(yǎng)殖場 2公里以上，周邊無屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理廠。 該場始建于 2020年， 總投資 400萬，場區(qū)占地 80 畝，辦公室及職工宿舍 500 m2 ，牛舍 3764m2，飼料庫 824 m2，青貯池窖 3000 m3，打配機電井 2眼，飼料地 100畝， 2 12坑道式奶站一處。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)低價甚至零低價出讓使用。 （ 7）投資環(huán)境優(yōu)越 。擁有專家、專業(yè)技術人員和農(nóng)民技術員組成的龐大的技術團隊，培訓機制健全、技術支撐有保障。有直通北京、哈爾濱、沈陽、大連、山海關等城市的旅客列車。赤峰至錦州、秦皇島港的距離均在 300公里范圍之內，是內蒙古自治區(qū)距離出?？谧罱畋憬莸牡貐^(qū)。 松山 區(qū)年平均水資源總量為 37849 萬立方米，其中多年平均地表水資源量 24570萬立方米，多年平均地下水資源量 13279萬立方米，地下水資源中可開采量為 12387萬立方米。全區(qū)擁有天然草場 253萬畝，人工種草保有面積 15萬畝。 青貯、微貯、氨化等秸稈加工調制技術，奶牛人工授精技術等已普及 。全區(qū)三年內無口蹄疫等重大動物疫病的發(fā)生。項目區(qū)電力設施齊全，通訊網(wǎng)絡發(fā)達，交通十分便利。農(nóng)牧業(yè)重點發(fā)展肉蛋奶、蔬菜瓜果、飼料飼草、烤煙桑蠶四大主導產(chǎn)業(yè)；工業(yè)重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非金屬和有色金屬加工及能源、制藥、化工、冶金、黃金、建材等工業(yè)；三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、房地產(chǎn)及信息、旅游、金融保險、社區(qū)服務、文化教育等新興產(chǎn)業(yè)。 本區(qū)能源充足。 本區(qū)鐵路、公路四通八達。 39′，北緯 42176。 地理位置 松山區(qū)位于內蒙古自治區(qū)東部赤峰市南部，地處蒙、冀、遼三省區(qū)的交匯處，是東北、華北地區(qū)的結合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分，是一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結合、工農(nóng)結合、城鄉(xiāng)結合的經(jīng)濟類型區(qū)。 ⑤ 赤峰柴胡欄子金燁礦業(yè)有限公司金牛養(yǎng)殖場 場區(qū) 占地 50畝，辦 公用房及員工宿舍面積 300 m2，現(xiàn)有牛舍 1500 m2，防疫設施 80 m2，飼料加工車間面積 400 m2，飼草料庫房面積 1000 m2，青貯窖 2020 m3，生鮮乳收購站一個，水電設施齊全。 ③ 赤峰市松山區(qū)樹民奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社 現(xiàn)有管理人員 1 人，技術人員 1 人， 小區(qū)現(xiàn)有奶牛戶 9戶，占地 60畝，辦公用房及員工宿舍面積 300 m2，現(xiàn)有牛舍 3000m2，防疫設施 100 m2，飼料加工車間面積 340m2，青貯窖 2020m3，生鮮乳收購站一個 ， 水電設施齊全。該場現(xiàn)有管理人員 3人，技術人員 3人，員工 13 人。同時盡可能滿足 奶牛 養(yǎng)殖對地形條件的要求，即場地平整、地勢高燥，有良好的水源地，水質良好，排水暢通，電力齊備，交通、通訊方便，沒有有害化學物質及病源微生物的污染等，做到科學選址，合理布局。 （六）糞污處理無害化。 （四）生產(chǎn)規(guī)范化。 （二）做到科學的飼養(yǎng)管理。實現(xiàn)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)等布局合理，做到集中飼養(yǎng)、封閉管理，符合防疫要求，水電路防疫等設施、糞污處理設施、飼草料加工貯藏等基礎設施、擠奶設施等標準化程度較高，飼草料基地配套完善。改擴建擠奶廳 250平方米，單價，總投資 。 赤峰柴胡欄子金燁礦業(yè)有限公司金牛養(yǎng)殖場： 改擴建牛舍 1800平方米，單價 ，總投資 90萬元。購置擠奶設備 1套，單價20萬元，總投資 20萬元。改擴建擠奶廳 250平方米，單價 萬元，總投資 萬元。 項目預建設 6個 奶牛 場 （小區(qū)） 建設內容具體如下： 赤峰祥和奶牛養(yǎng)殖場（原赤峰利發(fā)奶牛養(yǎng)殖基地）：改擴建牛舍 1800 平方米，單價 萬元，總投資 90 萬元。 建設內容和方案 改擴建牛舍 10800平方米，單價 ，總投資 540萬元。六是符合當?shù)厣a(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 15 第三章 項目建設方案、內容及其產(chǎn)品方案 項目建設方案和內容 建設規(guī)模確定的原則和依據(jù) 奶牛 標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)） 建設 規(guī)模確定原則和依據(jù) 一是具備發(fā)展 奶牛的生態(tài)資源，氣候、地形地貌、土壤等條件， 二是有良好社會條件。 第二，風險來自養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的控制。 市場風險分析 通過對牛奶市場供求關系價格走勢分析后認為，該項目具有明 14 顯的競爭力，市場前景廣闊。 1990－1998 年，中國乳飲料類總產(chǎn)量由 475 萬增加到 745 萬噸，年增長率為 %， 2020－ 2020 年中國乳飲料產(chǎn)量預計年增長速度為%。建立奶牛養(yǎng)殖基地是市場的導向，是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭加工企業(yè)的需要，是奶源斷缺的必然發(fā)展。一方面，消費人群的總量在中國市場仍有相當大的發(fā)展余地，還有很多人沒有形成喝牛奶的習慣，而那些喝牛奶的消費者又會帶動更多的人喝牛奶；另一方面，已經(jīng)養(yǎng)成喝牛奶習慣的消費者，他們每天喝牛奶的數(shù)量也有很大的彈空間。 目前，我國飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶約 200萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的 %。 2020年和 2020兩年的乳業(yè)增 12 長率高達 22%－ 27%。在今后一個相當長的時期內，奶牛不足、牛奶供不應求的矛盾仍將十分突出，生鮮乳及其制品的市場空間巨大。 二 、奶牛產(chǎn)業(yè)基礎比較好，已具備一定的發(fā)展規(guī)模 赤峰市 松山區(qū) 奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的專項推進， 現(xiàn) 已建 有 15個規(guī)模養(yǎng)殖 小區(qū)（ 場 ） ， 2020 年 6月末全市奶牛存欄已達到 頭；奶牛的棚圈 條件 良好；大部分奶牛 養(yǎng)殖戶 接受過技術培訓， 有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗和經(jīng)營能力 。 五、是增加農(nóng)牧業(yè)科技含量，探索科技服務新途徑的需要 養(yǎng)殖業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在科技發(fā)展日新月異的今天，也注入了新的生命力。通過對牛場軟硬件的標準化建設，改善奶牛 養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件 ，配套提高飼養(yǎng)管理科技含量，降低奶牛發(fā)病率，降低消耗、節(jié)約成本，提高奶牛繁殖力、泌乳性能等生產(chǎn)力，提高生鮮乳安全和優(yōu)質水平等，都會給養(yǎng)殖戶 帶來 很多可觀的效益 ， 因此，實施 標準化規(guī)模 奶牛 養(yǎng)殖 小區(qū)（場）建設項目， 是養(yǎng)殖戶減低成本、降低風險、提質增產(chǎn)、增效增收的迫切需要。 隨著 人 們對牛 奶 及其制品消費量的逐年增加 ，對 其 質量要求越來越高， 生鮮乳及其制品的質量安全一直是食品質量安全的重中之重， 這就必須建立高 標準 的奶源基地， 保證奶源的安全和優(yōu)質化， 奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標準化已 經(jīng) 成為奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢。 一、是保證奶源數(shù)量，提高奶源質量的根本需要 從我 區(qū) 的奶源需求看，生鮮乳收購企業(yè)，內有赤峰伊利乳業(yè)有限責任公司，毗鄰通遼的蒙牛乳業(yè)科爾沁有限責任公司。但是扶持力度畢竟有限，奶牛小區(qū)（場）標準化建設“ 以點帶面”的輻射示范帶動功能，還不足以短時間內實現(xiàn)奶牛產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級，所以還需加大扶持力度。原因為飼草料、人工等成本漲幅高于生鮮乳收購價格的漲幅，乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關系不順，原料奶 收 售機制不合理等，究其深層次原因還有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）的基礎設施標準化建設程 度不高，受資金等影響標準化建設進程較慢，養(yǎng)殖方式較為落后，奶牛養(yǎng)殖新工藝引進力度不夠，奶牛良種覆蓋率和生產(chǎn)水平低，等因素導致 7 奶牛養(yǎng)殖技術含量低、成本過高，奶農(nóng)發(fā)展積極性受挫，各地曾一度出現(xiàn)過淘賣或宰殺奶牛現(xiàn)象。 6 第二章 項目背景及市場供求分析 項目背景 奶牛產(chǎn)業(yè)是我 區(qū) 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)， 區(qū) 委 區(qū) 政府一直將奶牛業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、建設社會主義新農(nóng)村和促進農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專項推進。 該項目生態(tài)效益顯著，飼養(yǎng)奶牛消耗大量的農(nóng)作物秸稈，可減少焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，使秸稈變廢為寶。 效益分析 經(jīng)濟效益 改擴建標準化牛舍 10800平方米，可增加奶牛飼養(yǎng)量 1800頭，年 增加效益 670 萬元。以及水、電、路配套設施。改擴建擠奶廳 1500 平方米，單價 萬元，總投資 75 萬元。 項目建設期 建設期為 2020年 2020 年 。奶牛產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)奶牛不僅可直接獲得較高的經(jīng)濟收入，而且能帶動加工業(yè)、種植業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動力就業(yè) 數(shù)量；牛奶加工增值，可增加財政收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平和健康水平，繁榮市場，擴大對外貿(mào)易。 可行性研究報告編制的依據(jù) 1．《中華人民共和國 畜牧 法》； 2．《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 3．《中華人民共和國可再生能源法》； 4．國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖污染排放標準》； 5．《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中發(fā) [2020]1 號； 6．《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生 5 產(chǎn)能力若干政策的意見》中發(fā) [2020]1 號； 7．《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》國發(fā) [2020]21 號； 8．《 國務院關于促進 奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 的意見》國發(fā) [2020]31號； 《投資項目可行性研究指南》； 10．赤峰市 松山區(qū) 統(tǒng)計年鑒； 11．建設單位提供的有關資料。但是仍有許多不足現(xiàn)實存在，體現(xiàn)在： 一是奶牛養(yǎng)殖效益仍然較低，部分奶牛養(yǎng)殖戶仍然虧損。 國家對奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和生鮮乳質量安全非常重視，出臺了一系列促進奶業(yè)發(fā)展的措施，中央財政安排資金用于扶持奶業(yè)的發(fā)展，對標準化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）的水、電、路、糞污處理、防疫、擠奶等配套設施及飼草料基地建設給予支持，以 加速養(yǎng)殖小區(qū)（場）標準化建設， 提高生鮮乳質量和產(chǎn)品競爭力，推行健康、生態(tài)、環(huán)保型養(yǎng)殖，發(fā)展無公害甚至綠色、有機型奶牛業(yè)，不斷優(yōu)化奶牛養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)奶牛業(yè)與環(huán)境友好協(xié)調發(fā)展。 該項目的實施，對促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以目前 松山區(qū) 的供應能力看，還遠遠不能達到市場需求量。但養(yǎng)殖風險和養(yǎng)殖成本一直不能有效控制，一旦發(fā)生疫病，都會給養(yǎng)殖戶造成慘重的損失，另外，小區(qū)（場）標準化水平低，硬件的不完善，致使許多配套新技術、新工藝不能及時引進推廣，導致飼養(yǎng)管理水平低，奶牛養(yǎng)殖成本居高不下，是大部份奶牛戶收入低的主要原因。 10 四、項目建設對經(jīng)濟發(fā)展的影響 奶牛產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)奶牛不僅可直接獲得較高的經(jīng)濟收入（在較好的飼養(yǎng)管理條件下飼養(yǎng)一頭奶牛，年牛奶和產(chǎn)犢可獲純收入 5000余元），而且能帶動加工業(yè)、種植業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，