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檔案管理規(guī)章制度-國家有關(guān)法規(guī)及上級(jí)文件-全文預(yù)覽

2025-01-12 22:31 上一頁面

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【正文】 運(yùn)用。 CP 產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開發(fā) 11 綜合 [12] 按產(chǎn)品種類或項(xiàng)目設(shè)置類目 JJ 基本建設(shè) 11 綜合 (12) 按單項(xiàng)工程設(shè)置類目 SB 儀器設(shè)備 11 綜合 [12] 按儀器設(shè)備種類或型號(hào)設(shè)置類目 CB 出版 11 綜合 12 報(bào)紙 13 刊物 14 書稿 15 音像 WS 外事 11 綜合 12 出國 (境 ) 國際合作與會(huì)議材料入 WS14。 13 招生 14 學(xué)籍管理 學(xué)生獎(jiǎng)懲材料入此。 XZ 行政 11 綜合 教職工代表大會(huì)、學(xué)校評(píng)估、校史工作和校、院、所等單位綜合材料入此。 第二章 主 表 DQ 黨群 11 黨務(wù)綜合 分黨委、總支、直屬支 部綜合材料入此。 (三 )關(guān)于外事檔案問題 外事檔案有其特殊形成規(guī)律,而且內(nèi)容涉及學(xué)校工作的各個(gè)方面,其他九個(gè)一級(jí)類目都包含有涉外內(nèi)容,從維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系和查找利用方便考慮,將各種涉外文件材料集中起來,單獨(dú)設(shè)立了“外事”一級(jí)類目。 例如:某中央領(lǐng)導(dǎo)同志 1990 年來校視察,照片冊(cè)序號(hào)是 23,錄像帶序號(hào)是 102,則可分別標(biāo)引為: 1990—— SXll—— 23 1990——— SXl3——— 102 CBl5 音像出版類檔案中的聲像載體材料,亦依此辦法處理。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電化教學(xué)的普及,管理自動(dòng)化程度的提高,其數(shù)量越來越多,重要性越來越明顯。但編定檔號(hào)前,在不影響案卷之間有機(jī)聯(lián)系的前提下,可將永久、 30年排在前面。采用漢語拼音和阿拉伯?dāng)?shù)字相結(jié)合的混合號(hào)碼制。 2.檔號(hào)的模式。比如:“黨委會(huì)議記錄”的分類號(hào),由一級(jí)類目組成者為“ DQ”;由二級(jí)類目組成者為“ DQII”;由三級(jí)類目組成者為 DQIIXX”。 年度號(hào)由四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。 四、檔號(hào)的編制 (一 )檔號(hào): 是存取檔案的代號(hào)、排架的依據(jù)。一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)。設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),在大的原則統(tǒng)一情況下,各校可視具體情況對(duì)隨機(jī)類目進(jìn)行選擇。 CK 財(cái)會(huì) 主要包括財(cái)務(wù)工作管理和會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中形成的文件材料。 JJ 基本建設(shè) 主要包括基本建設(shè)管理和項(xiàng)目建設(shè)中形成的文件材料。 XZ 行政 主要包括行政職能部門 (教務(wù)、科研、開發(fā)、基建、設(shè)備、外事、財(cái)務(wù)等部門除外 )工作中形成的文件材料。 三、體系結(jié)構(gòu) 本法由編制說明和主表兩部分組成。同位類目之間界限清楚,不互相交叉和包容。 4.類目排列,檔號(hào)結(jié)構(gòu)的確定須符合邏輯原則。 1.采用“高等學(xué)校檔案”這一綜合概念,以高等學(xué)校全部檔案為對(duì)象,按照高校檔案形成的領(lǐng)域范疇將形成于同一活動(dòng)領(lǐng)域的檔案作為一個(gè)整體歸入相同的類別。 (一 )體現(xiàn)思想性 檔案工作是黨性、政治性很強(qiáng)的工作。 《分類法》和《規(guī)范》適用于高等學(xué)校,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校亦可參照?qǐng)?zhí)行。 第二十三條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,除依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外,不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。 第十九條 屬于國家秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,由國家保密工作部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定保密辦法。 第三章 保密制度 第十七條 屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀,由國家保密工作部門制定保密辦法。 第十五條 國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。在確定密級(jí)前,產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí),先行采取保密措施 . 第十二條 屬于國家秘密 的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依照本法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。 國防方面的國家秘密及其密級(jí)的具體范圍,由中央軍事委 員會(huì)規(guī)定。 政黨的秘密事項(xiàng)中符合本法第二條規(guī)定的,屬于國家秘密。 第六條 縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員,管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國家秘密的日常工作。 第四條 保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第五章 罰 則 第二十七條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案 行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分: (一 )將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的; (二 )拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的; (三 )違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的; (四 )不按照國家規(guī)定開放檔案的; (五 )明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的; (六 )檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。 第二十四條 公布屬于國家所有的檔案,按照下列規(guī)定辦理: (一 )保存在檔案館的,由檔案館公布;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布; (二 )保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的,由各該單位公布;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布; (三 )利用屬于國家所有的檔案的單位和個(gè)人,未經(jīng)檔案館、檔案保存單位同意或者前兩項(xiàng)所列主管機(jī)關(guān)的授權(quán)或者批準(zhǔn),均無權(quán)公布檔案。 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。 中華人民共和國公民和組織,持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明,可以利用已開放的檔案。 前款所列檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案,以及其他雖自形成之日起已滿 30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案,經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn),可以延期向社會(huì)開放。 各級(jí)國家檔案館館藏的二級(jí)檔案需要出境的,必須經(jīng)國家檔案局審查批準(zhǔn) 。 第十八條 屬于國家所 有的檔案,任何組織和個(gè)人都不得出賣。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管,根據(jù)需要,參照前款規(guī)定辦理。 屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿 20 年即向有關(guān)的國家檔案館移交;屬于縣級(jí)國家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿 10 年即向有關(guān)的縣級(jí)國家檔案館移交。 按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)成立的其他各類檔案館,根據(jù)需要,可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。 第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第七條 國家檔案局依照《檔案法》第六條第一款的規(guī)定,履行下列職責(zé): (一 )根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針政策,研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針政策; (二 )組織協(xié)調(diào)全國檔案事業(yè)的發(fā)展,制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃,并組織實(shí)施; (三 )對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為; (四 )對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)各部門、國務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作,中央級(jí)國家檔案館的工作,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作,實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo); (五 )組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn); (六 )組織、開展檔案工作的國際交流活動(dòng)。 第四條 國務(wù)院各部門經(jīng)國家檔案局同意,省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門同意,可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。 中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法 國家檔案局令 第 5號(hào) 修改后的《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》,已于 1999年 5月 5日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行。 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款:有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)公布,但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。 第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。 第十八條 屬于國家所有的檔案和本 法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,禁止私自攜運(yùn)出境。 前款所列檔案中,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)、嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。 第十四條 保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理、 第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案行政管理部門制定。 第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。 第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專業(yè)知識(shí)。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第三條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。 第二條 本法所稱的檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),對(duì)全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。 第八條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。 國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。 第十三條 各級(jí)各類檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù), 實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要 時(shí),可以收購或者征購。 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定, 檔案復(fù)制的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣,按照國家規(guī)定辦理。 檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡化手續(xù),提供方便,中華人民共和國公民和組織持有合法證明,可以利用已經(jīng) 開放的檔案。 第二十二條 屬于國家所有的檔案,由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何組織和個(gè)人無權(quán)公布。 在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。 第二十七條 本法自 1988年 1月 1日起施行。 第三條 各級(jí)國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理,分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國家檔案局制定。 第六條 有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì): (一 )對(duì)檔案的收集、整理、提供 利用做出顯著成績的; (二 )對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的; (三 )對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的; (四 )將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國家的; (五 )同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。 第十條 中央和地方各級(jí)國家檔案館,是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),依照《檔案法》第八條的規(guī)定,承擔(dān)下列工作任務(wù): (一 )收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案; (二 )對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管; (三 )采取各種形式開發(fā)檔案資源,為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。 第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定,定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案。 第十五條 各級(jí)國家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施: (一 )建立科學(xué)的管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化; (二 )配置適宜安全保存檔案的專門庫房,配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施; (三 )根據(jù)檔案
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