【正文】 檔案材料，在不同范圍內發(fā)行。 利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規(guī)定。 第四章 檔案的利用和公布 第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。 向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵。禁止擅自銷毀檔案。 第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。 在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。 第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業(yè)的建設列入國民經濟和社會發(fā)展計劃。 檔案管理規(guī)章制度 國家有關法規(guī)及上級文件 中華人民共和國檔案法 (1987 年 9 月 5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據 1996年 7 月 5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改 中華人民共和國檔案法 的決定》修正 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，制定本法。 第五條 檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。 第七條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監(jiān)督和 指導。 第三章 檔案的管理 第十條 對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何人不得據為已有。 檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。 第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。 第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批準施行。 第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。 第五章 法律責任 第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一 )損毀、丟失屬于國家所有的檔案的； (二 )擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的； (三 )涂改、偽造檔案的； (四 )違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉讓檔案的； (五 )倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的； (六 )違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期 移交檔案的； (七 )明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的； (八 )檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。 第六章 附則 第二十六條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務院批準后施行。 第二條 《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案，屬于國家所有的，由國家檔案局會同國家有關部門確定具體范圍；屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展。 第九條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構依照《檔案法》第七條的規(guī)定，履行下列職責： (一 )貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家有關方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度； (二 )指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作 ； (三 )統一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關檔案館移交檔案； (四 )監(jiān)督、指導所屬機構的檔案工作。 第三章 檔案的管理 第十二條 按照國家檔案局關于文件材料歸檔的規(guī)定，應當立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務機構收集齊全，并進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據為己有或者拒絕歸檔。 第十四條 既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀念館等單位相互交換重復件、復制件或者目錄，聯合舉辦展覽，共同編輯出版有關史料或者進行史料研究。 第十七條 屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。 各級各類檔案館以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應經濟建設、科學研究和科技成果推廣等的需要，經國家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據職權審查批準，可以向國內外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件。 第四章 檔案的利用和公布 第二十條 各級國家檔案館保管的檔案應當按照《檔案法》的有關規(guī)定，分期分批地向社會開放，并同時公布開放檔案的目錄。檔案縮微品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經保存該檔案的檔案館同意，必要時還須經有關的檔案 行政管理部門審查同意。收費標準由國家檔案局會同國務院價格管理部門制定。 第二十五條 各級國家檔案館對寄存檔案的公布和利用，應當征得檔案所有者同意。 第二十九條 違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。 第二條 國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。 縣級以上地方各級保密工作部門在其職權范圍內，主管本行政區(qū)域保守國家秘密的工作。 第二章 國家秘密的范圍和密級 第八條 國家秘密包括符合本法第二條規(guī)定的下列秘密事項： (一 ) 國家事務的重大決策中的秘密事項； (二 ) 國防建設和武裝力量活動中的秘密事項； (三 ) 外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項； (四 ) 國民經濟和社會發(fā)展中的秘密事項； (五 ) 科學技術中的秘密事項； (六 ) 維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項； (七 ) 其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。 “絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。 第十一條 各級國家機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級。 第十四條 機關、單位對國家秘密事項確定密級時，應當根據情況確定保密期限。 第十六條 國家秘密事項的保密期限屆滿的，自行解密；保密期限需要延長的，由原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關決定。 第十八條 對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施： (一 )非經原確定密級的機關、單位或者其上級批準，不得復制和摘抄； (二 )收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取必要的安全措施； (三 )在設備完善的保險裝置中保存。 第二十一條 在對外交往與合作中需要提供國家秘密事項的，應當按照規(guī)定的程序事先經過批準。 《分類法》和《規(guī)范》對現行的高等學校檔案分類及管理有了很大改進，是高等學校檔案工作的重要基礎建設，望各部門切實加強領導，精心組織實施。 國家教育委員會 一九九三年十一月十六日 高等學校檔案實體分類法 第一章 編制說明 一、編制目的 為了適應高等學校檔案工作日益發(fā)展 的需要，統一全國高等學校的檔案實體分類，實現高等學校檔案實體分類、編號、排架、檢索的標準化和規(guī)范化，達到加強高等學校檔案和檔案工作的科學管理，促進整體業(yè)務建設的深化，充分發(fā)揮高校檔案的作用，更好地為學校工作和社會主義建設服務，特編制本法。要堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線的原則精神，從實際出發(fā)，突出教學、科研檔案在高等學校檔案中的中心地位，黨政管理檔案統率全局的作用，力求反映新時期高等學校職能活動的新情況、新特點。 3．類目設置必須有相對穩(wěn)定性。做到各類之間，各類相同級位之間的劃分標準一致。根據各校檔案實際情況和發(fā)展水平，給各校在類目設置、序列編排、上架檢索等方面 以較多的自由度，留有較大的余地。 (一 )一級類目的劃分與標識 一級類目是高等學校檔案實體分類的最高層位。 KY 科學研究 主要包括科學研究管理和科研實踐活動過程中形成的文件材料。 CB 出版 主要包括出版工作管理和出版活動過程中形成的文件材料。 (二 )二級類目的設置和標識 二級類目是對一級類目的細分。具體到一個檔案館 (室 )如何選擇，由各校自定。如：“綜合”為“ 11”，其余三級類目依次層累為 113?? 99，但 20??等 帶“ 0”的數字不用。 (二 )檔號編制的原則： 必須符合唯一性、合理性、穩(wěn)定性的要求，即同一檔案部門內的檔案不得重號；方便插卷，使其有充分擴展的余地；不能隨意變動；能適應計算機管理的 需要，發(fā)揮排架、檢索的雙向功能。少數擴展到三級類目者，還應把三級類目代號包括進去。它是按所選 擇的分類號中最下位類順序編碼。標識到文件級的，還應在案卷號后面加件號。例如： 1990 年內容是學籍管理的第23號卷的檔案，可標為： 1990JXl4— 23。 五、關子實體分類中幾個問題的處理 (一 )關于聲像載體檔案 聲像載體檔案主要包括照片、錄音帶、錄相帶、幻燈片、磁盤、影視膠片、縮微膠片、光盤等不同載體的文件材料。但由于載體和幅面尺寸 (類型 )不同，保管要求不同，擬作特殊處理：按載體類型分別單獨編號排架，同時注明與相應載體檔案的參照號?？紤]到不同規(guī)模、類型學校的差異性，為保持其有機聯系和便于管理、利用，在二級類目的設置上采用了二種分類方案，供各校根據實際情況選擇。 (四 )關于納入管理的人事檔案的分類編號 按 1991年 4月 2日中央組織部、國家檔案局聯合發(fā)布的組通字 [1991]第 13號文件，即《關于印發(fā) (干部檔案管理工作條例 )的通知》辦理，本法不另作規(guī)定。 16 工會 婦女工作材料入此。 13 監(jiān)察審計 14 武裝保衛(wèi) 15 總務 16 檔案、圖書、文博 JX 教學工作 11 綜合 學生運動會、教學評估、優(yōu)秀教學評獎材料入此。 18 教材 注：此類二級類目的劃分，也可采用 以下分類方法： 11 綜合 12 研究生教育 13 全日制本、?？平逃? 14 成人教育 KY 科學研究 11 綜合 科研經費管理、學術活動材料入此。 14 國際合作與會議 15 外國留學生工作 CK 財會 11 綜合 12 會計報表 13 會計帳簿 14 會計憑證 15 工資清冊 獎金，助學金入此。 四、本規(guī)范是《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《普通高等學校檔案管理辦法》的某些重要原則的具體化。根據檔案產生的領域范疇，結合檔案記述的內容性質，按黨群、行政管理、教學、科學研究、產品生產與科技開發(fā)、基本建設、儀器設備、出版、外事、財會十個一級類目設 10 個具體工作規(guī)范。 九個大項是： 1．引言 2．主題內容 3．引用標準 4．檔案工作的基本原則 5．歸檔范圍的確定 6．文件材料的部門立卷和歸檔流程 7．檔案的管理