【正文】 立?小金庫?問題予以處理。每年 1 月 31日之前，行政事業(yè)單位將截止上年 12 月 31 日保留的所有銀行賬戶填寫《泰和縣行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢申請表》報(bào)送財(cái)政部門；每年5 月 31 日之前，財(cái)政部門按規(guī)定完成對賬戶年檢資料的審核工作，并根據(jù)審核情況簽發(fā)年檢結(jié)論和年檢處理決定。 一、規(guī)范銀行賬戶開設(shè) 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的單位，原則上不予開設(shè)賬戶。? 該所優(yōu)化辦公環(huán)境，微笑文明服務(wù)，設(shè)立了干部?工作崗位監(jiān)督牌?，推行?首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、及時(shí)告知制、崗位公示制和服務(wù)文明制?，工作人員實(shí)行亮牌上崗制度；發(fā)放《服務(wù)指南》，公布政務(wù)信息和辦事流程；配置陪辦服務(wù)員，熱情引導(dǎo)前來辦事人員……。取消家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)銷售資格 23家，追回家電下鄉(xiāng)騙補(bǔ)資金 ，對于自查自糾中主動(dòng)退回補(bǔ)貼資金的銷售網(wǎng)點(diǎn)不予以追究責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)民生工程資金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并強(qiáng)化技術(shù)支撐，以?金財(cái)工程?建設(shè)為依托，不斷完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對民生工程資金運(yùn)行的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。 建立預(yù)算執(zhí)行月報(bào)制度，全面掌握各項(xiàng)民生工程資金預(yù)算執(zhí)行情況，并通過提前下達(dá)指標(biāo)、預(yù)撥、墊付等方式，切實(shí)提高民生工程支出的及時(shí)性和均衡性，確保民生政策及時(shí)兌現(xiàn)和民生項(xiàng)目加快實(shí)施。 一是強(qiáng) 化民生工程資金的籌措機(jī)制。通過建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，將財(cái)政資金安全管理工作日常化，形成日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理體系。 在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金安全檢查結(jié)束后，我局又對 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收 支情況進(jìn)行了全面內(nèi)審，內(nèi)審面為 100%。具體程序?yàn)橛身?xiàng)目單位提出用款申請，業(yè)務(wù)股室初步審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審 批，局長審簽后送國庫股辦理撥款手續(xù)。 對財(cái)政專項(xiàng)資金專戶進(jìn)行了認(rèn)真摸底統(tǒng)計(jì)并登記造冊，重點(diǎn)對銀行開戶及資金余額進(jìn)行逐戶核對。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)財(cái)政專戶清理整頓工作。該所每月組織全所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和《廉政準(zhǔn)則》，夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷?，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 二是踐行服務(wù)，為民 服務(wù)立行立辦。我縣從 2021年開始落實(shí)該項(xiàng)制度以來，至今已累計(jì)發(fā)放 4064 人次，共計(jì) 2423130 元；老支書的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也從 2021 年的 300 元 /年提高到 2021 年的 960 元 /年，老主任的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從 2021 年 250 元 /年提高到 2021 年的 840 元 /年，保障了老村干的切身利益，調(diào)動(dòng)了新村干的積極性，促 進(jìn)了農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定發(fā)展。 財(cái)政資訊 財(cái)政管理 安福全面核查農(nóng)村離任“兩老”人 員補(bǔ)貼發(fā)放工作 實(shí)行農(nóng)村離任老支書、老主任（簡稱?兩老?）補(bǔ)貼制度是探索農(nóng)村黨員干部激勵(lì)保障的長效機(jī)制，是一項(xiàng)政治性、群眾性較強(qiáng)的工作。公開了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，以便及時(shí)改進(jìn)工作。 為此，我局在大廳設(shè)立了政務(wù)公開顯示屏，并開通了政務(wù)公開網(wǎng)站，對需要公開的財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行適時(shí)更新。把制度的外部制約變成職工的自覺行動(dòng)。督促職工經(jīng)常學(xué)習(xí)，按章辦事。因此，峽江縣財(cái)政局采取了以下措施： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈。在制定制度過程中，把工作重點(diǎn)放在強(qiáng)化責(zé)任追究上，放在制度創(chuàng)新上，放在 制度之間的相互制約相互支撐上，保證制度的嚴(yán)肅性、約束力、可執(zhí)行性和制度執(zhí)行的易監(jiān)督性。幾年來，峽江縣財(cái)政局制定創(chuàng)建了一系列管理制度和制約機(jī)制。五是公開公示，廣泛征求意見，通過機(jī)關(guān)政務(wù)公開電子顯示屏，將全體職工的?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?進(jìn)行公示，以便相互了解，相互監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審、完善。要求首先要認(rèn)真自查，每個(gè)人針對自己的崗位職責(zé)，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。只有?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?找準(zhǔn)了，才能有的放矢，建章立制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也意識到，防范腐 敗工作，雖然過去也一直在認(rèn)真地抓，但不夠系統(tǒng)，特別是在防范制度以及制度的執(zhí)行上還沒有建立起科學(xué)的相互制約、相互促進(jìn)的制度體系。 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)新工作，如何結(jié)合本局實(shí)際，切實(shí)解決實(shí)際問題， 確需要認(rèn)真研究。要以規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理流程和明確管理責(zé)任為基礎(chǔ)，建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)資產(chǎn)管理手段創(chuàng)新，從而提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用效率。 （二）要運(yùn)用資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，以存量制約增量，以增量激活存量，通過資產(chǎn)配置和資產(chǎn)調(diào)劑手段，優(yōu)化資產(chǎn)總量結(jié)構(gòu)，從而提升資產(chǎn)管理水平，推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的有效途徑。 單位資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因：一是國家對于行政事業(yè)單位等政府機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)管理缺少外部監(jiān)督，由于各種政治因素的摻雜，國有資產(chǎn)的管理被有意忽視；二是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全，缺少監(jiān)督，相關(guān)部門職責(zé)劃分不夠規(guī)范，出現(xiàn)問題互相推諉，甚至部分國有資產(chǎn)被轉(zhuǎn)入到經(jīng)營活動(dòng)中，如上級撥款被領(lǐng)導(dǎo)用于股票或者實(shí)物 投資等，失利后導(dǎo)致了大量國有資產(chǎn)流失。但目前實(shí)際情況并非完全如此，如有關(guān)房屋建筑物、土地等大宗資產(chǎn)的管理職能尚由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理，未移交到財(cái)政部門。 一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題 目前，行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)的管理方面存在許多問題，直接影響了資產(chǎn)的配置和使用效率，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）資產(chǎn)管理 基礎(chǔ)工作不到位。本文所指的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位國有（公共）財(cái)產(chǎn)，更偏重于固定資產(chǎn)。各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。和私有資產(chǎn)相比較，國有資產(chǎn)有被過度使用和浪費(fèi)的傾向，并且形成一種偏見，認(rèn)為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是無償取得的，以至于沒有人意識到要使得國有資產(chǎn)保值、增值，相反出現(xiàn)了大量重復(fù)購置、管理混亂的現(xiàn)象。 （五）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)有待加強(qiáng) 。要制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，規(guī)范行政、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及處置行為，進(jìn)一步明確職能管理部門的職責(zé)分工、審批程序和采購辦法等，理順資產(chǎn)管理機(jī)制，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，建立健全固定資產(chǎn)賬、卡片進(jìn)行核算和管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，對固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格報(bào)批，大宗固定資產(chǎn)的（如房屋、汽車、重要設(shè)備等）變價(jià)處置，要實(shí)行掛牌、拍賣方式，改變過去對固定資產(chǎn)報(bào)廢、 處置不報(bào)批，管理意識差，隨意性大的錯(cuò)誤做法，進(jìn)而達(dá)到提高財(cái)政資金使用效率的目的。行政事業(yè)單位通過開展資產(chǎn)清查，全面摸清行政事業(yè)單位家底情況，扎實(shí)做好預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作。 一、加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識，打好工作基礎(chǔ)。是財(cái)政資金管理安全有序、更好發(fā)揮效益的重要保障。 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)。并以此為指導(dǎo)，對查找?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?進(jìn)行進(jìn)一步安排。形成了一級抓一級，層層有落實(shí)的領(lǐng)