新形勢下加強村干部隊伍管理的思考-全文預(yù)覽
【正文】 。 目標責(zé)任 考核 機制是一種 績效動力機制，它以管理目標為導(dǎo)向，以責(zé)任制為基礎(chǔ)，通過組織定期檢測 管理對象 的工作行為，并以獎懲制度進行正向激勵，肯定積極行為、否定消極行為，提供了激勵 管理對象 不斷改進自身行為，努力創(chuàng)造工作佳績的動力源泉。 其 原因有很多， 如村干部的個人素質(zhì)、 8 村情差異、制度漏洞等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級作為最基層的國家政權(quán)，直接對村級的發(fā)展負責(zé)，因此必須擺正位置，指導(dǎo)、支持、幫助各村建立遠景規(guī)劃，把村干部拉入共同發(fā)展的陣線上來，以目標調(diào)動積極性，以合力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過法律的形式， 明確 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨委、 政府的權(quán)力范圍、權(quán)力運轉(zhuǎn)方式、利益分配結(jié)構(gòu)、承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)，進一步強化鎮(zhèn)的管理和協(xié)調(diào)功能，以加強 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 一級 的調(diào)控能力。 ”由此， 作為管理者， 當(dāng)前 必須制定 出 相應(yīng)的制度，督促各村明確村干部職責(zé) ，明確分工，高效開展工作 。目前形勢下，村支兩委分工不明確的現(xiàn)象 7 廣泛存在 。 這里有兩個層次的含義。表現(xiàn)在村干部的管理上主要是指：關(guān)注村干部的需求，凝聚村干部的智慧，激發(fā)村干部的潛能，提升村干部的技能，促進村干部的發(fā)展。即著重于布 置落實工作，而沒有把重點放在理清理順與村干部的關(guān)系，培養(yǎng)提高村干部的素質(zhì)，發(fā)揮村干部的基層自治功能上。 “管理理念 ”即管理在理性方面的概念。雖然部分村出現(xiàn)了類如“監(jiān)事會”的群眾組織，在監(jiān)督村級建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用，但仍然存在人數(shù)少、素質(zhì)低、專業(yè)知識少的諸多缺陷 ，加上基層群眾之間關(guān)系復(fù)雜，利益沖突，又礙于情面，甚至出現(xiàn)家族抱團的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督組織約束力有限。 三是監(jiān)督機制還不完善。當(dāng)前 村干部身份性質(zhì)不明 ， 報酬待遇偏低 是影響他們工作積極性的一個重要原因 。 就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約 激勵 機制 。有的村甚至近 10 年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。特別是在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅后，普遍存在重選輕管問題。 當(dāng)前 村級班子對 “ 堅持用制度管人、管事 ”的 意識 還沒有正確建立起來 。 全鄉(xiāng) 20 個村，村級后備干部只有 名，平均每個村 不足 2 人。 近兩年，隨著 新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，村級組織在工作內(nèi)容上 都有了許多新變化 ， 在工作方法上也有了很多新要求， 比如遠程教育的運用、流動黨員的管理、項目的軟件材料整合等等。 2． 干部素質(zhì) 不 高 。全鄉(xiāng)村干部中 35歲以下的 名，僅占 %；初中及以下文化的 名，占了 3%；女干部 名，只占 %?？偟膩碚f，這批隊伍具備一定的素質(zhì)，能貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作， 基本按要求 完成各項任務(wù)， 嚴格依 法辦事，公道正派，在群眾中威信高，能開展上級布置的各項工作 。 村黨組織委員會成員 名，村委會成員 名， 村“兩委”交叉任職 人，占 %；村黨組 織書記兼任村委會主任的 18 人， 村級后備干部 名。 1 新形勢下加強村干部隊伍 管理 的思考 近年來， 隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，基層民主不斷推進、民生不斷改善、農(nóng)民利益訴求日益增多，社會矛盾集中凸顯，村干部的工作性質(zhì)、對象、環(huán)境發(fā)生了顯著 的 變化 。 一、 村干部隊伍管理現(xiàn)狀 今年換屆之后，宜沖橋鄉(xiāng)的村干部隊伍 現(xiàn)狀為： 村“兩委”干部共 名，其中黨員 名占 %；發(fā)展能手 名，占 %；女干部 名， %； 35歲以下的 名，占 %， 3655歲的 名，占 %， 56 歲以上的 名
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