電大：國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革問(wèn)題研究-全文預(yù)覽
【正文】 管理者 的積極有效的配合和實(shí)施。能力結(jié)構(gòu) 包括：以信息處理能力、 組織咨詢 能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力和以善于選擇實(shí)施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策制定能力。因此，合理選擇與設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。這就要求，首先必須 明確行政首長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政首長(zhǎng)的管理措施有可靠的行政實(shí)施管道，再次，行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢機(jī)構(gòu)，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的行政管理活動(dòng)主要側(cè)重于組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括 財(cái)務(wù) 和 銷售管理 、信息、 溝通 以及 公關(guān) 和 勞資關(guān)系 等。 我們要深化國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革，就是要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)原理，按照科學(xué)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化的要求，建立健全企業(yè)本身的行政管理體系，包括與政府的關(guān)系、與市場(chǎng)的關(guān)系、企業(yè)自身的管理制度，約束制度、激勵(lì)制度、人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制 等。 協(xié)調(diào)指揮。既確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。企業(yè)對(duì)他們的要求也只是要求其能處理例行日常事務(wù)，導(dǎo)致其工作機(jī)械被動(dòng)，沒(méi)有研究分析，更沒(méi)有預(yù)測(cè)，管理完全憑經(jīng)驗(yàn)，難以起到現(xiàn)代意義上的人力資源管理作用。作為提高企業(yè)工作效率的重要環(huán)節(jié)，由于 人情、面子問(wèn)題，考核成了走過(guò)場(chǎng)，失去了其應(yīng)有的效力，人浮于事現(xiàn)象普遍化。很多企業(yè)只重視培訓(xùn)過(guò)程，而不重視培訓(xùn)效果，似乎培訓(xùn)費(fèi)花出去了。導(dǎo)致員工追求工作的惟“上”性，即只看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，而不注重工作的實(shí)效。第二，管理制度缺乏。 其次，國(guó)有企業(yè)人力資源管理制度相對(duì)落后，人力資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。由于部門(mén)和環(huán) 節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)工作人員官僚主義嚴(yán)重，家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響企業(yè)決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷國(guó)有企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。 首先來(lái)看，企業(yè)行政管理效率低下，管理效率低下簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是成本很大而收益甚小。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要同一些政府管理部門(mén)打交道，以爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。而在一定意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行 學(xué)習(xí)。 第一、能夠使企業(yè)更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)得到迅速發(fā)展， 綜合國(guó)力 和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大大加強(qiáng)。 從管理學(xué)的角度來(lái)看，企業(yè)行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的 生產(chǎn) 、 資金 、 經(jīng)營(yíng) 等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的 協(xié)調(diào) 。要管好用好國(guó)有資產(chǎn)，必須按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度“政企分開(kāi)”的要求，全面理清資產(chǎn)所有權(quán)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)國(guó)家所有、經(jīng)營(yíng)權(quán)社會(huì)化的目標(biāo)，而國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革則是管理體制改革的重要組成部分，行政管理主要是內(nèi)部管理 ,也就是企業(yè)的組織形勢(shì)和管理模式，因此國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革主要圍繞企業(yè)組織方式、 企業(yè)管理模式、企業(yè)管理制度等方面進(jìn)行。 行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作；企業(yè)中除行政管理之外的工作，都是某個(gè)方面的 業(yè)務(wù) 。包括國(guó)有企業(yè)行政管理基本知識(shí)概述、國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革的重要性、當(dāng)前企業(yè)行政管理體制存在的主要問(wèn)題、改革的要求和內(nèi)容、深化國(guó)企行政管理體制改革的主要任務(wù)和工作 重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一，國(guó)有企業(yè)同樣如此。對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。 本文從五個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。 國(guó)有企業(yè)行政管理體制是國(guó)有企業(yè)的指揮中心，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，它是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)、由行政副總分工負(fù)責(zé)、由專門(mén)行政部門(mén)組織實(shí)施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的方方面面的一個(gè)完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)?？偟膩?lái)看，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革是圍繞如何管理國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值目標(biāo)進(jìn)行的。所以，深化國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革意義重大，重要性無(wú)容置疑。做好國(guó)有企業(yè)的行政管
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