行政執(zhí)法基本知識(shí)講座-全文預(yù)覽
【正文】 二〕行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。?綱要?：沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。 〔1〕行政機(jī)關(guān)：合法批準(zhǔn)、法定職權(quán)、編制、經(jīng)費(fèi)、公告。 另外：上級(jí)規(guī)章、命令優(yōu)于下級(jí)； 緊急行政命令優(yōu)于一般； 外部?jī)?yōu)于內(nèi)部。 〔3〕國(guó)際條約和協(xié)定。中國(guó)公民在國(guó)外視情結(jié)合國(guó)際條約、協(xié)定和國(guó)內(nèi)法的規(guī)定。b、舊法未廢止，沖突局部適用新法。,〔三〕依據(jù)的效力,依據(jù)的效力層次 〔1〕一般規(guī)那么：憲法—法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章其他標(biāo)準(zhǔn)性文件。,〔8〕國(guó)際條約：我國(guó)同外國(guó)締結(jié)的雙邊多邊條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。,〔5〕表現(xiàn)為實(shí)體性〔職責(zé)、權(quán)力義務(wù)〕標(biāo)準(zhǔn)與程序性〔步驟、順序、方式和時(shí)間〕標(biāo)準(zhǔn)相互交織的標(biāo)準(zhǔn)體系。,特點(diǎn)： 〔1〕行政執(zhí)法依據(jù)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施管理所遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。 確定力〔不可變更力〕 行政管理相對(duì)方、行政執(zhí)法主體均具約束力〔復(fù)議、訴訟〕 約束力 必須履行義務(wù)，行政執(zhí)法主體也有義務(wù)執(zhí)法。居中裁決給予當(dāng)事人雙方同等時(shí)機(jī)的申辯權(quán)。〔建筑文物〕,程序要件 〔1〕法定步驟、順序、方式、形式、時(shí)限。執(zhí)法內(nèi)容合法。 責(zé)任制原那么 行政主體及其工作人員對(duì)其所實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 〔4〕執(zhí)法行為既能有效實(shí)現(xiàn)行政目的，又能最大限度減少行政相對(duì)人損害。 〔4〕濫用、越權(quán)等違法行為應(yīng)當(dāng)被依法撤銷或宣布無(wú)效，違法者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政執(zhí)法主體資格的具備。 〔3〕需要受領(lǐng)與不需要受領(lǐng)的行政執(zhí)法行為。,分類： 〔1〕羈束裁量的行政執(zhí)法和自由裁量的行政執(zhí)法。 〔3〕具體性。 我們所講的行政執(zhí)法，主要指具體行政行為。包括抽象行政行為，也包括具體行政行為。 〔2〕廣泛性。強(qiáng)制性必須依法進(jìn)行，必須依法強(qiáng)制。 〔2〕依職權(quán)和依申請(qǐng)的行政執(zhí)法行為。,〔二〕行政執(zhí)法原那么,合法性原那么 〔1〕主體合法。 〔3〕程序合法。 〔3〕執(zhí)法決定合情理、適度。,時(shí)效性原那么 執(zhí)法過(guò)程中必須遵守時(shí)間和講求效率。 〔2〕內(nèi)容合法。〔未滿14 周年〕
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