科技干部培訓講座-科技管理與科技評估-全文預覽
【正文】 ，這一評估綜合了計劃評估和機構(gòu)評估兩種不同類型的評估活動。 24 科技人才評估概論 2020/6/22 44 ? 科技人才評估中應當注意的問題 ? 明確評估目的（為什么要評估） ? 確定評估標準（不同的人、不同的崗位和不同性質(zhì)的工作應當有不同的標準） ? 特別要注意評估的導向，國立科研機構(gòu)應當把國家目標、組織目標和學術(shù)目標結(jié)合起來，避免產(chǎn)生錯誤的價值導向 ? 合理的評估主體（能夠把握價值關(guān)系） ? 明確的評估指標和準確的基礎(chǔ)信息 24 科技人才評估概論 2020/6/22 45 ? 人才管理與評估中應當注意的價值觀 ? 一是人力資本的增值 ? 涉及到組織目標與個人目標的結(jié)合 ? 如果個人目標得不到尊重，個人的人力資本得不到增值，談何凝聚力和積極性 ? 二是中國科學院的用人觀 ? 涉及到創(chuàng)新工程的目標設(shè)置問題和科技人才的社會價值問題 ? 使大多數(shù)從我院流出的人得到增值，即我院人才流動的增值出口，使我院、流出人才個人和全社會實現(xiàn)多贏 24 科技人才評估概論 2020/6/22 46 ? 中國科學院科技評估體系就是要根據(jù)中國科學院關(guān)于社會功能 、 組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新目標的三大定位的要求 ，擔負起重要的職能 ， 主要表現(xiàn)在如下幾方面： ? 作為宏觀管理的重要環(huán)節(jié) ， 監(jiān)測中國科學院整體運行情況和各下屬單位的運行情況 ， 及時發(fā)現(xiàn)問題 ， 提出問題 ， 向領(lǐng)導決策層提供組織發(fā)展的重要信息； ? 作為微觀管理的重要內(nèi)容 ， 通過評估活動向各下屬單位提供各種評估信息 ， 為微觀組織的正常運行服務； ? 作為知識創(chuàng)新工程管理系統(tǒng)的組成部分 ， ? 作為中國科學院科技重要思想庫的組成部分 ， 向政府和社會公眾提供科學共同體對科技發(fā)展 、 經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面的一些重大問題提供思想和信息 。對這些要素進行分析，是評估活動設(shè)計的基本內(nèi)容 ? 這些基本要素主要包括： 主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、目標系統(tǒng)、參照系統(tǒng) 22 科技評價的基本概念 2020/6/22 31 評估活動設(shè)計的基本要素分析模型 主體系統(tǒng) 客體系統(tǒng) 目標系統(tǒng) 參照系統(tǒng) 2020/6/22 32 時間維 層次維 類型維 客體系統(tǒng)分析 以科技計劃為例 計劃實施的進度： 制定、實施、 驗收、事后 計劃的定位： 戰(zhàn)略、局部 / 指令、指導 國際合作 國家級 部門 /行業(yè) 地方 企業(yè) 產(chǎn)學研 2020/6/22 33 價值取向 價值描述 指標體系 信息保證 信息處理 例： 目標系統(tǒng)分解后的一個子目標的價值取向為獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)等 發(fā)明專利且越多越好，確定不同價值取向間的關(guān)系 使用發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量指標 ， 并用權(quán)重等手段體現(xiàn)不同價值取向間的關(guān)系 自報專利數(shù) /專利局檢索。 110 科技政策 2020/6/22 26 ? 科技政策反映了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的精神和政府對科學技術(shù)活動的期望和要求。 ? 不同學科的科學研究活動在組織形式上存在許多差異，但通常都用科研項目來實施研究活動。 18 西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段） 2020/6/22 20 ? 183 “能力人”與能本管理 ? 以能力人為基礎(chǔ)和前提的能本管理 ? 人的最高需要是自我實現(xiàn)，關(guān)注人的創(chuàng)造能力 ? 強調(diào)發(fā)揮人的創(chuàng)造力和智力，挖掘人的潛力，把人塑造成能力人。 ? 特點：見物不見人，重物輕人，把人當作工具，當作物來管理，人是機器的附屬物，人要適應機器，對人主要依靠物質(zhì)刺激和金錢激勵。2020/6/22 1 連燕華 中國科學院評估研究中心 科技干部培訓講座 ——科技管理與科技評估 2020/6/22 2 1 ? 11 科學勞動的特點 ? 特殊性：目的、對象、動力、工具和成果 ? 探索性：發(fā)現(xiàn)，不確定性帶來的風險性 ? 創(chuàng)造性：發(fā)明，創(chuàng)新及其帶來的效益 ? 繼承性：積累，對各種知識的要求 ? 科學勞動的基本要素 ? 科學勞動者（科學家、科學團隊） ? 科學活動條件（儀器設(shè)備、環(huán)境條件） ? 科學技術(shù)信息（輸入信息與產(chǎn)出信息） ? 科學技術(shù)管理（資源配置與組織協(xié)調(diào)） 2020/6/22 3 ? 所有的科學技術(shù)活動、科學技術(shù)與社會相聯(lián)系的活動，以及這些活動涉及到的各種資源 ? 科學技術(shù)活動涉及管理體制、組織形式、資源籌集與配置、產(chǎn)出管理、人才管理、組織機構(gòu)設(shè)置與管理等，以及科學技術(shù)活動機構(gòu)與其他社會組織之間的合作 12 科研管理的對象 2020/6/22 4 ? 131 科學門類結(jié)構(gòu)（科學結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)） ? 科學理論結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)科學、技術(shù)科學和應用科學，技術(shù)科學結(jié)構(gòu)包括實驗技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，其中科學結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)科學和技術(shù)結(jié)構(gòu)中的實驗技術(shù)處于科技發(fā)展的第一階段（科學階段），技術(shù)科學和專業(yè)技術(shù)處于第二階段（第二階段），應用科學和生產(chǎn)技術(shù)處于第三階段（生產(chǎn)階段） 13 科學的結(jié)構(gòu) 2020/6/22 5 ? 132 科學學科結(jié)構(gòu)（單一學科與科學體系） ? 目前在科學體系中已經(jīng)包含了 2000多個小學科和專業(yè)領(lǐng)域，每個學科都在科學體系中具有自己特定的地位和作用，都在人類對自然界和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識上作出了貢獻 ? 同時，門類日益繁多的各門學科已經(jīng)形成了一個統(tǒng)一的完整的科學體系 13 科學的結(jié)構(gòu) 2020/6/22 6 ? 133 科學知識結(jié)構(gòu)（知識單元 /定理與范式） ? 科學知識不僅是一個逐步認識客觀規(guī)律的過程，也是一個逐步深化的過程，從一般性的認識形成定量化的知識單元，一定數(shù)量的知識單元又組合成為各種定理和定律，形成各個學科的知識體系，從而成為科學知識的內(nèi)核。只要滿足人對金錢和
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