水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展探索-全文預(yù)覽
【正文】 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公益性屬性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屬性的內(nèi)部拆分改制，必然會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管成為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)亂象、淘汰不合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、提升監(jiān)管效率的主要手段。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①清理；②施行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的飛行監(jiān)管制度。②政府購(gòu)買服務(wù)。首先是放開(kāi)市場(chǎng)。另一方面，水利工程的大、中、小型化同時(shí)并存的特點(diǎn)，也直接解釋了檢測(cè)機(jī)構(gòu)大、中、小型化存在的合理性。截止2019年4月，我國(guó)水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)共648家，注冊(cè)在河南省的檢測(cè)機(jī)構(gòu)近30家[1]。在行業(yè)大發(fā)展期間，市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的質(zhì)量檢測(cè)主體，各種所有制形式均有參與，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈、監(jiān)管趨于嚴(yán)厲，水利工程檢測(cè)行業(yè)和檢測(cè)主體的發(fā)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略日益得到重視。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)伴隨著我國(guó)大面積實(shí)施的水利工程而興起，并為這些水利工程打下了良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。2014年《關(guān)于關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》的實(shí)施，一大批事業(yè)單位性質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成了整合和改制，檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐漸擺脫其原有的附屬機(jī)構(gòu)的地位，行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局至此初步形成。一方面，由于行業(yè)管理和地域管理關(guān)系，形成行業(yè)割據(jù)和地域割據(jù)的市場(chǎng)分割局面[2]。2行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀及趨勢(shì)自從2015年國(guó)務(wù)院提出“放、管、服”的政府執(zhí)政理念以來(lái)已經(jīng)4年了，水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管發(fā)生了重大變化。而今，全國(guó)一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，取消地方備案要求。其次是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。“放、管、服”新政下
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