水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展探索-文庫(kù)吧
2024-11-19 01:40 本頁(yè)面
【正文】 水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)呈現(xiàn)出了獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在這個(gè)背景下，水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)呈現(xiàn)出了獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一方面，由于行業(yè)管理和地域管理關(guān)系，形成行業(yè)割據(jù)和地域割據(jù)的市場(chǎng)分割局面[2]。另一方面，水利工程的大、中、小型化同時(shí)并存的特點(diǎn)，也直接解釋了檢測(cè)機(jī)構(gòu)大、中、小型化存在的合理性。同時(shí)，部分附屬于行政管理部門的事業(yè)制型的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中憑借體制優(yōu)勢(shì)和行政資源優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)擁有壓倒性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些因素直接導(dǎo)致了本行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在的現(xiàn)象：事業(yè)單位制的檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)內(nèi)部管理效率低下，中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地面積小，檢測(cè)設(shè)備陳舊落后、數(shù)量不足，檢測(cè)人員素質(zhì)偏低、技能水平低、管理體系運(yùn)行不暢、在市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)下，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率不斷下滑等問(wèn)題。2行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀及趨勢(shì)自從2015年國(guó)務(wù)院提出“放、管、服”的政府執(zhí)政理念以來(lái)已經(jīng)4年了，水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管發(fā)生了重大變化。首先是放開市場(chǎng)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①打破省域和地市市場(chǎng)壁壘。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，水利工程質(zhì)量檢測(cè)異地執(zhí)業(yè)需要按照有關(guān)要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、在省級(jí)甚至是市縣級(jí)監(jiān)督管理部門備案。而今，全國(guó)一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，取消地方備案要求。②政府購(gòu)買服務(wù)。有力地促進(jìn)了中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，雖然在公開招投標(biāo)過(guò)程也出現(xiàn)了一些不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，但總體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)確定了下來(lái)。③降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻：從業(yè)人員的資格有了較大放寬，在原有檢測(cè)員持證的基礎(chǔ)
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