【正文】 部工資的發(fā)放，確保了正常支出，還擠出資金用于學校、交通等公益事業(yè)建設(shè)及償還各種老欠款40萬元。另一方面開展稅源普查，加強對重點稅源、零星稅種和個體稅收的征管，遏制了稅收跑、冒、漏、滴。堅持“培育支柱產(chǎn)業(yè)，建立骨干企業(yè)”的思路，加強財源項目建設(shè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有財源項目10個。去年4月份，小垣茶山腳鎢礦與東壽村尹家組發(fā)生祖墳糾紛，該糾紛涉及已搬遷到廣東的尹姓群眾，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導親自奔波廣東廊田、九峰等地做調(diào)解工作，經(jīng)過20多天的不懈努力，茶山腳鎢礦和尹家組達成一致處理意見，避免了流血沖突的發(fā)生。抓好了暫住人口及出租房屋集中整治，消除了安全隱患。三是在嚴打整治、維護穩(wěn)定上有新成效。從嚴落實了責任，將綜治工作列入鄉(xiāng)村干部考核的重要內(nèi)容。建立健全了鄉(xiāng)村干部計生工作考核細則，實行每月督查，按季考核，獎罰兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，極大調(diào)動了鄉(xiāng)村干部抓計生工作的積極性；推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)放了“純二女結(jié)扎戶和獨生子女優(yōu)惠證”，并減免學雜費1萬余元；實行計生獎勵扶助政策，為21位獎勵扶助對象一次性發(fā)放獎勵扶助金12600元；加大了計生宣傳力度，使計生政策進一步深入人心；加大了打擊“兩非”力度，開展了計生集中執(zhí)法行動，極大震懾了違法生育對象，確保了計生工作的良好效果，順利通過了省、市、縣檢查驗收。實行了黨政領(lǐng)導聯(lián)系后進村制度，堅持每月專題研究計生工作2次以上。二、以“創(chuàng)優(yōu)爭先”為目標，“三票”工作上新臺階計生工作成效顯著。引進韶關(guān)老板投資800萬元新建留觀電站已動工，引進輝業(yè)機電有限責任公司投資100萬元對將軍電站進行擴容改造。一是水電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。完善了新農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施并搬遷開市，新市場占地6000多平方米，水泥廠棚、人行道、運輸?shù)馈⑸套堑纫?guī)劃科學，設(shè)施齊全，不僅現(xiàn)在滿足了群眾趕集的需要，而且適應(yīng)今后更長時期的發(fā)展需要，為延壽成為汝城西南部商貿(mào)中心奠定堅實基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。大力貫徹落實中央1號文件精神，全面減免了農(nóng)業(yè)稅，嚴格執(zhí)行了“兩補”政策，保證了及時足額發(fā)放到位，有效促進了糧食生產(chǎn)面積的落實。在山延公路沿線的11個村建立優(yōu)質(zhì)水果基地和訂單蔬菜基地，全年新種植優(yōu)質(zhì)水果2300畝，全鄉(xiāng)小水果種植面積達到了1萬多畝。一年來，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，主要做了以下工作：一、以項目建設(shè)為載體，“三化”進程明顯加快鄉(xiāng)黨委把項目建設(shè)作為推進“三化”進程、拉動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口來抓，在水電開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得了新成效，形成了“以項目牽動區(qū)域經(jīng)濟、以項目調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以項目增強發(fā)展后勁”的良好局面。各位代表、同志們，2003年是我鎮(zhèn)推進新一輪經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)筑城市框架、加快城市化進程的關(guān)鍵性一年，做好今年工作意義十分重大。全面整頓和規(guī)范搬運裝卸業(yè)。全面實施政府“提效工程”。加強政府工作人員從政道德和服務(wù)意識的教育，大力提倡說實話、鼓實勁、辦實事、出實效的求實精神，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮的不良作風，樹立勤政、務(wù)實、高效的政府形象。深入貫徹依法治鎮(zhèn)方針，積極開展“四五”普法宣傳，深入開展社會治安綜合治理，廣泛開展平安社區(qū)和安全小區(qū)創(chuàng)建活動，加強綜治基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固和完善社會治安防范控制體系，繼續(xù)開展“嚴打”斗爭，嚴歷打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，采取強有力措施，有效遏制毒品犯罪，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，保持社會基本穩(wěn)定。建立和完善工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體對政府工作民主參與的制度。五、加大民主法制和政府自身建設(shè)力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新的突破在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域之間的競爭，主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。加強計劃生育、環(huán)境保護和耕地保護工作。廣泛開展群眾性體育活動和廣場文化活動，積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村初級保健工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。大力發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加強精神文明建設(shè)。鞏固提高“兩基”成果，大力推進高標準、高質(zhì)量“普九”，積極發(fā)展高中段教育，鼓勵社會力量參與辦學，籌建龍港四高，啟動龍港八中建設(shè)，改善中小學校辦學條件，加快校網(wǎng)布局調(diào)整和學校危房改造，大力實施名校名師工程，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的有效擴張，全面推進素質(zhì)教育。四、加大社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，在促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新的突破一個地方的可持續(xù)發(fā)展能力直接影響一個地方發(fā)展水平和增長后勁。大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城鎮(zhèn)品位，強化城鎮(zhèn)特色，增強城鎮(zhèn)的吸引力。繼續(xù)開展交通、拆違、市容市貌等綜合整治活動。三、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。我們要構(gòu)筑的城市框架是“一心”、“二軸”、“六縱六橫”。抓好城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)抓好行政中心區(qū)規(guī)劃細化工作，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、商貿(mào)區(qū)規(guī)劃、夜景規(guī)劃及中心村和舊村改造規(guī)劃，完成通訊、綠化等專項規(guī)劃，擴大詳細規(guī)劃的覆蓋面，狠抓各類規(guī)劃的落實，加大對城市規(guī)劃的宣傳力度。要積極探索工業(yè)園區(qū)業(yè)主制成片開發(fā)的機制，建立項目引進后加快建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，完善服務(wù)機制，充分利用政策的導向作用，完善招商引資的激勵機制，走出一條鼓勵全社會參與招商引資的路子。主動去各類經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)洽談會上尋找項目信息和合作機會，主動與行業(yè)協(xié)會組織溝通引進項目，實行節(jié)會招商、駐點招商、網(wǎng)上招商、委托招商、小分隊招商和板塊式招商等多種渠道并舉，進一步拓寬招商引資渠道。同時，要抓好工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)、專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及非經(jīng)營性領(lǐng)域等方面的招商工作。二、加大招商引資力度，在推進龍港對外開放上實現(xiàn)新的突破招商引資不僅引進資金和項目，培育了稅源，而且能帶來現(xiàn)代的觀念、科學的管理、先進的技術(shù)和優(yōu)秀的人才。對現(xiàn)有的專業(yè)市場進行改造，提高市場檔次和管理水平。科學制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整專業(yè)市場的布局。鼓勵人力資本參股，引導企業(yè)實行管理創(chuàng)新。四是求創(chuàng)新。三是調(diào)結(jié)構(gòu)。做好龍金大道5平方公里的印刷、禮品產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃等前期工作。一是建平臺。抓好標準農(nóng)田建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，啟動白沙河整治工程。穩(wěn)步推進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資工作，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要有求實的思維、扎實的作風、樸實的品行、落實的舉措，把新的目標和任務(wù)細化、實化為可操作的辦法和措施，排除一切干擾，一抓到底，抓出成效。因此，要進一步改善硬件環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和生態(tài)人居環(huán)境，塑造龍港新形象，再創(chuàng)龍港新優(yōu)勢。優(yōu)化環(huán)境，塑造形象。強化特色，培育優(yōu)勢。龍港的崛起靠的就是不斷改革創(chuàng)新。要善于把握機遇，趨利避害。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期指標是：，％；，％，%；，比上年增長12％；外貿(mào)出口供貨值4900萬美元，比上年增長10％；，比上年增長5％；人均總收入6690元，比上年增長5％；‰以內(nèi)。浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和溫州市“十五”規(guī)劃已明確把龍港定位為鰲江流域區(qū)域中心城市。2002年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2164美元。近年來，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城市功能日趨完善。當前，龍港經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境有利于促進龍港經(jīng)濟發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學辦學經(jīng)費短缺，負債運行現(xiàn)象較為普遍。二是鎮(zhèn)財政支出壓力很大，建設(shè)項目和可用資金矛盾仍然十分突出，由于資金的缺乏，使得一些重點項目建設(shè)步伐放慢。堅持不懈地開展反腐敗斗爭，切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律制度建設(shè)，積極推行政府集中統(tǒng)一采購、政務(wù)公開、建設(shè)工程管理等制度，規(guī)范政府行為，樹立了政府的良好形象。積極開展民情系列活動，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際問題。國防教育、人民武裝、民兵預備役工作得到加強。六、民主法制建設(shè)得到加強。大力宣傳《人口與計劃生育法》，積極開展流動人口管理大宣傳、大清查活動和環(huán)孕檢工作，狠抓月清月結(jié)各項任務(wù)的落實，計生村民自治綜合改革成為全省的典型，全鎮(zhèn)計生工作整體水平有了新的提高。積極開展“雙擁”工作，榮獲溫州市“雙擁”模范鎮(zhèn)稱號。通過了省級教育強鎮(zhèn)再次驗收，經(jīng)評估綜合實力居全市第一。大力支持民辦教育的發(fā)展，巨人中學增掛龍港三高的牌子。五、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。對人民路等主要街道的公交車站點進行改建，進一步規(guī)范了公交車?？?。倉儲中心、民工之家、龍港八中等重點工程前期工作正在進行之中。華百廣場、龍港車站大樓等6幢高層建筑相繼結(jié)頂，金甌大廈、金融大廈等一批高層建筑正在加緊施工，目前全鎮(zhèn)已建成和在建的高層建筑共21幢。溫福鐵路已確定在我鎮(zhèn)設(shè)立貨運站，預留客站。四、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。房地產(chǎn)市場逐步升溫。企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，浙江新雅印刷有限公司成立了全國印刷行業(yè)首家無區(qū)域集團，“金田”、“豐華”獲得省級著名商標稱號。成功舉辦了第四屆龍港國際印刷設(shè)備和材料展覽會及“穿在溫州、印在龍港”產(chǎn)業(yè)互動聯(lián)誼活動，組織印刷企業(yè)參加中國48屆藥品交易會和廈門大嶝對臺小額貿(mào)易交易會，被中國印刷技術(shù)協(xié)會授予“中國印刷城”稱號，在國內(nèi)打響了龍港印刷業(yè)的區(qū)域品牌。二、工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)有所提高。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，溫州八里香食品公司、余北粉干廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。一年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的目標，按照“四個加快、四個提高”的總體思路，堅定信心，沉著應(yīng)對，趨利避害，扎實工作，全鎮(zhèn)各方面工作都取得了新的進展。以“建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會”為目標，強化治安管理，加強隊伍建設(shè)，成立交警中隊，“兩槍一盜”、道路交通得到嚴厲打擊和整治。投資650萬元的北紅公路改造已全面建成通車，惠及l(fā)5000多人民群眾；投資l500萬元的口恩公路正在全面建設(shè)，目前已完成全部工程量的50％，力爭6月底全部竣工；紅巖至龍吊寺公路于7月動工，路基建設(shè)已完成50％；全年共完成7個自然村18公里的通村公路，完成10個自然村17075平方米的村莊道路硬化，受益群眾3000余人。進一步加大對林權(quán)糾紛的調(diào)處力度，完善林權(quán)制度改革，使所有的林權(quán)糾紛得到及時、妥善解決，林農(nóng)的權(quán)益得到充分保障，植樹造林的積極性進一步提高。畜牧業(yè)是全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和農(nóng)民增收的傳統(tǒng)重要支柱產(chǎn)業(yè)，但受前期市場低潮的沖擊，鎮(zhèn)畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)受到很大影響，為提高人民群眾的養(yǎng)豬積極性，我鎮(zhèn)扎實推進生豬“三百”工程建設(shè)，同時，依法對高致病性禽流感、狂犬病、藍耳病實行強制免疫，重大動物疫病防控成效明顯。%；，比增長21％；，產(chǎn)值3566萬元；，％，農(nóng)民種植業(yè)人均純收入增加l00元以上。％；完成一般預算收入840萬元，％；農(nóng)民人均純收入達3494元，比上年增長l1％，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面。一、求真務(wù)實，攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，鎮(zhèn)人民政府在中共羅平縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下、在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和各級各部門的大力配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，按照縣委、縣政府提出的“三提五跨越”奮斗目標，全面落實“保民生、保穩(wěn)定、保增長、保落實、保安全”，充分調(diào)動各級黨員干部和廣大人民群眾的積極性，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害和不利因素，完成或超額完成了年初制定的各項任務(wù)目標。面臨嚴峻的形勢，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，攻堅克難，搶抓機遇，積極創(chuàng)新工作思路，動員廣大干部深入農(nóng)村、村社指導協(xié)助人民群眾搶栽搶種，科技推廣力度進一步加大，9項重點農(nóng)業(yè)科技措施得到全面推廣運用，黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策得到全面貫徹落實，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。林業(yè)工作扎實推進。一是公路建設(shè)再創(chuàng)輝煌。社會治安綜合治理深入開展。一、2002年工作回顧2002年是我鎮(zhèn)全面貫徹落實鎮(zhèn)八屆人大一次會議提出的三年奮斗目標的第一年。進一步完善促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引導農(nóng)民調(diào)減糧食播種面積，擴大適銷對路的日本白皮瓜、以色列西紅柿等經(jīng)濟作物播種面積，調(diào)整面積達25%。建立農(nóng)村財務(wù)代管中心，共有86個村實行村賬鎮(zhèn)代理。印刷業(yè)專項整治取得明顯成效，受到中央、省、市領(lǐng)導的充分肯定。企業(yè)技術(shù)改造保持強勁勢頭，全年技改項目共45項，其中新建技改項目17項。勞動、技術(shù)、信息等要素市場進一步發(fā)展和完善。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極開展再生纖維制品、集貿(mào)市場、交通運輸市場、成品油等專項整治，取締了永盛路、站前路馬路菜市場。建成了龍金大道、湖前水廠、金河廣場、小包裝工業(yè)園區(qū)等一批重點工程，高速公路連接線、世紀大道、通港路、站港路、白河110kv變電所等一批重大項目建設(shè)進展順利。完成西六路、江山至靈宜公路等水泥路面建設(shè)。完成了東方樂園和龍金大道a地塊的招標工作。人民路“嚴管街”創(chuàng)建進一步推進，形成了嚴管區(qū)，并在“嚴管區(qū)”實行了機動車喇叭禁鳴。認真實施“一控雙達標”治理，噪聲達標區(qū)創(chuàng)建通過市政府驗收。教育改革和發(fā)展繼續(xù)推進。出色地完成了高考考點工作，2002年全鎮(zhèn)高考上線人數(shù)2076人，是歷年來最多的一年，已連續(xù)四年高考上線人數(shù)居全縣第一。殯葬改革工作不斷深入開展。衛(wèi)生工作得到加強，社區(qū)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全。未成年人、老年人、殘疾人、社會保障等各項事業(yè)也有了新的進展。積極開展宗教活動場所年檢工作，堅決打擊非法宗教活動。認真開展轉(zhuǎn)變作風年和調(diào)查研究年活動，進一步加強廣大干部思想教育，廣大干部服務(wù)意識和宗旨觀念有所加強，工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。加大搬運行業(yè)整治力度，嚴厲打擊敲詐勒索、哄抬運價等違法行為，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、發(fā)展、建設(shè)的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心的感謝！2002年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體形勢是好的，但是也存在著不少問題：一是經(jīng)濟發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠，與柳市等經(jīng)濟強鎮(zhèn)相比發(fā)展速度有一定差距。四是基礎(chǔ)教育面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。二、2003年工作目標和任務(wù)2003年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，是縣委、縣政府提出“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年，也是完成本屆政府奮斗目標的關(guān)鍵性一年。二是我鎮(zhèn)投資環(huán)境的不斷改善為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。三是有較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是龍港的城市發(fā)展定位為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的載體。今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十六大精神，緊緊圍繞建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的目標，抓住國家準備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市的有利時機，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級，構(gòu)筑城市框架，完善城市功能，實現(xiàn)城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動，加強精神文明和民主法制建設(shè)，改善發(fā)