【正文】 ③肖建光、鄧興廣《執(zhí)行聯(lián)動機制：執(zhí)行難的多元化協(xié)作破解》④《合肥市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》⑤孫軍工（最高人民法院新聞發(fā)言人）2011年7月21日版《人民法院報》第四篇：鄭州市中級人民法院鄭州市中級人民法院地址：鄭東新區(qū)金水東路與黃河南路交叉口向東200米電話號碼：037169520000鄭州航空港區(qū)人民法院地址:鄭州市新鄭市新港大道 電話號碼：暫無鄭州市中牟縣人民法院地址：商都大道與牟州街交叉口 電話號碼：037162160220鄭州市中牟縣九龍鎮(zhèn)社會法庭地址：九龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會附近電話號碼：暫無鄭州市人民檢察院地址:金水區(qū)金水東路 電話號碼：037167150380 鄭州市航空港區(qū)人民檢察院地址：四港聯(lián)動大道 電話號碼：暫無鄭州市中牟縣人民檢察院地址：商都大道西719 電話號碼：037162113700河南省中牟縣人民檢察院內(nèi)設機構及職責辦公室協(xié)助院領導處理檢察政務，組織協(xié)調(diào)院重要工作部署、重大決策的貫徹實施；負責檢察機關法律政策研究工作，調(diào)查研究與檢察工作有關的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出意見、建議；編輯內(nèi)部刊物；負責信息、會議、統(tǒng)計、檔案、文件保密、法制宣傳等工作。正如法國學者讓目的在于實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：將消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制；將法院單打獨斗的執(zhí)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹?、各部門協(xié)作聯(lián)動的執(zhí)行模式；將單純依靠強制執(zhí)行的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭茍?zhí)行與聯(lián)動威懾并舉的工作模式。在交通事故和其他人身損害賠償、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等案件的執(zhí)行中，有的義務人因事故和其他原因，極度貧因，致使這幾類案件得不到執(zhí)行，嚴重影響權利人的傷病治療和基本生活，矛盾十分尖銳，影響社會穩(wěn)定。四是對故意躲藏或逃避執(zhí)行的義務人實行懸賞舉報。媒體曝光，限制高消費和懸賞執(zhí)行可配合使用，通過相關單位與個人的協(xié)助行為，對被執(zhí)行人權利和自由進行限制，提高被執(zhí)行人強制執(zhí)行的成本和代價，促使被執(zhí)行人主動履行義務。對確定的重點執(zhí)行案件，法院市公安局指揮中心報送聯(lián)動報警名單，并附拘傳手續(xù)。借助市公安局的巡查機制，動態(tài)查找被執(zhí)行人。檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。明確以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的，公安機關接到報警后，應當立即出警，依法處置。當然這其中可能涉及聯(lián)絡員工資報酬和培訓等待遇問題，還需要黨委、政府給予大力支持。（四）推廣執(zhí)行聯(lián)絡員制度。（三）完善執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組會議。發(fā)揮各相關協(xié)助執(zhí)行單位各自的信息管理網(wǎng)絡資源作用。（二）建立信息系統(tǒng)的聯(lián)動機制。對法院執(zhí)行時協(xié)助單位以種種借口拖延或阻礙執(zhí)行，或給當事人通風報信，甚至串通被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，由黨委主要領導對該單位負責人誡勉談話，責令整改，造成損失或致使案件無法執(zhí)行的，由協(xié)助單位承擔賠償責任并依法追究直接責任人的法律責任。法院審判及其執(zhí)行工作要想為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供全面保障，就必須如《最高人民法院關于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》所要求的那樣，加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設，要努力爭取黨委的支持，動員全市的力量共同解決“執(zhí)行難”問題，以此提高生效法律文書的自動履行率和法院執(zhí)行工作的實際到位率，打造屬于我市自己的社會誠信體系，保護民生，有效維護經(jīng)濟社會秩序，營造良好的投資氛圍和企業(yè)經(jīng)營理念。公安機關在協(xié)助法院限制被執(zhí)行人出境及強制搬遷等執(zhí)行工作中比較得力，但對協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落方面尚未盡全力。如對被執(zhí)行人的法定代表人再次發(fā)起成立新公司或成為股東的限制；對被執(zhí)行人及其單位法人或主要負責人高消費的限制等等，存在著不同原因的困難。領導小組會議主要還是針對特殊的情況和具體的案件來開展，對于聯(lián)動機制運行中出現(xiàn)的問題分析，以及成員單位間的交流尚欠不足。（四）取得了顯著的成效。黨委、人大、政府不僅積極成立聯(lián)動機制領導小組，協(xié)調(diào)各類重大事項和重大案件，還頒布各項規(guī)定與《決定》，進一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)行工作，同時展開有力的督查，將工作落到實處。2010年8月，市人大常委會召開專門會議對各成員單位落實決定情況進行督查。2008年6月，市中院院長許建同志向市人大常委作了《關于我市法院執(zhí)行協(xié)調(diào)配合工作的報告》，就破解“執(zhí)行難”，進一步推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設進行了匯報，并提請審議。有的學者對我國執(zhí)行聯(lián)動機制的內(nèi)涵概括為：“所謂執(zhí)行聯(lián)動機制，是以司法主動，社會合作為依托，通過調(diào)動包括司法系統(tǒng)本身在內(nèi)的社會各方面的資源和力量，多管齊下，集體合圍，形成一個對拒不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢和共同懲戒局面，同時致力于削減執(zhí)行工作的其它阻抗因素，將治理執(zhí)行難追溯到執(zhí)行難問題產(chǎn)生的源頭上去。2008年11月，最高法院公布《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》，通過明確管轄權、細化執(zhí)行異議程序和強化上級執(zhí)行監(jiān)督制度等加強解決執(zhí)行難問題。因此，構建以法院為主導，集合單位、個人等國家公權力及社會力量的執(zhí)行聯(lián)動機制成為必要。我國的法律是人民意志的集中體現(xiàn)，最后上升為國家意志。四是法院執(zhí)行隊伍素質(zhì)問題。最高法院院長王勝俊院長在《聽取全國集中清理執(zhí)行積案活動驗收檢查組匯報工作時的講話》中分析了“執(zhí)行難”的成因：從社會層面上來看，影響向執(zhí)行工作的因素大量存在。強力阻礙；第二，執(zhí)行財產(chǎn)難尋。第一，被執(zhí)行人難找。”①一直以來，“執(zhí)行難”是一個嚴重困繞全國法院系統(tǒng)的問題，從最高法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也能看出。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市規(guī)模的日益擴大、社會轉(zhuǎn)型的不斷推進勢必進一步帶來深層次的利益格局調(diào)整，進而引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。中級人民法院2012年月18日第三篇：合肥市中級人民法院合肥市中級人民法院聲明：本文版權歸作者所有，未經(jīng)同意，嚴禁轉(zhuǎn)載。、更新。，納入績效考核和安全目標責任制考核內(nèi)容。、宣傳欄等宣傳消防安全法律、法規(guī)。黨組書記做動員，副院長具體進行安排部署。二0一一年七月四日第二篇：和田地區(qū)中級人民法院關于開展安全生產(chǎn)領域中級人民法院關于落實十八大消防安全保衛(wèi)的工作方案為深入貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)《關于黨的十八大消防安全保衛(wèi)專項行動實施方案》精神，全面推動專項行動工作在我院深入開展，結合實際，特制定工作方案：一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實消防安全責任制，深化專項整治，強化安全監(jiān)管，為黨的十八大勝利召開和地區(qū)玉石節(jié)〃博覽會創(chuàng)造良好的環(huán)境。六、做好宣傳和鼓勵讀書活動是一項長期堅持的大事，在開展活動過程中以及集中開展活動結束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報道讀書活動的重要環(huán)節(jié)和先進典型?？梢岳霉輹r間學習，利用工作之余的休息時間學習。全員參與。從2011年5月到10月底。與法院工作實際和干部職工思想狀況相結合的原則學習黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史，突出理想信念的學習教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點的學習教育，為大局服務，為人民司法。與地方特色相結合原則閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主。二、指導思想通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學習的良好習慣，形成人人愛讀書學習，個個求進步，爭當橋頭堡建設標兵的良好氛圍，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責，服務德宏州橋頭堡黃金口岸建設打下堅實的基礎。八、組織機構成立領導小組：組 長：馬真榮 院黨組書記、院長副組長：王 健 黨組副書記、常務副院長雷永華 黨組成員、副院長薛文定 黨組成員、副院長成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任李順芬 黨組成員、紀檢組長張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長楊華相 機關黨委書記楊常倫 政治部副主任、機關黨委副書記楊開軍 機關黨委副書記高 蕊 辦公室副主任，機關黨委委員、第一支部書記田振宇 刑事審判第三庭庭長，第四支部書記寸守慶 研究室副主任、機關黨委委員、第三支部書記 楊蓉蓉 第二支部書記領導小組下設辦公室在政治部，負責指導、協(xié)調(diào)讀書活動的相關事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅、陶明輝、旦艷、韋淑麗。對于讀書活動的開展情況，各黨支部要認真進行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動的思想和落實情況，并進行適時督促。方法多樣。院領導要重視為開展讀書活動提供便利條件，購買相關書籍，開放圖書室；繼續(xù)倡導黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡讀書平臺。以黨支部為單位，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學習活動。與和諧德宏建設相結合原則通過開展積極健康的閱讀活動，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認識，形成全民進步、共建美好家園的共識和社會自覺。學習方法應當注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學習和工作能力。第一篇：德宏州中級人民法院關于開展德宏州中級人民法院關于開展“橋頭堡建設全民讀書活動”的實施方案日期：20111014 17:46:10 來源：為開展好本院“橋頭堡建設全民讀書活動”，根據(jù)州委宣傳部、州文明辦、州學習型黨組織建設工作領導小組辦公室、州直屬機關工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案》的要求，結合德宏州法院工作實際，制定我院《開展“橋頭堡建設全民讀書活動”的實施方案》。三、基本原則與橋頭堡建設要求相結合原則本次開展的讀書活動，要結合德宏橋頭堡黃金口岸建設的要求進行，所選閱讀書目要符合州領導小組辦公室確定的范圍。在讀書活動中，更加知我德宏、愛我德宏。四、活動思路本次讀書活動，立足法院在職干部職工，帶動、幫助本院離退休人員。活動要求。參加橋頭堡讀書活動既是州委宣傳部、州文明辦、州學習型黨組織建設工作領導小組辦公室、州直屬機關工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設全民讀書活動”實施方案》的要求，又是建設學習型法院，推進文化建設的重要內(nèi)容和方法，是法院干部職工提升個人素質(zhì)的重要途徑，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進來，并做到學有所悟、學有所獲。檢查、交流和考核。對讀書多、感想多、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎勵。一、活動宗旨倡導讀書行為，營造讀書氛圍，培養(yǎng)讀書習慣，建設學習型法院。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野，積極主動適應橋頭堡建設知識結構的需求。與打造德宏外宣名片相結合原則深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認識，以德宏珠寶、咖啡、紅木、檸檬、堅果、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽而努力。五、活動內(nèi)容活動時間。個人要圍繞此次讀書活動的主題，積極想辦法找書讀，活動期間每位干部職工至少讀完一本書，并撰寫一篇讀書心得。具體方法可結合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個人自學，推薦好的文章開會集中學習等方式?；顒愚k公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學習情況，鼓勵先進，鞭策后進，共同進步。九、相關要求為把活動開展好，讓大家學有所獲，各支部書記一定負起責任來，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務聯(lián)系人；領導小組辦公室要加強指導和協(xié)調(diào)，推動活動的正常進行，及時上報相關情況。按照地市、街辦通知精神，本院于7月13日召開全院大會，動員布署此項工作。、地區(qū)、市關于消防安全會議及文件精神。（三）進行消防安全整治排查（2012年7月21日至9月30日）。對出租房及非本院職工住戶進行逐家逐戶登記清理，對非本院職工家屬的出租戶一線清除，對本院職工家屬出租戶收取一定數(shù)量的保證金并提供保證書。加強車輛管理和安全教育。關鍵詞：區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動機制誠信體系構建引論“十二五”期間，合肥要全面加快建設現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。一、“執(zhí)行難”的成因及執(zhí)行聯(lián)動機制構建的必要性“法律的生命在于法律的實現(xiàn)，而執(zhí)行是法律獲得生命必不可少的形式與途徑。在中法發(fā)【1999】11號文件《中共中央關于轉(zhuǎn)發(fā)