【正文】 ③肖建光、鄧興廣《執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制：執(zhí)行難的多元化協(xié)作破解》④《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》⑤孫軍工（最高人民法院新聞發(fā)言人）2011年7月21日版《人民法院報(bào)》第四篇：鄭州市中級人民法院鄭州市中級人民法院地址：鄭東新區(qū)金水東路與黃河南路交叉口向東200米電話號碼：037169520000鄭州航空港區(qū)人民法院地址:鄭州市新鄭市新港大道 電話號碼：暫無鄭州市中牟縣人民法院地址：商都大道與牟州街交叉口 電話號碼：037162160220鄭州市中牟縣九龍鎮(zhèn)社會法庭地址：九龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會附近電話號碼：暫無鄭州市人民檢察院地址:金水區(qū)金水東路 電話號碼：037167150380 鄭州市航空港區(qū)人民檢察院地址：四港聯(lián)動大道 電話號碼：暫無鄭州市中牟縣人民檢察院地址：商都大道西719 電話號碼：037162113700河南省中牟縣人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)辦公室協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理檢察政務(wù)，組織協(xié)調(diào)院重要工作部署、重大決策的貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)法律政策研究工作，調(diào)查研究與檢察工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出意見、建議；編輯內(nèi)部刊物；負(fù)責(zé)信息、會議、統(tǒng)計(jì)、檔案、文件保密、法制宣傳等工作。正如法國學(xué)者讓目的在于實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：將消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制；將法院單打獨(dú)斗的執(zhí)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹?、各部門協(xié)作聯(lián)動的執(zhí)行模式；將單純依靠強(qiáng)制執(zhí)行的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制執(zhí)行與聯(lián)動威懾并舉的工作模式。在交通事故和其他人身損害賠償、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件的執(zhí)行中，有的義務(wù)人因事故和其他原因，極度貧因，致使這幾類案件得不到執(zhí)行，嚴(yán)重影響權(quán)利人的傷病治療和基本生活，矛盾十分尖銳，影響社會穩(wěn)定。四是對故意躲藏或逃避執(zhí)行的義務(wù)人實(shí)行懸賞舉報(bào)。媒體曝光，限制高消費(fèi)和懸賞執(zhí)行可配合使用，通過相關(guān)單位與個人的協(xié)助行為，對被執(zhí)行人權(quán)利和自由進(jìn)行限制，提高被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行的成本和代價(jià)，促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。對確定的重點(diǎn)執(zhí)行案件，法院市公安局指揮中心報(bào)送聯(lián)動報(bào)警名單，并附拘傳手續(xù)。借助市公安局的巡查機(jī)制，動態(tài)查找被執(zhí)行人。檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。明確以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即出警，依法處置。當(dāng)然這其中可能涉及聯(lián)絡(luò)員工資報(bào)酬和培訓(xùn)等待遇問題，還需要黨委、政府給予大力支持。（四）推廣執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度。（三）完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。發(fā)揮各相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位各自的信息管理網(wǎng)絡(luò)資源作用。（二）建立信息系統(tǒng)的聯(lián)動機(jī)制。對法院執(zhí)行時(shí)協(xié)助單位以種種借口拖延或阻礙執(zhí)行，或給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，甚至串通被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對該單位負(fù)責(zé)人誡勉談話，責(zé)令整改，造成損失或致使案件無法執(zhí)行的，由協(xié)助單位承擔(dān)賠償責(zé)任并依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。法院審判及其執(zhí)行工作要想為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供全面保障，就必須如《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》所要求的那樣，加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制建設(shè)，要努力爭取黨委的支持，動員全市的力量共同解決“執(zhí)行難”問題，以此提高生效法律文書的自動履行率和法院執(zhí)行工作的實(shí)際到位率，打造屬于我市自己的社會誠信體系，保護(hù)民生，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，營造良好的投資氛圍和企業(yè)經(jīng)營理念。公安機(jī)關(guān)在協(xié)助法院限制被執(zhí)行人出境及強(qiáng)制搬遷等執(zhí)行工作中比較得力，但對協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落方面尚未盡全力。如對被執(zhí)行人的法定代表人再次發(fā)起成立新公司或成為股東的限制；對被執(zhí)行人及其單位法人或主要負(fù)責(zé)人高消費(fèi)的限制等等，存在著不同原因的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要還是針對特殊的情況和具體的案件來開展，對于聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題分析，以及成員單位間的交流尚欠不足。（四）取得了顯著的成效。黨委、人大、政府不僅積極成立聯(lián)動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各類重大事項(xiàng)和重大案件，還頒布各項(xiàng)規(guī)定與《決定》，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)行工作，同時(shí)展開有力的督查，將工作落到實(shí)處。2010年8月，市人大常委會召開專門會議對各成員單位落實(shí)決定情況進(jìn)行督查。2008年6月，市中院院長許建同志向市人大常委作了《關(guān)于我市法院執(zhí)行協(xié)調(diào)配合工作的報(bào)告》，就破解“執(zhí)行難”，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了匯報(bào)，并提請審議。有的學(xué)者對我國執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的內(nèi)涵概括為：“所謂執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，是以司法主動，社會合作為依托，通過調(diào)動包括司法系統(tǒng)本身在內(nèi)的社會各方面的資源和力量，多管齊下，集體合圍，形成一個對拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢和共同懲戒局面，同時(shí)致力于削減執(zhí)行工作的其它阻抗因素，將治理執(zhí)行難追溯到執(zhí)行難問題產(chǎn)生的源頭上去。2008年11月，最高法院公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》，通過明確管轄權(quán)、細(xì)化執(zhí)行異議程序和強(qiáng)化上級執(zhí)行監(jiān)督制度等加強(qiáng)解決執(zhí)行難問題。因此，構(gòu)建以法院為主導(dǎo)，集合單位、個人等國家公權(quán)力及社會力量的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制成為必要。我國的法律是人民意志的集中體現(xiàn)，最后上升為國家意志。四是法院執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)問題。最高法院院長王勝俊院長在《聽取全國集中清理執(zhí)行積案活動驗(yàn)收檢查組匯報(bào)工作時(shí)的講話》中分析了“執(zhí)行難”的成因：從社會層面上來看，影響向執(zhí)行工作的因素大量存在。強(qiáng)力阻礙；第二，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋。第一，被執(zhí)行人難找?！雹僖恢币詠?，“執(zhí)行難”是一個嚴(yán)重困繞全國法院系統(tǒng)的問題，從最高法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也能看出。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市規(guī)模的日益擴(kuò)大、社會轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)勢必進(jìn)一步帶來深層次的利益格局調(diào)整，進(jìn)而引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。中級人民法院2012年月18日第三篇：合肥市中級人民法院合肥市中級人民法院聲明：本文版權(quán)歸作者所有，未經(jīng)同意，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。、更新。，納入績效考核和安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。、宣傳欄等宣傳消防安全法律、法規(guī)。黨組書記做動員，副院長具體進(jìn)行安排部署。二0一一年七月四日第二篇：和田地區(qū)中級人民法院關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域中級人民法院關(guān)于落實(shí)十八大消防安全保衛(wèi)的工作方案為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)《關(guān)于黨的十八大消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》精神，全面推動專項(xiàng)行動工作在我院深入開展，結(jié)合實(shí)際，特制定工作方案：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，為黨的十八大勝利召開和地區(qū)玉石節(jié)〃博覽會創(chuàng)造良好的環(huán)境。六、做好宣傳和鼓勵讀書活動是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的大事，在開展活動過程中以及集中開展活動結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報(bào)道讀書活動的重要環(huán)節(jié)和先進(jìn)典型?？梢岳霉輹r(shí)間學(xué)習(xí)，利用工作之余的休息時(shí)間學(xué)習(xí)。全員參與。從2011年5月到10月底。與法院工作實(shí)際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則學(xué)習(xí)黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史，突出理想信念的學(xué)習(xí)教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，為大局服務(wù)，為人民司法。與地方特色相結(jié)合原則閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主。二、指導(dǎo)思想通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進(jìn)全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成人人愛讀書學(xué)習(xí)，個個求進(jìn)步，爭當(dāng)橋頭堡建設(shè)標(biāo)兵的良好氛圍，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責(zé)，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。八、組織機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：馬真榮 院黨組書記、院長副組長：王 健 黨組副書記、常務(wù)副院長雷永華 黨組成員、副院長薛文定 黨組成員、副院長成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任李順芬 黨組成員、紀(jì)檢組長張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長楊華相 機(jī)關(guān)黨委書記楊常倫 政治部副主任、機(jī)關(guān)黨委副書記楊開軍 機(jī)關(guān)黨委副書記高 蕊 辦公室副主任，機(jī)關(guān)黨委委員、第一支部書記田振宇 刑事審判第三庭庭長，第四支部書記寸守慶 研究室副主任、機(jī)關(guān)黨委委員、第三支部書記 楊蓉蓉 第二支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)讀書活動的相關(guān)事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅、陶明輝、旦艷、韋淑麗。對于讀書活動的開展情況，各黨支部要認(rèn)真進(jìn)行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動的思想和落實(shí)情況，并進(jìn)行適時(shí)督促。方法多樣。院領(lǐng)導(dǎo)要重視為開展讀書活動提供便利條件，購買相關(guān)書籍，開放圖書室；繼續(xù)倡導(dǎo)黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺。以黨支部為單位，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學(xué)習(xí)活動。與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則通過開展積極健康的閱讀活動，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認(rèn)識，形成全民進(jìn)步、共建美好家園的共識和社會自覺。學(xué)習(xí)方法應(yīng)當(dāng)注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學(xué)習(xí)和工作能力。第一篇：德宏州中級人民法院關(guān)于開展德宏州中級人民法院關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”的實(shí)施方案日期：20111014 17:46:10 來源：為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”，根據(jù)州委宣傳部、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實(shí)施方案》的要求，結(jié)合德宏州法院工作實(shí)際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”的實(shí)施方案》。三、基本原則與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則本次開展的讀書活動，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進(jìn)行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍。在讀書活動中，更加知我德宏、愛我德宏。四、活動思路本次讀書活動，立足法院在職干部職工，帶動、幫助本院離退休人員?；顒右蟆⒓訕蝾^堡讀書活動既是州委宣傳部、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實(shí)施方案》的要求，又是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，推進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法，是法院干部職工提升個人素質(zhì)的重要途徑，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進(jìn)來，并做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。檢查、交流和考核。對讀書多、感想多、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎勵。一、活動宗旨倡導(dǎo)讀書行為，營造讀書氛圍，培養(yǎng)讀書習(xí)慣，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野，積極主動適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識結(jié)構(gòu)的需求。與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認(rèn)識，以德宏珠寶、咖啡、紅木、檸檬、堅(jiān)果、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽(yù)而努力。五、活動內(nèi)容活動時(shí)間。個人要圍繞此次讀書活動的主題，積極想辦法找書讀，活動期間每位干部職工至少讀完一本書，并撰寫一篇讀書心得。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個人自學(xué)，推薦好的文章開會集中學(xué)習(xí)等方式?；顒愚k公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學(xué)習(xí)情況，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同進(jìn)步。九、相關(guān)要求為把活動開展好，讓大家學(xué)有所獲，各支部書記一定負(fù)起責(zé)任來，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動活動的正常進(jìn)行，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。按照地市、街辦通知精神，本院于7月13日召開全院大會，動員布署此項(xiàng)工作。、地區(qū)、市關(guān)于消防安全會議及文件精神。（三）進(jìn)行消防安全整治排查（2012年7月21日至9月30日）。對出租房及非本院職工住戶進(jìn)行逐家逐戶登記清理，對非本院職工家屬的出租戶一線清除，對本院職工家屬出租戶收取一定數(shù)量的保證金并提供保證書。加強(qiáng)車輛管理和安全教育。關(guān)鍵詞：區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制誠信體系構(gòu)建引論“十二五”期間，合肥要全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。一、“執(zhí)行難”的成因及執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建的必要性“法律的生命在于法律的實(shí)現(xiàn)，而執(zhí)行是法律獲得生命必不可少的形式與途徑。在中法發(fā)【1999】11號文件《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)