【正文】 制改革配套政策，具有很強的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中省市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。五是積極推進國有糧食企業(yè)改革，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護社會安定。一是保證種糧面積，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給能力。謝謝大家！第三篇：在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話同志們：剛才，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。政府決定把糧改的各項工作任務(wù)具體量化到部門，扛死責(zé)任，按期完成。所以一定要以這次會議為契機，放開糧食購銷市場，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，健全市場體系，加強宏觀調(diào)控，維護正常的市場秩序，向廣大人民群眾提供多品種、高質(zhì)量的糧食產(chǎn)品，確保糧食安全。各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，堅定信心，抱著必勝的信念，打好這場糧改攻堅戰(zhàn)。四是成立縣糧油批發(fā)市場管理辦公室，履行市場信息服務(wù)、現(xiàn)期貨交割、商務(wù)結(jié)算、中介仲裁、合同履約、商業(yè)誠信等服務(wù)和管理職能。同時，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，努力營造良好的改革氛圍，確保糧改順利進行。各有關(guān)部門必須要有強有力的組織保證，使糧改工作順利開展?！笆种杏屑Z，心中不慌”這是經(jīng)過反復(fù)證明的客觀真理。（五）逐步建立規(guī)模適度的縣級糧食儲備，進一步保障全縣糧食安全?？h糧食局要依照《條例》賦予的職能，按照法定程序行使《條例》賦予的權(quán)利和職責(zé)，落實糧食經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入、倉儲規(guī)范、經(jīng)營者最高最低庫存及統(tǒng)計臺帳制度。（四）依法加強糧食市場監(jiān)管，維護正常流通秩序。國有糧食企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期，為保障軍需民食、保障全社會的穩(wěn)定作出了巨大貢獻，廣大糧食職工在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，為政府和社會付出了改革代價，這完全是由于歷史和體制的原因造成的。解決“老人”問題，涉及到廣大職工的切身利益，是這次改革的難點，也是事關(guān)社會穩(wěn)定和政策能否順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣的實際情況看，較為突出的是“老人”和“老帳”問題。各有關(guān)部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業(yè)正常的經(jīng)營活動，使之成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體?？h政府從我縣國有糧食企業(yè)的現(xiàn)有布局和規(guī)模的實際出發(fā)，決定集中優(yōu)良資產(chǎn)，組建戶國有獨資的糧食購銷企業(yè)，作為政府實施宏觀調(diào)控和承擔(dān)政策性供應(yīng)的主要載體，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮主渠道作用。各有關(guān)部門要大力扶持糧食批發(fā)市場建設(shè)，提供盡可能多的方便和優(yōu)惠政策，有關(guān)的建設(shè)費用，能減的減，能免的免。為此，建設(shè)縣級糧食批發(fā)市場體系顯得尤為緊迫和必要。（一）加快糧食批發(fā)市場體系建設(shè)。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責(zé)任重大，縣政府把此項工作列入重要議事日程，各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓落實，確保各項工作順利進行。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發(fā)市場體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場供應(yīng)。宣傳讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應(yīng)的配套文件，這次會議時間短，任務(wù)重，政策性強，大家要認(rèn)真學(xué)好會議文件，準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神，抓住重點，全面落實。要進一步完善全市糧食市場預(yù)警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高糧食儲備、銷售和規(guī)模加工能力，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害和其它突發(fā)事件引起的糧食供求市場波動，確保在緊急情況下，糧食供應(yīng)不斷檔，糧價不暴漲。市政府巳決定建立市級5000噸糧食儲備，并出臺了《市級儲備糧管理辦法》。正確認(rèn)識和把握糧食供求形勢的變化，實施適時適度宏觀調(diào)控，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，是確保改革順利推進的條件。要加強糧食統(tǒng)計監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計資料準(zhǔn)確真實，掌握糧食流通動態(tài)。各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理條例》，深刻領(lǐng)會文件精神，讓行政執(zhí)法人員、廣大糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者都了解《條例》的內(nèi)容，知法懂法守法。各縣、區(qū)也要在深化改革的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，進行整合，逐步培育出1—2個具有一定規(guī)模和實力的糧食加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)。我市目前有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，糧食企業(yè)占了5家，但還沒有一家進入省級龍頭企業(yè)的行列，這種狀況必須改變。兩者有機結(jié)合是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證。各縣區(qū)要切實加大基本農(nóng)田保護力度，盡快恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)，加強土地整理，嚴(yán)格耕地保護制度，擴大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田面積，提高糧食復(fù)種指數(shù)。對市、縣區(qū)政府為調(diào)控當(dāng)?shù)丶Z食市場供求所需資金，在承諾有關(guān)費用、利息及價差補貼的前提下，及時、足額提供貸款；對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)包括加工企業(yè)以及符合糧食收儲資質(zhì)的其他糧食企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險承受能力提供貸款支持。要在資金籌措、收購方式、責(zé)任落實等方面大膽創(chuàng)新，把收購任務(wù)落實到每一個職工，實行工效掛鉤。要認(rèn)真落實中央關(guān)于保護價收購的政策，取信于民。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛帳相應(yīng)占用農(nóng)發(fā)行的貨款，已辦理資產(chǎn)抵押的，要及時解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復(fù)生存和發(fā)展能力。五要落實好企業(yè)改革相關(guān)配套政策。對已經(jīng)處理完畢的“老糧”，要全面組織清倉兜底。通過積極培育多元化的市場競爭主體，搞活糧食流通，為農(nóng)民增收提供服務(wù)。同時，要繼續(xù)支持和鼓勵各類經(jīng)營者參與糧食收購和經(jīng)營。允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。二要切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，要克服和糾正“一賣了之、一租了之”的錯誤思想。各地、各部門要充分認(rèn)識深化國有糧食流通企業(yè)改革的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格政策，周密部署，規(guī)范操作。國有糧食企業(yè)改革，是深化糧食流通體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是這次糧食流通體制改革的重點和難點。糧食直接補貼必須體現(xiàn)對種糧農(nóng)民“直接補貼”的原則。（一）切實落實好直接補貼政策，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性。二、準(zhǔn)確把握糧食流通體制改革的重點任務(wù)，扎扎實實做好各項工作深化糧食流通體制改革的目的是要發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用，進一步保護糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益。初步建立了糧食價格監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)；市政府出臺了糧食應(yīng)急預(yù)案，下達了市縣區(qū)儲備糧計劃，增強了糧食調(diào)控能力。去年全市國有糧食企業(yè)一舉扭虧為盈，實現(xiàn)利潤900萬元；今年1－6月，全市糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)利潤166萬元。二是激活了糧食市場。從2003年6月1日開始，我市又全面貫徹落實省委、省政府決定，推行以“兩放開一調(diào)整”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，即放開糧食收購價格，放開糧食收購市場，調(diào)整糧食補貼方式。第一篇：在全市糧食流通體制改革工作會議上的講話２一、認(rèn)真總結(jié)我市糧食流通體制改革的經(jīng)驗，進一步增強深化改革的責(zé)任感和緊迫感近幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于糧食流通體制改革的一系列方針政策，取得了顯著的工作成效。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、工作細(xì)致、嚴(yán)格政策，我市國有糧食企業(yè)改革十分平穩(wěn)，至今無一人到市、省上訪，無一封人民來信，得到了省糧食流通體制改革辦公室的充分肯定。今年全市早稻播種面積比去年增加13%、總產(chǎn)量增加21%，且優(yōu)質(zhì)糧比例大幅提高?！袄先恕弊叩袅?8%；“老糧”基本銷售完畢；“老賬” 已審計掛賬結(jié)束。五是確保了全市糧食市場的基本穩(wěn)定。我市糧食市場體系發(fā)育不健全，市場秩序不規(guī)范，國有糧食企業(yè)機制不活等問題依然困擾著我們，必須進一步深化改革，解決問題。大家要深刻領(lǐng)會這次改革的精神實質(zhì)，把握重點，扎實工作，確保中央、省確定的政策措施落到實處。中央已明確直接補貼的對象是主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民。（二）深化國有糧食企業(yè)改革，培育適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭主體。改在難處是減員，改在深處是產(chǎn)權(quán)，第二步改革任務(wù)依然艱巨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外改革的先進經(jīng)驗，實行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，對承擔(dān)中央、地方儲備糧經(jīng)營管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，實行國有獨資；對作為政府宏觀調(diào)控載體和承擔(dān)相關(guān)政策性業(yè)務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實行國有控股的產(chǎn)權(quán)制度；對收購經(jīng)營量很少的小型國有糧食購銷企業(yè)，可以根據(jù)各縣區(qū)實際情況進行改組、改造、兼并或租賃、出售、轉(zhuǎn)制，合理優(yōu)化企業(yè)布局。國有糧食企業(yè)第二步改革進展較慢的縣，要加強領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，集中力量，強化力度，確保全市國有糧食企業(yè)第二步改革于年底前全面完成。全面實行勞動合同制、崗位聘任制，做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進能出，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效益與個人貢獻相掛鉤的收入分配制度。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活國有糧食流通企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食流通企業(yè)的主渠道作用。繼續(xù)辦好農(nóng)村集貿(mào)市場，加強糧食批發(fā)市場建設(shè)。對依法解除勞動關(guān)系離開企業(yè)的“老人”，我們務(wù)必要結(jié)清補償金，辦好養(yǎng)老保險證、失業(yè)證和下崗再就業(yè)優(yōu)惠證，轉(zhuǎn)好檔案管理和黨團組織關(guān)系，積極扶持他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。貴池區(qū)、東至縣要想辦法盡快歸還98年以來的因災(zāi)借糧，其中貴池區(qū)981噸、東至縣1323噸、青陽縣319噸。對國有和國有控股糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，給予減征或免征三年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。今年我市夏季糧油喜獲豐收，中稻長勢良好，各地要及時分析和把握糧食市場行情，千方百計抓好糧食收購，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要面向市場，主動參與市場競爭，提高服務(wù)水平，盡可能多地掌握糧源。農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮資金供應(yīng)主渠道作用，主動做好服務(wù)工作。我們 要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，加大工作力度，乘勢而上，把對種糧農(nóng)民的直接補貼、減免稅等政策措施落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；進一步采取措施，加強對糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立起糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)才有基礎(chǔ)；反