【正文】 無二的身份證明，讓消費終端的每瓶酒都做到有據(jù)可查。賓館酒店，KTV酒吧、夜市等場所的酒類推銷人員，未經(jīng)培訓，不予聘用。(六)定期舉辦酒類從業(yè)人員的資格培訓，做到持證上崗。(五)提高酒類批發(fā)準入門檻。建立聯(lián)席聯(lián)審會議制度，成立專項整治工作小組，組織開展聯(lián)合執(zhí)法。參照我省**、**、**等地市的做法，在嚴格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照《**省行政程序規(guī)定》和《**省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位的經(jīng)驗和文本，制定《**市酒類行政處罰裁量基準》，以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實施，并在政府網(wǎng)站予以公布，從而使我市酒管執(zhí)法做到有據(jù)可查，有法可依。三、加強酒類行政執(zhí)法的幾點建議(一)加大宣傳、擴大影響，定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項行動。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦，但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局，質(zhì)量檢測又是技術(shù)監(jiān)督局的職責。而目前我市全部酒管人員(含執(zhí)法人員)不過**人。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來，市場較以往更規(guī)范，制販賣假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚，執(zhí)法經(jīng)驗不足及執(zhí)法制度不完善等原因，導致酒類行政執(zhí)法工作推進速度慢，執(zhí)法力度不強，執(zhí)法影響不廣，酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠。根據(jù)****年市酒管辦收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，****年我市共消費白酒****千升，黃酒****千升，啤酒*****千升，紅酒****千升，累計共消費飲料酒*****千升。加強酒類行政執(zhí)法，顯得尤其重要和迫切。六、深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革的建議隨著社會的進步，隨著法制進程的不斷推進，應從嚴規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍，嚴把準入關(guān)，加強業(yè)務(wù)學習和素質(zhì)教育，提高執(zhí)法隊伍的整體水平，結(jié)合實際，不斷完善信息化管理進程，增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。自2010年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務(wù)員、工勤人員的考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。同時，加強對執(zhí)法人員的學習教育，努力提高辦案工作能力和水平，確保公眾用藥安全有效。在案件查處過程中，我們始終堅持程序、依據(jù)、結(jié)果“三公開”的原則，對每個案件做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律條款得當，實現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復議、零訴訟。另一方面加強執(zhí)法外部監(jiān)督。四、堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為我局始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為作為一項中心工作來抓，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行政執(zhí)法責任制的若干意見》等文件精神，不斷強化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。對評查中存在的問題及時予以整改。一方面利用每周五集中學習時間組織執(zhí)法人員開展法律知識學習講座活動，進行執(zhí)法經(jīng)驗交流，進一步提高法制觀念和執(zhí)法水平。同時，縣政府印發(fā)了《藥品安全專項整治實施方案》等一系列文件，進一步明確了各鎮(zhèn)、部門在藥品安全整治工作中的工作任務(wù)和目標要求，并每年召開工作會議，簽訂目標責任書。切實提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和普法能力，在創(chuàng)造一個良好的法制社會環(huán)境的同時建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。這就要求我們發(fā)揚艱苦奮斗的精神。也有利于防止執(zhí)法事故發(fā)生。在執(zhí)法人員了解情況的時候不配合我們工作，有時甚至辱罵執(zhí)法人員。事中引導，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員一方面要正確把握自由裁量權(quán)，嚴格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，處理行政合法性與合理性關(guān)系；另一方面又要對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的問題給予解答、遇到的困難及時給與幫助，引導企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。四、行政管理相對人的素質(zhì)不同在監(jiān)督執(zhí)法過程中大多數(shù)的相對人能夠積極配合執(zhí)法人員的工作，但是有些相對人對法律法規(guī)和我們執(zhí)法人員的工作性質(zhì)一知半解甚至根本不了解，因此對我們的執(zhí)法工作極不配合。行使行政執(zhí)法權(quán)，不僅要嚴格遵守實體法，還要嚴格遵守程序法。其次，要實行行政執(zhí)法人員的培訓考試制度，對執(zhí)法人員在法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓上多下工夫，增強執(zhí)法的能力和素質(zhì)。大家通力合作，形成合力，共同把工作做好。這就要求衛(wèi)生、工商部門配合工作。二、在執(zhí)法過程中有執(zhí)法部門執(zhí)法權(quán)交叉的情況現(xiàn)階段在食品藥品的管理上不是由我們單獨管理，同時還有衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個部門的交叉管理。不法分子往往利用這些漏洞打“擦邊球”。但是在日常的行政執(zhí)法中仍存在一些不容忽視的問題。在行政執(zhí)法過程中擴大了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和影響，提高了人們對食品藥品監(jiān)督管理部門的認識，進一步贏得了民心，樹立了系統(tǒng)的威信。在法律的規(guī)定和可操作性上都不是很明確。不能以沒有相關(guān)法律或法規(guī)的規(guī)定為借口對違法犯罪行為姑息。也很難處理。因此在處理這些權(quán)力交叉問題的時候，要明確關(guān)系，執(zhí)法過程遇到自己管轄范圍以外的又關(guān)乎到執(zhí)法結(jié)果和質(zhì)量的情況要做好協(xié)調(diào)工作，明確權(quán)力范圍，處理好和各個部門之間的關(guān)系。首先，錄用行政執(zhí)法人員要嚴格標準、公平競爭、擇優(yōu)錄用，切實把好用人關(guān)。（二）是重實體、輕程序。在執(zhí)法過程中，程序合法是實體合法的保障，在實體合法的基礎(chǔ)上重視程序，才能保證行政執(zhí)法行為本身的公正、合理。事前警示，通過法律法規(guī)培訓、媒體宣傳、現(xiàn)場檢查指導等形式加大普法宣傳，增強行政相對人的守法意識和責任意識。五、人民群眾對食品藥品監(jiān)督工作的理解存在誤區(qū)不少人民群眾能夠?qū)ξ覀兊墓ぷ餍再|(zhì)不了解，不支持我們的工作甚至阻撓我們工作的情況時有出現(xiàn)，特別是在一些非法的藥品宣傳會上，他們打著“送藥”“義診”等旗號蒙騙群眾當執(zhí)法人員依法進行取締的時候，有些不明真相的群眾就會誤解我們，認為我們是無事生非，延誤他們治病的時機。我們還需要在大眾媒體上多做宣傳，加大“普法”力度，一方面提高群眾的法制意識，自覺保護自己的合法權(quán)益，讓食品藥品監(jiān)督深入理念人心，這有利于提高執(zhí)法人員在人民群眾中的認知度，有利于我們順利的開展工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路設(shè)施很差，作為基層執(zhí)法隊伍，條件不是很好，經(jīng)常性下鄉(xiāng)檢查難度很大。作為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，我們還有很長很艱辛的路要走，在未來的工作中，我們要增強自身素質(zhì)，搞好輿論宣傳，加強人員培訓。現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、加強組織領(lǐng)導，夯實執(zhí)法責任為加強對藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，縣政府成立了以主管副縣長為組長，食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導為成員的XX藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導小組，并在我局設(shè)立了辦公室。二、加強學習培訓，提高隊伍整體水平為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，提高執(zhí)法辦案能力，我局始終將機關(guān)工作人員法律培訓作為一項經(jīng)常性工作來抓，積極組織開展各種形式的法律知