【正文】 作。 （4）調(diào)度室做好記錄備案。職教部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)辦、安全辦參加施工人員作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)、考試、閱卷工作，考試合格后方可上崗作業(yè)；施工過程中發(fā)生不可預(yù)見的工程問題時必須停止生產(chǎn)，立即制定安全措施或變更作業(yè)規(guī)程，由礦總工程師組織會審批準(zhǔn)。 （二）規(guī)程、措施制定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和公司有關(guān)規(guī)定。因生產(chǎn)工藝、地質(zhì)條件等發(fā)生變化，規(guī)程內(nèi)容無法指導(dǎo)現(xiàn)場實際，區(qū)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人必須及時修改補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。 4 是否制定正確、合理的避災(zāi)路線。 七 年末總結(jié)本年度的本質(zhì)安全文化建設(shè)業(yè)績，找出存在的問題與不足，提出切實可行的改進(jìn)措施，并制定下一年度的本質(zhì)安全建設(shè)計劃。 三 有明確具體的本質(zhì)安全文化建設(shè)程序 大洪溝煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)流程圖 四 有專項本質(zhì)安全文化建設(shè)資金 五 輿論保障 1 緊密圍繞本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體進(jìn)行文化建設(shè)宣傳。 （4） 解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中遇到的問題。 二 建立本質(zhì)安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 1 組織機(jī)構(gòu) 組 長：張戈 副組長： 劉明 梁棵木 田英男 陸建江 成 員：郭紅珠 楊登武 林愛方 張蜀華 左都軍 朱建文 褚新龍 劉文強(qiáng) 楊三興 胡懷存 唐利忠 王洪林 鄭有福 公方有 陳建軍 劉春 胡國建 李志萍 權(quán)秀琴 蘇君峰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，郭紅珠任主任，負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)日常工作。5 出現(xiàn)各類事故未按規(guī)定時間上報或故意隱瞞不報的，視情節(jié)予以處罰并予以通報。二 處罰 根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰承擔(dān)的原則，對發(fā)生違章違紀(jì)造成損失的，按以下規(guī)定予以處罰：1 違反操作規(guī)程及安全有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作的，對照2009年礦發(fā)3號文進(jìn)行處罰。2 對在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時采取措施加以整改和預(yù)防、發(fā)現(xiàn)違章操作及時制止的。 1每周班組要在隊（辦）管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為，進(jìn)行分析，制定措施，杜絕在以后的工作中再次出現(xiàn)。 1各隊（辦）要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時間、存在問題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的危險源，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。 不定期檢查重點(diǎn)突出中、夜班的檢查?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。 3 工作前風(fēng)險評估工作在每天的班前會上進(jìn)行，生產(chǎn)班組由當(dāng)班帶班隊長負(fù)責(zé)組織工作前的風(fēng)險評估，檢修班及其它作業(yè)班組，由機(jī)電副隊長或技術(shù)員組織進(jìn)行工作前的風(fēng)險評估，評估后要認(rèn)真填寫風(fēng)險評估記錄。 9 安全（體系）辦每年定期組織各單位對危險源進(jìn)行全面審核，負(fù)責(zé)危險源的增減和升降級管理。 6 對不同類型、級別的危險源，各單位必須結(jié)合本單位實際落實到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實可行預(yù)防和控制措施。 2 安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險管理方法的培訓(xùn)，對各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。 2 各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對危險源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 煤礦維簡費(fèi)是煤炭生產(chǎn)企業(yè)從成本中提取，專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定〉的通知》（煤安監(jiān)辦字［2004］42號）文件精神，確保大洪溝煤礦安全生產(chǎn)投入資金，實現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)。 十二、 當(dāng)本崗位工作任務(wù)出現(xiàn)重大變化無法按規(guī)定完成時應(yīng)該及時向上級匯報，說明原因，并提出合理化建議。 八、每位員工必須依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，員工出現(xiàn)失職時礦安全管理辦及相關(guān)職能部門要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、損失情況對責(zé)任人進(jìn)行處罰。 六、各級管理人員必須督促檢查安全工作，及時消除事故隱患。同時由各單位安全第一責(zé)任人組織，定期對本單位各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂、學(xué)習(xí)貫徹?，F(xiàn)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合神華新疆公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和我礦實際，制定我礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 在月度內(nèi)考核合格，實現(xiàn)安全目標(biāo)給予月度獎勵，考核不合格或發(fā)生重傷、死亡事故給予罰款并從嚴(yán)處理，超出安全目標(biāo)的給予重罰，并落實到事故責(zé)任人、基層部門和領(lǐng)導(dǎo)干部。 各種安全檢查之前，應(yīng)詳細(xì)制定檢查內(nèi)容、檢查方法，認(rèn)真檢查生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種安全隱患，尤其是重大安全隱患，必須及時整改或采取防范措施防止事故發(fā)生。 ㈡年度安全目標(biāo)管理 年度安全目標(biāo)，以礦井年度1號文的形式下發(fā)到礦所屬各單位及駐礦單位、項目部。 第一條：階段安全目標(biāo)的制定 為實現(xiàn)礦井的發(fā)展目標(biāo)，礦井在公司制定階段安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上同時應(yīng)根據(jù)我礦的規(guī)模、裝備水平、管理水平和全員職工素質(zhì)制定安全目標(biāo)。 147 5 自救器配備、使用、檢查管理制度 148 6 礦井火災(zāi)事故填卡、分析追查處理及上報制度 149第十章 綜合防塵管理制度 149 1 礦井粉塵測定管理制度 151 2 巷道沖洗、刷白管理制度 152 3 礦井防塵供水管路管理制度 152第十一章 通風(fēng)儀器、儀表管理制度 153第十二章 各類儀器的配備、使用、檢查、標(biāo)校與維修等管理制度 153第十三章 防治重大瓦斯煤塵事故規(guī)定的實施細(xì)則 155第十四章 “一通三防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 159第十五章 注漿管理制度 160第十六章 小眼管理制度 161第十七章 一通三防設(shè)施區(qū)域管理制度 162第十八章 礦主扇風(fēng)機(jī)區(qū)域管理制度 164第四部分 機(jī)電設(shè)備管理制度匯編手冊 164一 班前會制度 164二 干部上崗查崗制度 165三 工作票和操作票管理制度 166 第一章 工作票 166 第二節(jié) 變電工作票 170 第二章 操作票 172三 設(shè)備包機(jī)制度 175四 設(shè)備入庫驗收制度 176五 設(shè)備缺陷管理制度 177六 機(jī)電事故分析追查制度 177七 交接班制度 178八 節(jié)約用電管理制度 178九 井下變電所消防管理制度 179十 井下水泵房消防管理制度 179十一 礦井設(shè)備回收管理制度 180十二 礦用電纜定期檢查維修制度 181十三 停送電管理制度 182十四 五小電器管理制度 182十五 巡回檢查制度 183十六 雜散電流管理制度 184十七 阻燃膠帶管理制度 184十八 要害場所管理制度 185十九 電纜管理制度 185二十 電氣試驗制度 187二十一 電氣安全保護(hù)裝置試驗制度 188二十二 事故分析追查制度 189二十三 乘罐制度 190二十四 防爆設(shè)備升、入井制度 191二十五 消防器材使用保養(yǎng)制度 191二十六 電氣試驗制度 192二十七 主副井提升系統(tǒng)檢查維修制度 192二十八 暗斜井安全管理制度 195第五部分 爆破管理制度 196一 火工品及爆破現(xiàn)場安全管理規(guī)定 196二 出入庫人員檢身制度 197三 爆破員上崗掛牌制度 198四 火工品發(fā)放制度 198五 火工品清退制度 200六 火工品裝卸制度 200七 火工品庫消防安全制度 201八 火工品驗收制度 201九 火工品運(yùn)輸制度 202十 火工品庫交接班制度 202十一 手持機(jī)管理制度 203十二 火工品銷毀管理制度 204十三 火工品庫安全管理制度 204十四 手持機(jī)上報數(shù)據(jù)的管理制度 205十五 大洪溝煤礦火工庫管理考核制度 206十六 爆破管理制度 208十七 “一炮三檢、三人連鎖“制度 210十八 火工品管理懲處和獎勵制度 211十九 火工品管理考核制度 212第六部分 調(diào)度管理制度 215第一部分 安全管理制度 1 安全目標(biāo)管理制度 為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕事故發(fā)生，使我礦的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象。大洪溝煤礦本質(zhì)安全管理體系文件引 言為了規(guī)范礦井管理工作，防止各類事故的發(fā)生，礦井根據(jù)《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《神華新疆能源有限責(zé)任公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，在原有的管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善工作，編制《大洪溝煤礦礦井管理制度匯編》。 目 錄第一部分 安全管理制度 91 安全目標(biāo)管理制度 92 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 123 安全投入保障制度 144 風(fēng)險管理制度 166 安全管理獎懲制度 207 安全文化建設(shè)制度 218 安全技術(shù)文件審批制度 239 安全檢查與監(jiān)測制度 2610 設(shè)備操作管理制度 3911 設(shè)備器材管理制度 40第一章 適用范圍 40第二章 設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險分析 40第三章 設(shè)備管理業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度 44第二條：設(shè)備使用管理制度 46第三條：設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度 471．設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度 472．設(shè)備使用單位日常維護(hù)規(guī)定 483．設(shè)備潤滑制度 494．設(shè)備點(diǎn)檢制度 495．設(shè)備定期檢修制度 50第四條：設(shè)備檔案管理制度 52第五條：設(shè)備事故管理制度 53第六條：設(shè)備修理管理制度 54第七條：設(shè)備配件管理制度 55第八條：設(shè)備清查與處置管理辦法 5512 安全管理公開制度 6013 事故應(yīng)急救援制度 6114 安全會議制度 6315 安全教育與培訓(xùn)制度 6416 安全監(jiān)督檢查制度 7117 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 73一、預(yù)防瓦斯超限及爆炸管理制度 73二、預(yù)防礦井火災(zāi)管理制度 75三、預(yù)防礦井水災(zāi)管理制度 76四、井下頂板事故預(yù)防的管理制度 77五、井下小眼事故預(yù)防管理制度 77六、放炮事故預(yù)防管理制度 78七、預(yù)防煤塵爆炸管理制度 78八、井下潰漿事故預(yù)防管理制度 7918 入井人員管理制度 81第一章 入井應(yīng)具備的條件 81第二章 入井前的準(zhǔn)備 81第三章 入井后的注意事項 82第四章 外來參觀人員入井管理 82第五章 其他規(guī)定 83第六章 入井人員檢身制度 83第七章 入井、升井人員清點(diǎn)制度 84第八章 檢身人員獎罰辦法 8419 安全生產(chǎn)舉報制度 8620 管理人員下井及帶班制度 8821 班組建設(shè)制度 9022 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 9323 環(huán)境保護(hù)管理制度 9524 本質(zhì)安全運(yùn)行與檢測制度 9725 本質(zhì)安全組織機(jī)構(gòu)保障制度 10426.“三違”及未遂事故匯報管理制度 106第二部分 井巷工程質(zhì)量驗收制度匯編 108第一章 總 則 108第二章 組織機(jī)構(gòu)及人員、機(jī)構(gòu)職責(zé) 109第三章 設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 110第四章 支護(hù)材料管理 113第五章 施工單位工程質(zhì)量管理 114第六章 礦日常工程質(zhì)量管理 115第七章 井巷工程月度驗收、資金申請及竣工驗收 115第八章 頂板管理 116第九章 罰 則 117第十章 其 他 120第三部分 大洪溝煤礦“一通三防”管理制度 120第一章 “一通三防”齊抓共管責(zé)任制 1201 礦領(lǐng)導(dǎo) 1202 職能科室 1213 通風(fēng)隊 1224 綜采隊 123 5 掘進(jìn)隊（項目部） 124第二章 礦井通風(fēng)管理制度 125 1 主扇管理制度 125 2 測風(fēng)管理制度 126 3 通風(fēng)報表審批管理制度 126 4 通風(fēng)例會管理制度 126 5 礦井通風(fēng)安全隱患排查管理制度 127 6 礦井風(fēng)量計算和配風(fēng)標(biāo)準(zhǔn) 128第三章 局部通風(fēng)管理制度 132第四章 巷道貫通管理制度 134第五章 通風(fēng)設(shè)施管理制度 135 1 風(fēng)筒管理制度 135 2 風(fēng)門管理制度 136 3 密閉管理制度 136 4 測風(fēng)站檢查制度 136第六章 瓦斯管理制度 137 1 瓦斯檢查制度 137 2 瓦斯巡回檢查制度及定時匯報制度 139 3 瓦檢員井下交接班制度 140 4 瓦斯報表審批制度 140 5 瓦斯排放管理制度 141 6 三對口管理制度 142第七章 采空區(qū)及盲巷管理制度 143第八章 隔爆設(shè)施管理制度 144第九章 礦井防滅火管理制度 144 1 礦井火災(zāi)預(yù)測預(yù)報制度 144 2 火區(qū)管理制度 145 3 防滅火設(shè)備的管理、使用、檢查、維修制度 147 4 井上、下消防材料、工具配備及檢查更新制度。 二、安全目標(biāo)制定 安全目標(biāo)的制定，要以目標(biāo)方針要求為框架，充分考慮下列因素，確保目標(biāo)合理、可行： （1）以危害辨識和風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，確保目標(biāo)對實現(xiàn)安全方針的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性； （2）以適用的法律法規(guī)要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實現(xiàn)； （3）考慮自身技術(shù)、安全管理要求，確保目標(biāo)的可行性與實用性； （4）考慮以往安全目標(biāo)、管理方案的實施情況，以往事故、事件等發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。新階段安全目標(biāo)制定應(yīng)在上一階段安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上加以鞏固和提高。 1．安全目標(biāo)檢查 ⑴按照《神新公司大洪溝煤礦本安體系建設(shè)考核實施細(xì)則（試行）》對各單位進(jìn)行考核； ⑵一三五動態(tài)安全檢查； ⑶重點(diǎn)專業(yè)、特殊地點(diǎn)針對性安全檢查； ⑷ 安全隱患排查； ⑸月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。 3．安全目標(biāo)獎懲制度 對各單位、辦公室、項目部的安全目標(biāo)考核結(jié)果與公司每季度發(fā)放的本質(zhì)安全礦井建設(shè)獎、礦本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)獎掛鉤。 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全管理工作，明確各級領(lǐng)導(dǎo)在礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理中的職責(zé)，做到分級管理，層層落實。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立以單位負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 五、各單位的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任人也是各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)責(zé)任界定必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。如單位第一責(zé)任人因故不在崗超過24小時，必須報礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確離礦（單位）期間全權(quán)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人。 十一、 當(dāng)崗位之間或某一項任務(wù)職責(zé)不明時，由現(xiàn)場帶班隊長、職能部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對安全費(fèi)用的管理，制定制度。具體范圍包括： （1）.主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出； （2）.完善和改造礦井