【正文】 高質(zhì)量水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展企業(yè)并購和資產(chǎn)重組，特別是物流、商貿(mào)、文化、旅游等行業(yè)的兼并重組，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。支持有較大發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Φ钠髽I(yè)進(jìn)入資本市場上市融資。推動(dòng)政府與商業(yè)銀行簽訂信貸合作協(xié)議，定期組織現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企交流與合作，建立銀企政三方良好合作關(guān)系，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金來源。積極拓展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商貿(mào)、電信、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，努力爭取開展國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。實(shí)施“三網(wǎng)融合”普及工程，推動(dòng)數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)相互融合創(chuàng)新的全媒體、數(shù)字化服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）城鄉(xiāng)全覆蓋。（二）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)對(duì)鎮(zhèn)街限上批零住餐指標(biāo)分解落實(shí)到月份指標(biāo)，督促完成。以家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程為載體，支持家政、養(yǎng)老等生活服務(wù)業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)線上線下融合。全面推廣新羅區(qū)中城街道北門社區(qū)服務(wù)居民的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合綜合服務(wù)站、社區(qū)工作站、綜治信訪維穩(wěn)工作站等相關(guān)職能，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，推廣服務(wù)預(yù)訂、在線支付、服務(wù)受理、質(zhì)量回訪全程數(shù)字化可追溯等服務(wù)—29—模式，綜合履行網(wǎng)格指揮調(diào)度和“一站式”便民服務(wù)窗口職能，為社區(qū)居民提供多層次、多樣化、全方位的服務(wù)。規(guī)劃引進(jìn)全國性連鎖體育健身機(jī)構(gòu)，推動(dòng)體育健身休閑與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成體育健身休閑、旅游、娛樂、餐飲、房地產(chǎn)等多行業(yè)共同發(fā)展。加快建設(shè)龍巖洞文化主題公園，力爭納入“龍巖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”、“龍巖博物館”等項(xiàng)目，建設(shè)龍巖文化傳承基地。立足龍巖“冠軍搖籃”優(yōu)勢，加快培育特色體育用品制造業(yè)，因地制宜發(fā)展體育旅游業(yè)，分類推進(jìn)體育健身休閑業(yè)，推動(dòng)全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量新突破，到2020年力爭體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1%以上。強(qiáng)化城區(qū)購物功能，“十三五”期間，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)休閑街和城市休閑購物中心等都市樂購旅游場所，重點(diǎn)打造升格龍巖旅游集散服務(wù)中心、萬達(dá)廣場商圈等旅游購物街區(qū),為閩西特色與休閑商品消費(fèi)提供足夠的平臺(tái)與空間。四、旅游產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展目標(biāo)圍繞打造閩粵贛區(qū)域性游客集散中心和九龍江源慢生活圈的發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)抓好龍巖中心城市都市休閑環(huán)境建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新羅區(qū)旅游休閑城市和智慧旅游城市的建設(shè)步伐，加快“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，力爭“十三五”末，旅游人次突破1300萬人次，旅游收入突破百億元，實(shí)現(xiàn)旅游人次和旅游收入兩項(xiàng)指標(biāo)翻一番的目標(biāo)。加快推進(jìn)冠虹老年頤養(yǎng)公寓、天喜溫泉養(yǎng)老中心、海峽國際養(yǎng)生養(yǎng)老基地、陽光托老院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推行公建民營、民辦公助、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種模式養(yǎng)老服—25—?jiǎng)?wù)，扶持社會(huì)力量興辦中高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在供地方式、用地價(jià)格、稅費(fèi)減免等方面給予支持。以微醫(yī)集團(tuán)落戶新羅建設(shè)“閩粵贛邊互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項(xiàng)目”為契機(jī)，支持國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極推進(jìn)“智慧醫(yī)療”服務(wù)。深化應(yīng)用全生命周期管理成果，建設(shè)新羅區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+房管公共服務(wù)”綜合平臺(tái)體系，推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+房管”大數(shù)據(jù)公共服務(wù)應(yīng)用，為社會(huì)提供全方位創(chuàng)新公眾服務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求，將庫存商品房轉(zhuǎn)為企業(yè)—23—總部、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、眾創(chuàng)空間和旅游、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等符合市場需求的其他項(xiàng)目用地。二、房地產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展目標(biāo)緊密配合中央、省、市的總體部署，創(chuàng)新房地產(chǎn)發(fā)展思路和發(fā)展模式，不斷優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)，不斷完善房屋全生命周期信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+房管”業(yè)務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)居民住房條件提升、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升、行業(yè)管理水平提升，力促我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。完善義務(wù)教育入學(xué)政策措施，堅(jiān)持以—22—流入地為主、以公辦學(xué)校為主的政策，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍，依法保障符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。制定出臺(tái)教職工獎(jiǎng)教促優(yōu)和貫徹市政府加強(qiáng)基礎(chǔ)教育十條措施實(shí)施意見等績效系列方案，每年財(cái)政預(yù)算5000萬元，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)成績突出、師德師風(fēng)優(yōu)良的校長及教師。探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，以優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為龍頭，組建3個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)（市實(shí)驗(yàn)幼兒園、市第一幼兒園、市第二幼兒園集團(tuán)），5個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)（市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蓮東小學(xué)、溪南小學(xué)、西安小學(xué)、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)），3個(gè)中學(xué)教育集團(tuán)（龍巖初級(jí)中學(xué)、蓮東中學(xué)、龍巖二中教育集團(tuán)），實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增。到2020年，區(qū)域內(nèi)校際差距明顯縮小，教師數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、配置均衡、素質(zhì)明顯提升，學(xué)生全面發(fā)展，體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及格率達(dá)95％以上，基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，力爭在85%的學(xué)校通過“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！痹u(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”、“教育名城”。積極爭取相關(guān)期貨交易所進(jìn)一步在我區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品現(xiàn)貨交割倉庫。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建設(shè)一批上規(guī)模、有特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋的同時(shí)，為全區(qū)全市廣大中小科技企業(yè)提供項(xiàng)目、資源、資金、孵化、交流、評(píng)估、認(rèn)證等一系列服務(wù)。（二）發(fā)展路徑。加強(qiáng)與三維云、十一維度等公司的合作，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和機(jī)械設(shè)備、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的VR數(shù)據(jù)庫與演示平臺(tái)。積極做好已簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)、對(duì)接和服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)華為云計(jì)算數(shù)據(jù)—18—中心、華唐大數(shù)據(jù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地、微總部龍巖創(chuàng)新基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地、騰訊龍巖中國互聯(lián)網(wǎng)代運(yùn)營中心、龍巖十一維度VR等項(xiàng)目的開工建設(shè)。三、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展目標(biāo)圍繞打造全國領(lǐng)先云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、福建省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集中心、省內(nèi)信息消費(fèi)中心，支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。依托龍巖規(guī)模龐大的礦產(chǎn)裝備市場，在東城和鐵山交界處規(guī)劃建設(shè)工業(yè)物流配送中心和鋼材物流加工配送市場，承接轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)物流配送，輻射龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和龍廈經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大出口品牌建設(shè)力度。以城區(qū)新建寫字樓宇、閑置大樓等為載體，加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)主體的協(xié)商合作，大力引進(jìn)市內(nèi)外專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)企業(yè)等，為電子商務(wù)發(fā)展提供規(guī)?；募夹g(shù)研發(fā)、金融結(jié)算、數(shù)據(jù)處理、營銷傳播等服務(wù)。以龍巖大道兩側(cè)商務(wù)板塊、金融板塊、城市綜合體為核心，向龍騰路會(huì)展中心、龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南方總部經(jīng)濟(jì)區(qū)延伸，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、高端商貿(mào)、金融、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)議展覽、文化傳媒、科技研發(fā)、星級(jí)酒店、高端居住等。適中鎮(zhèn)要利用水泥建材產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，著力發(fā)展倉儲(chǔ)貨運(yùn)物流。萬安鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)龍巖“慢生活”小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，打造集休閑、養(yǎng)生、會(huì)務(wù)于一體的鄉(xiāng)村旅游集散中心。（三）延伸區(qū)延伸區(qū)包括雁石鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、蘇坂鎮(zhèn)、巖山鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、大池鎮(zhèn)、適中鎮(zhèn)，作為中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后備區(qū)和潛力區(qū)，著力打造特色小城鎮(zhèn)。鐵山鎮(zhèn)要依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)物流配送中心和鋼材物流加工配送市場。西陂街道要依托萬寶、萬陽等商業(yè)廣場，打造“居家首選、購物天堂、商務(wù)中心”。南城街道要做—12—強(qiáng)做活夏商百貨、新華都、見福連鎖等大型商貿(mào)和連鎖企業(yè)，激發(fā)中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)活力。以龍巖“陸地港”、“公路港”物流項(xiàng)目、海西龍門物流園、閩西交易城為主體，依托閩粵贛邊區(qū)域性中心城市和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)龍門物流園擴(kuò)園建設(shè)，打造建設(shè)一批以家居建材、汽車、紡織鞋帽、小商品批發(fā)為主的區(qū)域性批發(fā)市場，構(gòu)建集商貿(mào)物流及配套服務(wù)為一體的西南商貿(mào)物流聚集帶。該區(qū)域以發(fā)展金融、商貿(mào)、會(huì)展、商務(wù)、科技研發(fā)、信息、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)為主，主要承擔(dān)總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、信息中心、交易中心等區(qū)域組織統(tǒng)籌職能，是龍巖市服務(wù)業(yè)核心功能的集中體現(xiàn)和主要載體。（四）對(duì)外開放邁出新步伐服務(wù)業(yè)利用外資水平不斷提升，互聯(lián)互通能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破。（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)新突破產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制取得新突破，建成一批對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)支撐作用的服務(wù)平臺(tái)，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)，中小服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展—9—把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。第二章總體構(gòu)想一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神及來閩來巖重要講話精神，深入落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持“創(chuàng)—8—新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“服務(wù)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)”的要求，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)、科技信息與中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成龍巖產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地；積極發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、居民和家庭服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，形成龍巖最具城市中心區(qū)標(biāo)志性功能的生活服務(wù)中心，加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力打造省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)。2015年，取得不俗的成績，但與省內(nèi)其他同類中心城區(qū)相比，如福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、晉安區(qū)，廈門市思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)，泉州市豐澤區(qū)以及漳州市薌城區(qū)等，仍存在一定的差距，新羅區(qū)要在同類城區(qū)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)趕超必然面臨更加激烈的區(qū)域間資源、資本、人才等要素競爭。適應(yīng)消費(fèi)加快升級(jí)趨勢，以消費(fèi)環(huán)境改善釋放消費(fèi)潛力，以供給改革創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，是“十三五”新羅區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)?！?—。（一）發(fā)展機(jī)遇。（四）倉儲(chǔ)配送設(shè)施落后作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要支撐的倉儲(chǔ)配送行業(yè)規(guī)劃建設(shè)滯后，已有設(shè)施老化，現(xiàn)有物流工具和管理手段落后，服務(wù)水平低下。相比之下，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件、科學(xué)技術(shù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重低，如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重不到10%，說明新羅區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。（四）集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)“十二五”以來，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢逐漸明顯，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)629家，海西龍門物流園銷售額突破90億元，二期加快推進(jìn)，三期啟動(dòng)開發(fā)，閩西交易城商貿(mào)中心功能不斷增強(qiáng)，中心城區(qū)西南翼商貿(mào)物流圈初具規(guī)模，龍巖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，龍巖電商產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴農(nóng)村淘寶新羅服務(wù)中心順利開業(yè)，全年—3—，新羅區(qū)還入圍阿里巴巴全國縣域電子商務(wù)30強(qiáng)。（一）規(guī)?？偭靠焖僭鲩L“十二五”以來，新羅區(qū)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力逐步提高。浦東先行先試的政策主要包括三方面：一是以央行上?？偛柯鋺羝謻|為契機(jī)，深化金融體制改革，吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐浦東，擴(kuò)大金融對(duì)外開放，把陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)建成國家金融改革先行試驗(yàn)區(qū)和金融資源集聚高地，同時(shí)加快張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將之作為上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地；二是擴(kuò)大浦東文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外開放試點(diǎn)，積極探索社會(huì)事業(yè)部分領(lǐng)域的體制改革；三是對(duì)浦東新區(qū)工商分局登記權(quán)限內(nèi)的外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行直接登記辦法。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，側(cè)重于在規(guī)劃、動(dòng)遷、市政公用配套等方面給予重點(diǎn)政策支持，營造良好的硬件環(huán)境。相關(guān)鏈接：上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)《若干政策意見》重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)12月14日上海市發(fā)改委副主任陳寅在市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上透露的消息，為構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上海市編制的《關(guān)于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，將圍繞上海未來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)《實(shí)施綱要》作進(jìn)一步的政策細(xì)化：新政策規(guī)定，在允許各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)和規(guī)章未禁入的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，對(duì)文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，全面落實(shí)國家關(guān)于放開市場準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，簡化行政審批，推進(jìn)體制改革。規(guī)劃能否落到實(shí)處，除了需要配套的政策推動(dòng)外，還有賴于作為省會(huì)的廣州市對(duì)自身定位的一個(gè)再認(rèn)識(shí)。從兩地規(guī)劃的不同來看，最大的不同有兩點(diǎn)，一是相對(duì)來說，上海市已經(jīng)形成了較為健全的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。京、滬、穗等國內(nèi)領(lǐng)先城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較早，并漸成規(guī)模，但在發(fā)展中也暴露出體制機(jī)制約束、投資主體單一、資源集聚不足、發(fā)展環(huán)境欠缺等多種制約瓶頸。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。2010年，以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5%，形成服務(wù)廣東、帶動(dòng)華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市。大力發(fā)展中高級(jí)批發(fā)市場，創(chuàng)建交易平臺(tái)，增強(qiáng)集聚輻射能力。：在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì)、自理會(huì)務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)”制度?！笆晃濉逼陂g，全市服務(wù)業(yè)增加值年均將達(dá)到12%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重將達(dá)到50%。第一個(gè)層面是上海市一級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚帶，要打造三條“二橫一縱”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚帶；第二個(gè)層面是依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)12個(gè)各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；第三個(gè)層面是依托重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大型交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基地，在郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)7個(gè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。、專業(yè)化為方向，著力提高專業(yè)服務(wù)業(yè)水平。，整合發(fā)展會(huì)展、旅游業(yè)。，積極扶持發(fā)展文化服務(wù)業(yè)。此前的今年2月22日，上海市正式發(fā)布了《上海市加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》。今年2月22日，上海市率先出臺(tái)了《上海市加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》，11月14日，廣州市《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》正式公布。在當(dāng)今和未來世界經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度，已成為衡量整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。具體可劃分為四大類：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。此外，土地和水、電供應(yīng)的緊缺，居民收入差距較大等因素，也成為制約服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的不利因素。據(jù)透露，《關(guān)于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》共分8個(gè)部分，包括降低準(zhǔn)入門檻、加快改革開放、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、構(gòu)筑人才高地、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、營造發(fā)展環(huán)境等，