【正文】 糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。新的時期，糧食市場面臨更加復雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務和指導力度。入駐市行政服務中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結時間從15個工作日減為7個工作日。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關部門加強對糧食市場巡查和突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證，市場主體多元化格局已基本形成。五是建立了糧油質(zhì)量監(jiān)督體系。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。目前已有8個縣（市）建立縣級儲備萬噸，其余縣（市）將于今年底全部完成。全年爭取財政補助倉房建設及網(wǎng)點改造、維修資金萬元。二是認真實施“退市進縣”戰(zhàn)略，經(jīng)多方論證擬建設石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。市局把放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)示范工程作為重點工作來抓，全年分二批共評審出放心糧油示范店43家，放心糧油生產(chǎn)企業(yè)14家，小麥示范種植基地1個，示范主食廚房1家。在夏秋糧食收購前，做到早安排、早協(xié)調(diào)、早開秤。下面，我主要地講三個問題。同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。第二個是“實”字。第二，要深化改革。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標準。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。要建立糧食預警機制。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。第三，要服務好。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整（早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性?？傊?，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。2009年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農(nóng)村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ鳎貏e是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。我們要解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，奮力開拓糧食工作新局面，為建設美好**作出新的更大的貢獻。要深入基層、深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要始終堅持以市場化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強競爭力，著力完善企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。三、切實提高糧食工作的組織領導水平強化糧食安全責任。積極推進中心糧庫建設，加快倉儲基礎設施改造升級，不斷提高糧食倉儲管理水平。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點工作，要強勢推進，加壓緊逼。要做好托市與托市不成兩手準備和打算，積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場為導向，發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系。2011年是“十二五”開局之年，也是糧食保供穩(wěn)價、推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨繁重的一年。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。一是糧食供需形勢復雜。四是倉儲設施建設加強。二是糧食購銷成效顯著。借此機會，我講三點意見：一、進一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認識糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)。今年，我 市糧食流通體制改革和糧食經(jīng)濟發(fā)展的工作任務十分艱巨。要堅持依法行政，正確履行社會糧食流通監(jiān)管職責，大力開展“放心糧油工程”創(chuàng)建活動。要放手發(fā)展多種所有制主體的糧食經(jīng)濟，充分調(diào)動各類市場主體的積極性，共同為發(fā)展我市糧食經(jīng)濟、繁榮我市糧食流通、加快糧食經(jīng)濟建設步伐、做大做強糧食經(jīng)濟和糧食產(chǎn)業(yè)做出重要貢獻。糧食主管部門一定要做到領導有力，指導及時，方法妥當，工作細致，程序規(guī)范，經(jīng)過大量卓有成效的工作，鞏固改革成果，以實現(xiàn)預期改革目標。今年各有關部門要認真落實國務院、省政府制定出臺的各項優(yōu)惠政策，努力為糧食購銷企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全面落實去年新增的成品大米應急儲備，盡快明確應急加工企業(yè)，制定在各種情況下調(diào)控市場、穩(wěn)定價格、保證供應的多種應急預案，提高市政府糧油應急反應能力和應急保障能力。隨時掌握市場供求變化、市場價格變化、糧油質(zhì)量安全等信息，完善信息發(fā)布機制，一方面為政府宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)，另一方面指導農(nóng)民和企業(yè)搞好糧食生產(chǎn)和流通。要重點實施市場改擴建項目，切實搞好規(guī)劃布局，合理使用有限土地，科學擺布功能區(qū)域，超前設計，預留發(fā)展空間；同時妥善處理土地整合、居民住房拆遷、儲備糧輪換移庫等問題。三、創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，確保完成今年糧食工作各項目標任務關于今年的糧食工作，剛才局長代表糧食局已經(jīng)做了很好的安排部署。因此發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障糧食安全是我們國家一項長期而艱巨的任務。市委、市政府歷來對全市糧食工作和糧食安全問題高度重視，從20年開始每年市政府拿出多萬元糧食風險基金用于對種糧農(nóng)民的直接補貼，特別是去年全市農(nóng)民的各項補貼達到了萬元，全部免除了農(nóng)牧業(yè)稅。糧食問題始終是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國計民生的重大戰(zhàn)略問題。這是好事，也是實事。五是基本建設付諸了實施。在糧食系統(tǒng)內(nèi)部，加強了儲備糧管理，按照市場化方式運作儲備糧輪換，增強了透明度，節(jié)約了費用；爭取了中央移庫和臨時儲備糧指標、省地方成品油儲備指標、新增成品糧應急儲備，糧食市場調(diào)控能力進一步增強。二是圓摸清了家底。20年以來，按照國務院、自治區(qū)政府的工作部署，全市糧食流通體制改革工作全面推進，放開了糧食購銷市場和糧食價格，對種糧農(nóng)民給予直接補貼，增加了地方糧食儲備，處理了歷史遺留問題，基本完成了企業(yè)產(chǎn)權制度改革。長期以來，全市糧食工作者堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的糧食方針政策，勵精圖治，艱苦奮斗，為確保全市糧食安全做出了突出貢獻。他講的這些意見，符合我們糧食工作的實際，也符合今年全市保增長、促發(fā)展的經(jīng)濟工作要求，我完全同意，希望大家會后認真貫徹落實。一、認真總結經(jīng)驗，找準突破口，努力為糧食經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。全面推進國有糧食購銷企業(yè)改革工作，完成了職工的身份置換,并公開資產(chǎn)、公開股份、公開選拔企業(yè)領導人員，將改革工作置于職工群眾監(jiān)督之下，保持了穩(wěn)定的工作大局，對此應該給予充分肯定。三是維護了糧食安全。先后完成了庫和分開；明確了市糧食局對轉(zhuǎn)制后糧食購銷企業(yè)依法履行國有資產(chǎn)出資人職能；解決了企業(yè)職工工資長期偏低的問題；解決了多起職工集體上訪事件，理順了關系，解決了問題，緩解了部分企業(yè)干群矛盾，保持了和諧穩(wěn)定的工作大局。這些項目建設不僅為糧食經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎，而且凝聚了人心，增強了干部職工的信心和決心，也整體提升了糧食部門的社會形象。二、準確把握形勢，增強責任感、使命感，確保全市糧食安全和市場穩(wěn)定糧食是社會生活中極其重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全是國家安全戰(zhàn)略中極其重要的組成部分。我們市是省最大的城市，糧食自給嚴重不足，認真做好糧食流通管理工作，保障社會糧食有效供給，實現(xiàn)糧食市場繁榮穩(wěn)定，確保地方糧食安全，對我們建設經(jīng)濟強市、構建和諧有著十分重要的意義。但是，我們也必須清醒地認識到，這些年來，糧食產(chǎn)量有所增長，但因自然條件、耕地面積、水資源和科技進步等因素制約，增長空間并不大；而糧食消費卻剛性增長，特別是從去年以來，我們國家先后遭受災害、地震以及受危機的影響，國內(nèi)糧食價格不同程度有所波動，糧食應急供應，糧食質(zhì)量安全等一系列問題，引起了各級政府的高度重視。因此，全市的糧食工作者一定要保持清醒的頭腦，要充分認識糧食工作的重要地位和肩負的重大責任，切實增強做好糧食工作的使命 感和責任感，堅持不懈地把我市的糧食安全和糧食經(jīng)濟工作切實抓緊抓好。在這方面要著重做好五項工作：一是要進一步加強糧食市場體系和糧食物流體系建設。三是建立健全糧食信息網(wǎng)絡。五是要建立糧食市場預警機制。但是遺留的問題也不少，還有大量的工作需要我們認真研究解決。通過企業(yè)改革，要激發(fā)廣大職工的積極性，最大限度地實現(xiàn)職工群眾的根本利益。國有和民營企業(yè)都是平等的市場主體，共同承擔著發(fā)展糧食經(jīng)濟、保障社會糧食安全的社會責任。要在全行業(yè)大力倡導誠信經(jīng)營、文明服務的行業(yè)新風。同志們，糧食工作事關農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的大局，事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定的全局。市糧食局領導對我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認真抓好落實。通過克難攻堅，到2010年底，16個糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國有糧企改革工作基本結束?！?*大米”榮獲國家原產(chǎn)地證明商標，并通過江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。在此，我謹代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。目前，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進入，糧食收購、加工、流通領域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應要求。二、努力實現(xiàn)“十二五”時期糧食工作良好開局“十二五”時期，是我縣全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進的重要時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段。今年國家繼續(xù)實行最低價收購，要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進糧油精深加工。我們要緊緊抓住當前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎設施建設的政策機遇和里下河物流園區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進糧食物流平臺建設，重點建設里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實提高流通效率，努力構建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。要根據(jù)管理全社會糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)管的要求，