【正文】 牌開發(fā)。在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)戶有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以土地使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要安排一定的信貸資金，逐步擴(kuò)大貸款領(lǐng)域，增加貸款規(guī)模，重點(diǎn)解決龍頭企業(yè)短期流動(dòng)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等中長(zhǎng)期貸款。要解決這些問題，應(yīng)制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。最后，農(nóng)民無奈只好砍殺，重新回到種植傳統(tǒng)作物的老路上去，這種多年來形成的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“怪圈”，不僅挫傷了農(nóng)民的積極性，也不利于市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的貫徹執(zhí)行。二要因地制宜發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是當(dāng)前我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個(gè)亟待解決的問題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款的監(jiān)管與指導(dǎo),有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和規(guī)模不同,其金融需求往往呈現(xiàn)出多樣化的特征。其次,要增加農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸支持力度。第四,加大金融支持力度,構(gòu)建合理完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系。為此,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。同時(shí)要加大資金支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段。要加強(qiáng)政府調(diào)控管理力度和政策支持力度。四是要注重提高龍頭企業(yè)科技含量。強(qiáng)化加工、流通企業(yè)的發(fā)展,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則,建立一批具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。要加快培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),在數(shù)量和總量上力求突破。龍頭企業(yè)的發(fā)展,一方面有利于帶動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、區(qū)域化、社會(huì)化大生產(chǎn),發(fā)展集約化種植和養(yǎng)殖、多層次加工增值,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展”,是黨的十七大提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求,也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。隨著市場(chǎng)化逐步加快，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)已進(jìn)入由產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌形象的競(jìng)爭(zhēng)。支持龍頭企業(yè)與科研院所對(duì)接，共建重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。工商、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門要制定好扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，形成專門文件，宣傳到企業(yè)和農(nóng)戶，抓好貫徹實(shí)施。二是整合涉農(nóng)資金，增加財(cái)政投入。加大政策扶持力度。創(chuàng)新金融扶持方式。建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，借鑒明光水產(chǎn)、甜葉菊、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目助動(dòng)”的思路，研究制定全市扶植實(shí)施方案。近幾年，農(nóng)產(chǎn)品屢次遭遇“過山車”行情，面對(duì)市場(chǎng)農(nóng)民只能盲從和無奈。龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施不夠落實(shí)。農(nóng)民履約現(xiàn)象常有發(fā)生，尚未形成真正意義上的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，也制約了龍頭企業(yè)的壯大發(fā)展。我們擁有獨(dú)特的自然、生態(tài)、交通優(yōu)勢(shì)，但我們的農(nóng)產(chǎn)品在上海、南京等地的大超市中難覓蹤影，銷售份額很少，我們大多數(shù)產(chǎn)品作為大路貨銷往中等城市。只有10家產(chǎn)值超億元，且在億元龍頭企業(yè)中只有天鑫糧油規(guī)模較大，年產(chǎn)值約4億元，其他企業(yè)產(chǎn)值都在2億元左右。如何協(xié)助龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，去年11月，我們對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。截止去年年底，扶持和培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社412戶。制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)考核龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)能力、品牌創(chuàng)建等工作，使龍頭企業(yè)的評(píng)定和管理有章可循。對(duì)符合要求的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，規(guī)范公司運(yùn)作，早日申請(qǐng)股票上市。目前具有一定知名度的“洋瀾”牌大米、“華苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神鳳凰”牌粉絲、“武昌魚”牌魚制品、“楓樹”牌棉線、“紫燕”牌紅菜苔、“沼山”牌胡柚等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要借著我市“武昌魚原產(chǎn)地”認(rèn)證的契機(jī)，加盟“鄂州武昌魚”、“鄂州梁子湖”兩大品牌系列，使品牌優(yōu)勢(shì)成為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。建議我市在水產(chǎn)、畜禽、糧食、林果等行業(yè)重點(diǎn)扶持1至2家精深加工龍頭企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售策略，集中力量做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。把生產(chǎn)基地建設(shè)作為推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大的切入點(diǎn)，一方面引導(dǎo)企業(yè)推廣訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式與農(nóng)戶建立較為合理的利益分配機(jī)制；另一方面可通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)基地進(jìn)行投入，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善基地生產(chǎn)條件，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)基地的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。而我市還沒有類似的政策，影響了外地龍頭企業(yè)的引進(jìn)。龍頭企業(yè)普遍存在“大型企業(yè)貸不足，中型企業(yè)貸款難，小企業(yè)貸不到”的問題，資金短缺已成為制約龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。一些龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品深度加工不夠、技術(shù)管理人才缺乏，大量農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷和初級(jí)加工為主。二、進(jìn)展明顯 發(fā)展滯后——探存在問題及原因盡管我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求相比，還存在一定的差距，主要影響因素有以下幾個(gè)方面：一是總體數(shù)量偏少，規(guī)模偏小。其中有6個(gè)系列農(nóng)產(chǎn)品建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品標(biāo)識(shí)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無公害產(chǎn)地、認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品的達(dá)29個(gè)。龍頭企業(yè)異軍突起。現(xiàn)有50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、50萬(wàn)畝無公害水產(chǎn)板塊基地、40萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地、30萬(wàn)畝油菜基地、10個(gè)花卉苗木基地和6個(gè)畜禽小區(qū)養(yǎng)殖基地。培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力如何，直接反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體表現(xiàn)如下：生產(chǎn)基地初具規(guī)模。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織592家，比上年增加14個(gè)，從業(yè)人員13100人。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中，已注冊(cè)的商標(biāo)有武昌魚牌、嘉禾牌、洋瀾牌、楓樹牌、神鳳凰牌、梁湖牌等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個(gè)。全市已建立了136家農(nóng)民股份有限公司、37家各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，另外還有300多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)戶，常年從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷業(yè)務(wù)的個(gè)體商販近萬(wàn)人。二是企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，素質(zhì)不高。四是政策扶持門檻較高，資金短缺?，F(xiàn)在外地對(duì)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)同行的做法是：零地租，提供配套資金，實(shí)行“交鑰匙工程”。積極探索龍頭企業(yè)與基地及農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的雙贏局面。同時(shí)，各類扶持性項(xiàng)目要適當(dāng)降低立項(xiàng)申報(bào)門檻，多向尚處于起步階段的一些發(fā)展前景較好、能帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)加工和流通企業(yè)進(jìn)行政策傾斜。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)和社會(huì)影響，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。鼓勵(lì)有實(shí)力的本地老板就地或跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，幫助一批有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，要大力組織并積極參與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)及國(guó)際上舉辦的各類大型招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭(zhēng)使國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶鄂州，并投資興建有強(qiáng)大引領(lǐng)作用和輻射作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、理順利益關(guān)系、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、打造鄂州品牌，確保產(chǎn)品安全。第二篇：扶持壯大龍頭企業(yè) 加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持壯大龍頭企業(yè) 加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市政協(xié)農(nóng)林界別加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我市新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，已取得了顯著成效。但我市的龍頭企業(yè)都是小微型企業(yè)，在全球性金融危機(jī)的重創(chuàng)下舉步維艱。我市獲省、市級(jí)的龍頭企業(yè)只有16家，其中省級(jí)7家，市級(jí)9家，部級(jí)沒有。我市經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌共有200多家，僅糧食加工企業(yè)品牌就有30多家，眾多的品牌單挑獨(dú)斗，人力、財(cái)力、管理等難以為繼，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然