【正文】 ”行政。為了貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》對經(jīng)營戶極其尊重的人文關(guān)懷精神，強調(diào)經(jīng)營戶的知情權(quán)這一行政為民理念，進(jìn)一步做好煙草專賣零售許可證的管理工作，我局除組織專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》外，還制訂了《經(jīng)濟情況的卷煙零售戶合理化布局方案》、《卷煙零售許可證辦證條件》，并于月日以申請人的身份舉行了“卷煙零售戶合理化布局聽證會”，特邀市人大法工委、市政府法制局和縣人大常委會、法制局、公安局、煙草專賣分局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)以及部分持證戶和無證戶代表參加了聽證會。道路檢查站長年駐，既對各主要路口重點把守，尤其對寧夏進(jìn)入的國道路段嚴(yán)防死守，而且靈活機動，講究策略，與交警一起將附近岔路和便道也納入監(jiān)控和檢查的范圍，實施流動檢查。⒉堅持不懈地對非法流入進(jìn)行打擊。同時，對無證經(jīng)營的貨源查根詢源，對于向無證戶提供貨源的持證經(jīng)營戶采取停供主銷品牌、限量供貨和許可證扣分等措施進(jìn)行處罰，上半年共查處無證經(jīng)營案件起，查扣卷煙件。以打擊無證經(jīng)營為重點，以提高市場控制力和占有率為目標(biāo)，開展了強有力的治理整頓工作，對卷煙市場進(jìn)行了嚴(yán)格管理，進(jìn)一步整頓凈化了卷煙市場。通過積極收集其違法經(jīng)營信息，嚴(yán)格許可證記分管理制度，將達(dá)到取締條件的依法予以取締。五、繼續(xù)開展零售戶合理化布局工作。⒊嚴(yán)格落實分局“三級督查”考核制度，不斷加大檢查力度。專賣戶籍化管理工程的實施，是煙草專賣向科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施，是全面開展文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法的重要保證。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，使整個專賣隊伍素質(zhì)有了較大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，做到了時間、人員、內(nèi)容三落實，考試合格率達(dá)到了。通過繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，結(jié)合煙草實際，將“三個代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內(nèi)部管理上，體現(xiàn)在了干部職工的建設(shè)上，落實到了各項工作任務(wù)的完成上，用內(nèi)部管理的完善、市場秩序的規(guī)范、經(jīng)濟效益的增長、干部職工精神面貌的變化，來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。通過這次整頓，使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強。今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規(guī)范、三要創(chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標(biāo)”，堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路，以全面建設(shè)一支有文化、素質(zhì)高、會管理、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實、戰(zhàn)斗力強的專賣管理隊伍。結(jié)合煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：⒈從思想上進(jìn)行強化，使全體專賣人員高度認(rèn)識這項工作的重要性，樹立全局意識和第三篇：煙草專賣局上半年專賣工作總結(jié)上半年，我局在縣委、縣政府和煙草專賣分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以增強市場控制力和提高市場占有率為著力點，繼續(xù)堅持以“規(guī)范、基礎(chǔ)”為核心，以“提高五個能力”為主要內(nèi)容，以清理整頓和規(guī)范市場秩序為工作重心，積極開展市場專賣管理工作，取得較好成績。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序，規(guī)范辦案率達(dá)到了。審時度勢，客觀分析卷煙市場形勢，進(jìn)一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責(zé)。我局加大對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，元至六月份共舉辦培訓(xùn)班期，參加分局培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)專賣執(zhí)法人員人次。為認(rèn)真貫徹落實年全省煙草工作會議精神，進(jìn)一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，我局一直堅持每周“二、五”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》、胡錦濤《在中紀(jì)委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在年全省煙草工作會議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。為此根據(jù)白銀分局安排以增強專賣隊伍的整體素質(zhì)為核心，完善對全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度，以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，卷煙市場秩序不斷規(guī)范，企業(yè)效益顯著增長。經(jīng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理辦公室對分公司卷煙銷售的監(jiān)督，銷售的卷煙全部通過德宏州煙草公司統(tǒng)一電話訂貨、電子結(jié)算、物流配送的方式入網(wǎng)銷售，全年卷煙銷售活動均正常。自6月6日開始原500畝烤煙已進(jìn)入收購階段。通過對紅土?xí)駸煼N植收購活動的監(jiān)管，未發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，杜絕煙葉流失及體外循環(huán)情況。通過開展卷煙市場清理整頓行動，有力地打擊了涉煙違法經(jīng)營行為，同時保護(hù)了廣大持證戶的合法經(jīng)營，為縣卷煙經(jīng)營市場營造了一個合法經(jīng)營、公平競爭、秩序良好的環(huán)境，有效的維護(hù)了國家利益和消費者利益。在整頓過程中，以打擊假冒偽劣卷煙為重點，嚴(yán)厲查處非渠道進(jìn)貨、無證經(jīng)營等違規(guī)行為。專項行動雖然已告一段落，但在取得一定成績的同時，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，繼續(xù)加大與公安、工商等執(zhí)法部門的協(xié)作力度，加強與協(xié)作單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷建立和完善“兩煙”打假打私工作長效協(xié)作的機制。五、開展“風(fēng)暴十號”專項行動為加大對非法運輸煙草專賣品行為的打擊力度，有效切斷販假走私和非法經(jīng)營的輸送通道，按照《州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“風(fēng)暴十號”專項行動的通知》精神，縣煙草專賣局積極協(xié)調(diào)縣公安、工商等“兩煙”打假打私有關(guān)成員單位，于3月10日至5月20日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“風(fēng)暴十號”專項行動。五是加強對專賣人員辦證前的培訓(xùn)工作，為開展換證工作做好充分準(zhǔn)備?？h煙草專賣局成立了換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強許可證換發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。這次活動標(biāo)志著縣打擊假冒卷煙又取得新的成效，有力地震懾了違法犯罪分子非法制售“假、私、非”煙的囂張氣焰。并在隴把鎮(zhèn)生活垃圾廠公開銷毀了查獲的假冒卷煙、走私卷煙共計34個不同規(guī)格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒。共查獲案件1起，查獲涉嫌非法生產(chǎn)的翻蓋白“555”牌卷煙250條。二、開展春節(jié)前卷煙市場清理整治工作春節(jié)臨近之際，為了確保春節(jié)期間卷煙市場的規(guī)范有序，穩(wěn)定卷煙零售市場，切實維護(hù)國家利益、消費者利益。其次，在縣人民政府“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大力度整治了“兩煙”市場秩序，開展了“風(fēng)暴十號”專項行動，查處了一批涉煙違法犯罪案件，有力地震懾了涉煙違法犯罪分子，專賣管理工作取得了階段性的成果。首先，按照要求圓滿完成了版煙草專賣零售許可證延續(xù)換發(fā)工作。通過養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，長時間的堅持，執(zhí)法人員依法行政能力有了新的提高，并提升了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，樹立了煙草專賣執(zhí)法隊伍良好的社會形象。在此次聯(lián)合行動中，共出動執(zhí)法人員33人次，出動執(zhí)法車輛9車次，共檢查卷煙零售戶538戶，取締無證戶1戶。15”國際消費者權(quán)益日活動“”國際消費者權(quán)益日，縣煙草專賣局積極參加了在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣工商行政管理局縣消費者權(quán)益委員會牽頭組織的“”國際消費者權(quán)益日活動。按云發(fā)改價認(rèn)〔〕1484號《關(guān)于印發(fā)云南省涉煙違法犯罪案件物品價格鑒定標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定計算，該批卷煙標(biāo)值萬元人民幣。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。四是對摸底情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照此次延續(xù)換發(fā)《煙草專賣零售許可證》的實施方案中延續(xù)條件和不予延續(xù)的17種情形，篩選出延續(xù)人員名單和不予延續(xù)人員名單并進(jìn)行公示，將延續(xù)公告、延續(xù)許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳，告之延續(xù)、新辦許可證的有關(guān)規(guī)定、時間、地點和應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。查獲案件8起，查獲違法卷煙1549條，累計涉案金額106341元，罰沒款元。今年上半年以來，在縣工商部門的大力支持配合下，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場進(jìn)行了定期不定期的整頓工作。截止6月22日，共出動檢查人員171人次，出動車輛51輛次，市場檢查累計戶數(shù)1565戶次，查獲涉煙案件9起，查獲涉案卷煙共計萬支，案值萬元，罰沒款萬元。保山香料煙有限責(zé)任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土?xí)駸煟炗喎N植農(nóng)戶6690戶，于5月20日開始收購至6月10