【正文】 集中統(tǒng)一收付制度改革力度，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財(cái)政資金，構(gòu)建范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的公共預(yù)算管理體系和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度，逐步降低因病致貧、因病返貧發(fā)生率。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，消除各種就業(yè)歧視。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能，以政企、政事、政資分開以及政府與市場(chǎng)中介組織分開為重點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)所屬的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)關(guān)徹底分離，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。規(guī)范省、州（地、市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府的管理權(quán)限，理順各級(jí)政府及其部門之間的管理權(quán)限，省政府各職能部門將工作重心轉(zhuǎn)向研究制訂政策規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢查等方面，把微觀管理事項(xiàng)下放到州（地、市）、縣。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的法治化而奮斗!二000年一月一日第五篇：政府辦公廳推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)為貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《綱要》提出如下意見(jiàn)。對(duì)依法行政工作成績(jī)突出的部門，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地要按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)每年有所突破，逐步推進(jìn)。(三)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面部和省廳要分別抓好依法行政的試點(diǎn)工作。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門的文秘行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本機(jī)關(guān)的依法行政工作。要建立法律考試、考核制度，凡考試不合格者，不得從事國(guó)土資源管理工作。要學(xué)習(xí)鄧小平依法治國(guó)理論，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法行政的一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》及《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、行政法規(guī)，學(xué)習(xí)依法行政的基本原則、主要內(nèi)容，從而提高干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)實(shí)行特邀全國(guó)國(guó)土資源監(jiān)察專員制度的經(jīng)驗(yàn)。按照《行政復(fù)議法》的要求，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善行政復(fù)議制度。(七)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求，建立行政責(zé)任考核、追究制度行政機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)公共資源的分配方式進(jìn)行改革，逐步實(shí)現(xiàn)由行政配置為主到市場(chǎng)配置為主的轉(zhuǎn)變，必須采用行政審批的，要引入公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。建立政務(wù)信息公開制度，對(duì)與人民群眾利益相關(guān)的、便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息，如建設(shè)用地批準(zhǔn)信息、登記信息、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審信息、礦業(yè)權(quán)設(shè)立、變動(dòng)及評(píng)估信息等，定期公開披露。在實(shí)行會(huì)審制度的基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目，應(yīng)規(guī)定具體的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，公開競(jìng)爭(zhēng)，引入社會(huì)評(píng)審機(jī)制。(四)按照權(quán)力制衡的要求，對(duì)法定的行政許可事項(xiàng)建立內(nèi)部會(huì)審制度 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 沒(méi)有制約的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。(三)按照公平、公正、效率、便民的要求，建立現(xiàn)代行政程序依法行政的主要標(biāo)志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、效率、便民原則的一代行政程序。(二)按照科學(xué)、民主、法制的要求，建立新型的依法決策制度要按照民主集中制的原則，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行民主決策，以確保決策的科學(xué)性。要嚴(yán)格按照憲法、法律、行政法規(guī)的要求，加快立法步伐。第四篇：國(guó)土資源部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 國(guó)土資源部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)土資發(fā)[2000]1號(hào)為貫徹落實(shí)黨的十五大確立的依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定，在國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。要通過(guò)組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等方式，不斷加深對(duì)《綱要》的理解，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)依法行政面臨的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，分析對(duì)策，提出切實(shí)可行的政策措施。（二）制定規(guī)劃，分步推進(jìn)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把 《綱要》 的貫徹落實(shí)擺上重要日程。（國(guó)務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、法制辦）２、研究建立地方各級(jí)人民政府定期向本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)人民政府，以及國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府工作部門定期向本級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況的具體辦法。（人事部、法制辦）４、采取各種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。１、研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或者不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。（審計(jì)署、監(jiān)察部）７、探索拓寬公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。建立健全行政補(bǔ)償制度。（法制辦）２、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議工作人員的素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。（司法部、信訪局、國(guó)土資源部、建設(shè)部、勞動(dòng)保障部、法制辦）２、完善信訪法律制度，切實(shí)解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。（法制辦、中央編辦、監(jiān)察部、人事部）（五）探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。（法制辦組織有關(guān)部門）３、建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。１、研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。（發(fā)展改革委、財(cái)政部）８、完善相關(guān)法律制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼，解決同一地區(qū)不同行政機(jī)關(guān)相同職級(jí)工作人員收入差距較大的矛盾。（中央編辦、發(fā)展改革委、人事部、民政部、國(guó)資委、商務(wù)部、工商總局、財(cái)政部、監(jiān)察部、行政學(xué)院、社科院）４、完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障法律制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。（法制辦組織有關(guān)部門）３、建立健全政府信息公開制度，方便公眾對(duì)公開的政府信息的獲取、查閱。（法制辦組織有關(guān)部門）２、改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度，實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合。積極研究界定各級(jí)政府、政府各部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，按照 “誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院各部門都要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí) 《綱要》的重大意義，把貫徹落實(shí) 《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，把 《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供保障。在實(shí)施行政處罰時(shí)要嚴(yán)格按照簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序的要求，對(duì)當(dāng)事人依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。有關(guān)招生、收費(fèi)等重大政策出臺(tái)，應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過(guò)座談會(huì)或聽證會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見(jiàn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)研究，提出實(shí)施方案，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施。每年11月為我局的調(diào)研月，針對(duì)教育改革發(fā)展的實(shí)際和教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政府法制辦備案。進(jìn)一步規(guī)范局規(guī)范性文件的制定。各處室要根據(jù)全面構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系的需要,針對(duì)教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出教育立法建議，由政策法規(guī)處匯總報(bào)局辦公會(huì)審議后，向市人大、市政府報(bào)送地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法項(xiàng)目和草案文本，進(jìn)一步健全我市地方教育法規(guī)體系。2004年國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政工作提出了具體要求。要堅(jiān)持局黨委學(xué)習(xí)中心組和公務(wù)員學(xué)法制度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)。牢固樹立依法行政觀念。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改進(jìn)行政管理方式認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，改革行政管理方式。認(rèn)真貫徹《行政訴訟法》，對(duì)人民法院受理的行政案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷，對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)做好立卷歸檔工作，一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進(jìn)行歸檔。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。明確行政執(zhí)法責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系一個(gè)區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點(diǎn)教育行政執(zhí)法情況。有關(guān)全局性的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)局辦公會(huì)進(jìn)行審議，在充分論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。局規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。建立定期清理文件制度。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負(fù)著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要使命，教育行政機(jī)關(guān)依法行政的水平直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到增強(qiáng)學(xué)校自主發(fā)展的活力，關(guān)系到人民群眾滿意不滿意的問(wèn)題，因此，局機(jī)關(guān)全體同志必須從貫徹黨的根本宗旨，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)地依法行政，科學(xué)行政，不斷地把依法行政工作引向深入。第一篇：教育局關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)局機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位:為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共**市委關(guān)于貫徹〈法治**建設(shè)綱要〉、全面深入推進(jìn)依法治市的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步堅(jiān)持執(zhí)教為民, 辦好讓人民滿意的教育, 促進(jìn)**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對(duì)我局依法行政工作提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性《中華人民共和國(guó)憲法》確立了依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略，這標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。教育事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)。要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，在充分調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽證會(huì)、書面征求意見(jiàn)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民、專家、一線教育工作者的意見(jiàn)，使**的教育立法更具科學(xué)性、地方性、可操作性。規(guī)范性文件是指按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對(duì)人（學(xué)校、組織、公民、教師、學(xué)生）權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告等文件的總稱。建立和完善科學(xué)民主的決策機(jī)制局辦公會(huì)議制度。行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查，及時(shí)查處和糾正辦學(xué)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，完善對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證國(guó)家教育方針的落實(shí)，依法維護(hù)受教育者、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的合法權(quán)益。建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。實(shí)行行政復(fù)議責(zé)任追究制度。我局主要通過(guò)以下途徑公開政務(wù)信息：（1）建立局新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公開群眾關(guān)心的各項(xiàng)政策；（2）強(qiáng)化信息管理工作，統(tǒng)一扎口向新聞媒體發(fā)布教育信息，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和交流；（3）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，完善“**教育信息網(wǎng)”的建設(shè)，在“**教育信息網(wǎng)”上開設(shè)“政務(wù)公示”專欄，及時(shí)發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)、各項(xiàng)政策、規(guī)范性文件、辦事指南等，方便群眾查閱；（4）辦好《**教育》政務(wù)公示專輯，定期匯編教育法律、法規(guī)、政策、文件等；（5）定期召開教育情況通報(bào)會(huì)，向人大代表、政協(xié)委員、老干部等通報(bào)教育情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)不屬行政許可，又必須加強(qiáng)行政管理的內(nèi)部管理事項(xiàng)，要按照《關(guān)于公布**市教育局行政許可事項(xiàng)和內(nèi)部管理事項(xiàng)的通知》的要求，嚴(yán)格依法依程序做好本職工作。實(shí)行行政責(zé)任追究制，對(duì)于不依法行政，給市教育局工作造成惡劣影響和重大損失的，要依法追究行政責(zé)任。不斷提高依法行政能力。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作