【正文】 集中統(tǒng)一收付制度改革力度，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財政資金，構(gòu)建范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的公共預(yù)算管理體系和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度，逐步降低因病致貧、因病返貧發(fā)生率。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，消除各種就業(yè)歧視。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理職能和公共服務(wù)職能，以政企、政事、政資分開以及政府與市場中介組織分開為重點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)所屬的檢測、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)關(guān)徹底分離，支持社會組織參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織。規(guī)范省、州（地、市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府的管理權(quán)限，理順各級政府及其部門之間的管理權(quán)限，省政府各職能部門將工作重心轉(zhuǎn)向研究制訂政策規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢查等方面，把微觀管理事項(xiàng)下放到州（地、市）、縣。各級國土資源管理部門要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，按照本實(shí)施意見的要求，結(jié)合本地實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政，為實(shí)現(xiàn)國土資源管理的法治化而奮斗!二000年一月一日第五篇：政府辦公廳推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見為貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《綱要》提出如下意見。對依法行政工作成績突出的部門，予以表彰和獎勵。各地要按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭每年有所突破，逐步推進(jìn)。(三)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面部和省廳要分別抓好依法行政的試點(diǎn)工作。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定具體的實(shí)施意見。各級國土資源管理部門的文秘行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本機(jī)關(guān)的依法行政工作。要建立法律考試、考核制度，凡考試不合格者，不得從事國土資源管理工作。要學(xué)習(xí)鄧小平依法治國理論，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法行政的一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》及《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、行政法規(guī)，學(xué)習(xí)依法行政的基本原則、主要內(nèi)容，從而提高干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)國土資源管理系統(tǒng)工作人員行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變?？偨Y(jié)實(shí)行特邀全國國土資源監(jiān)察專員制度的經(jīng)驗(yàn)。按照《行政復(fù)議法》的要求，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善行政復(fù)議制度。(七)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求，建立行政責(zé)任考核、追究制度行政機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，對公共資源的分配方式進(jìn)行改革，逐步實(shí)現(xiàn)由行政配置為主到市場配置為主的轉(zhuǎn)變，必須采用行政審批的，要引入公平競爭的機(jī)制。建立政務(wù)信息公開制度，對與人民群眾利益相關(guān)的、便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息，如建設(shè)用地批準(zhǔn)信息、登記信息、礦產(chǎn)資源儲量評審信息、礦業(yè)權(quán)設(shè)立、變動及評估信息等，定期公開披露。在實(shí)行會審制度的基礎(chǔ)上，對競爭性的項(xiàng)目，應(yīng)規(guī)定具體的評審標(biāo)準(zhǔn)，公開競爭，引入社會評審機(jī)制。(四)按照權(quán)力制衡的要求，對法定的行政許可事項(xiàng)建立內(nèi)部會審制度 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 沒有制約的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。(三)按照公平、公正、效率、便民的要求，建立現(xiàn)代行政程序依法行政的主要標(biāo)志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、效率、便民原則的一代行政程序。(二)按照科學(xué)、民主、法制的要求，建立新型的依法決策制度要按照民主集中制的原則，對重大問題實(shí)行民主決策，以確保決策的科學(xué)性。要嚴(yán)格按照憲法、法律、行政法規(guī)的要求，加快立法步伐。第四篇：國土資源部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 國土資源部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見國土資發(fā)[2000]1號為貫徹落實(shí)黨的十五大確立的依法治國基本方略和國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定，在國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作，特制定本實(shí)施意見。要通過組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會等方式，不斷加深對《綱要》的理解，提高認(rèn)識。對依法行政面臨的新情況、新問題要及時進(jìn)行調(diào)查研究，分析對策，提出切實(shí)可行的政策措施。（二）制定規(guī)劃，分步推進(jìn)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把 《綱要》 的貫徹落實(shí)擺上重要日程。（國務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、法制辦）２、研究建立地方各級人民政府定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府，以及國務(wù)院各部門、地方各級人民政府工作部門定期向本級人民政府報告推進(jìn)依法行政情況的具體辦法。（人事部、法制辦）４、采取各種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。１、研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或者不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。（審計(jì)署、監(jiān)察部）７、探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。建立健全行政補(bǔ)償制度。（法制辦）２、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議工作人員的素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。（司法部、信訪局、國土資源部、建設(shè)部、勞動保障部、法制辦）２、完善信訪法律制度，切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全。（法制辦、中央編辦、監(jiān)察部、人事部）（五）探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。（法制辦組織有關(guān)部門）３、建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。１、研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。（發(fā)展改革委、財政部）８、完善相關(guān)法律制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼，解決同一地區(qū)不同行政機(jī)關(guān)相同職級工作人員收入差距較大的矛盾。（中央編辦、發(fā)展改革委、人事部、民政部、國資委、商務(wù)部、工商總局、財政部、監(jiān)察部、行政學(xué)院、社科院）４、完善勞動、就業(yè)和社會保障法律制度。加強(qiáng)對各級行政機(jī)關(guān)職能爭議的協(xié)調(diào)。（法制辦組織有關(guān)部門）３、建立健全政府信息公開制度，方便公眾對公開的政府信息的獲取、查閱。（法制辦組織有關(guān)部門）２、改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度，實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合。積極研究界定各級政府、政府各部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，按照 “誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。國務(wù)院各部門都要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識 《綱要》的重大意義，把貫徹落實(shí) 《綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，把 《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供保障。在實(shí)施行政處罰時要嚴(yán)格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，對當(dāng)事人依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。有關(guān)招生、收費(fèi)等重大政策出臺，應(yīng)按照上級有關(guān)文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過座談會或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)研究，提出實(shí)施方案，經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施。每年11月為我局的調(diào)研月，針對教育改革發(fā)展的實(shí)際和教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)及時報市政府法制辦備案。進(jìn)一步規(guī)范局規(guī)范性文件的制定。各處室要根據(jù)全面構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的需要,針對教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出教育立法建議，由政策法規(guī)處匯總報局辦公會審議后，向市人大、市政府報送地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法項(xiàng)目和草案文本，進(jìn)一步健全我市地方教育法規(guī)體系。2004年國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對行政機(jī)關(guān)依法行政工作提出了具體要求。要堅(jiān)持局黨委學(xué)習(xí)中心組和公務(wù)員學(xué)法制度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)。牢固樹立依法行政觀念。三、切實(shí)加強(qiáng)對教育依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改進(jìn)行政管理方式認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，改革行政管理方式。認(rèn)真貫徹《行政訴訟法》，對人民法院受理的行政案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷，對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)做好立卷歸檔工作，一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進(jìn)行歸檔。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。明確行政執(zhí)法責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系一個區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點(diǎn)教育行政執(zhí)法情況。有關(guān)全局性的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過局辦公會進(jìn)行審議，在充分論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。局規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。建立定期清理文件制度。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負(fù)著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要使命，教育行政機(jī)關(guān)依法行政的水平直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到增強(qiáng)學(xué)校自主發(fā)展的活力，關(guān)系到人民群眾滿意不滿意的問題，因此，局機(jī)關(guān)全體同志必須從貫徹黨的根本宗旨，實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺地依法行政，科學(xué)行政，不斷地把依法行政工作引向深入。第一篇：教育局關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見局機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位:為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共**市委關(guān)于貫徹〈法治**建設(shè)綱要〉、全面深入推進(jìn)依法治市的意見》精神，進(jìn)一步堅(jiān)持執(zhí)教為民, 辦好讓人民滿意的教育, 促進(jìn)**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對我局依法行政工作提出如下意見：一、充分認(rèn)識推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性《中華人民共和國憲法》確立了依法治國是我國的治國方略，這標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)。要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，在充分調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取座談會、專家論證會、聽證會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等形式廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民、專家、一線教育工作者的意見，使**的教育立法更具科學(xué)性、地方性、可操作性。規(guī)范性文件是指按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對人（學(xué)校、組織、公民、教師、學(xué)生）權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告等文件的總稱。建立和完善科學(xué)民主的決策機(jī)制局辦公會議制度。行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制。針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查，及時查處和糾正辦學(xué)活動中的違法違規(guī)行為，完善對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實(shí)，依法維護(hù)受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權(quán)益。建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。實(shí)行行政復(fù)議責(zé)任追究制度。我局主要通過以下途徑公開政務(wù)信息：（1）建立局新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會，公開群眾關(guān)心的各項(xiàng)政策；（2）強(qiáng)化信息管理工作，統(tǒng)一扎口向新聞媒體發(fā)布教育信息，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和交流；（3）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，完善“**教育信息網(wǎng)”的建設(shè)，在“**教育信息網(wǎng)”上開設(shè)“政務(wù)公示”專欄，及時發(fā)布政務(wù)動態(tài)、各項(xiàng)政策、規(guī)范性文件、辦事指南等，方便群眾查閱；（4）辦好《**教育》政務(wù)公示專輯，定期匯編教育法律、法規(guī)、政策、文件等；（5）定期召開教育情況通報會，向人大代表、政協(xié)委員、老干部等通報教育情況，自覺接受監(jiān)督。對不屬行政許可，又必須加強(qiáng)行政管理的內(nèi)部管理事項(xiàng)，要按照《關(guān)于公布**市教育局行政許可事項(xiàng)和內(nèi)部管理事項(xiàng)的通知》的要求，嚴(yán)格依法依程序做好本職工作。實(shí)行行政責(zé)任追究制，對于不依法行政，給市教育局工作造成惡劣影響和重大損失的，要依法追究行政責(zé)任。不斷提高依法行政能力。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作