【正文】 。組織上的保證使我市工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會(huì)化幫扶格局也初具規(guī)模。目前，已先后幫扶職工2759人次，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費(fèi)體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險(xiǎn)1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次?！偣?huì)主席王兆國(guó)在視察天津工會(huì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長(zhǎng)效機(jī)制，把幫扶中心建設(shè)成為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會(huì)組織提出如何健全和完善工會(huì)幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。幫扶資金和物品只能用于困難職工救助，不得挪用。幫扶資金和物品發(fā)放時(shí)，要審核領(lǐng)取手續(xù)（幫扶資金領(lǐng)取時(shí)，必須要有XXX工會(huì)主席簽字），幫扶物品領(lǐng)取有相關(guān)部門和人員審批，經(jīng)辦人、領(lǐng)取人簽字方可有效。幫扶資金和物品管理制度為加強(qiáng)幫扶資金和幫扶物品管理，確保幫扶款和幫扶物品“?？顚Ｎ飳Ｓ谩保刂贫ㄖ贫热缦?。困難職工生活救助金發(fā)放應(yīng)做到日清月結(jié)。困難職工生活救助審批表需有經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字。困難職工生活救助金的發(fā)放。申請(qǐng)困難職工生活救助金，由個(gè)人如實(shí)填寫(xiě)救助申請(qǐng)表，提供家庭收入證明。困難職工生活救助金的支出、發(fā)放辦法困難職工再就業(yè)幫扶：困難職工幫扶中心確定特困職工再就業(yè)幫扶對(duì)象及培訓(xùn)項(xiàng)目，由工會(huì)和勞動(dòng)社會(huì)保障部門在當(dāng)年就業(yè)培 訓(xùn)項(xiàng)目中予以安排培訓(xùn)。二、患重大疾病的持醫(yī)院診斷證明。四、準(zhǔn)時(shí)上崗、不擅離崗、佩證工作、奉公守紀(jì)。定期分析職工群眾信訪動(dòng)態(tài)，為上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確提供信息。將信息中心從單一的職業(yè)介紹擴(kuò)展到房產(chǎn)信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目中介、勞務(wù)輸出等綜合信息，更好地為無(wú)業(yè)困難職工提供服務(wù)。職業(yè)介紹工作職責(zé)：以誠(chéng)實(shí)守信為原則，以為無(wú)業(yè)困難職工排憂解難為己任，熱心為困難無(wú)業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù)。為各級(jí)工會(huì)組織在涉及《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及行政法、民事法律方面的問(wèn)題提供法律服務(wù)。廣泛開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，根據(jù)困難職工的生活需求，及時(shí)幫助解決生活困難和實(shí)際問(wèn)題。（三）幫扶申請(qǐng)報(bào)困難職工扶中心審核、交工會(huì)及民政部門領(lǐng)導(dǎo)研究同意后，交相關(guān)部門具體辦理。五、困難職工幫扶中心工作程序困難職工幫扶中心是面向困難職工提供一站式幫扶服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。四、職工子女入學(xué)救助：子女入學(xué)救助的對(duì)象為XXX內(nèi)職工家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的生活困難職工子女；家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，不能維持基本生活的困難職工子女；因各類災(zāi)害或重大意外事故造成生活特別困難的職工子女；單親困難職工子女中的中小學(xué)生。凡請(qǐng)求法律援助的困難職工，須持民政部門頒發(fā)的《低保金領(lǐng)取證》或單位工會(huì)出具的困難職工證明及個(gè)人身份證件，并按要求填寫(xiě)好法律援助申請(qǐng)表，經(jīng)審核后由困難職工幫扶中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，由XXX司法部門為其無(wú)償提供法律咨詢服務(wù)、接受職工投訴、代寫(xiě)法律文書(shū)、代理非訴訟案件的調(diào)解等。困難職工幫扶中心職責(zé)及工作程序一、職工再就業(yè)援助再就業(yè)援助的對(duì)象為場(chǎng)內(nèi)無(wú)業(yè)職工和家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的困難職工。幫扶措施：大力宣傳建立困難職工幫扶中心的目的和意義，在全社會(huì)形成人人關(guān)心困難職工，愛(ài)心救助困難職工的良好氛圍。嚴(yán)格資金、實(shí)物收入、資助管理，接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。為困難職工提供勞動(dòng)政策、法律咨詢服務(wù)，依法受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交有關(guān)信訪信件，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和情況反饋。努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策、展示工會(huì)形象的窗口，調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地。對(duì)問(wèn)題較多的地方，要查找原因，研究對(duì)策，重點(diǎn)解決，為幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。幫扶中心必須進(jìn)行微機(jī)信息化管理。做好統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)一使用工會(huì)系統(tǒng)的幫扶中心標(biāo)識(shí)。（三）資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)積極拓寬幫扶資金和物資籌措渠道，通過(guò)國(guó)家或上級(jí)財(cái)政撥款、XXX投入、社會(huì)捐助等多種形式籌措資金，要特別注重做好動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)。（4）教育援助。準(zhǔn)確及時(shí)地掌握困難職工家庭生活狀況，建立和完善困難職工檔案制度。（1）信訪接待。做到“五有”：有申請(qǐng)、有查驗(yàn)、有批準(zhǔn)、有時(shí)限、有簽收。如：幫扶中心工作職責(zé)、主要職能、工作程序、申請(qǐng)程序、工作流程、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)等，并上墻公示。幫扶中心必須要有固定的專兼職工作人員，負(fù)責(zé)幫扶中心的日常工作。進(jìn)一步完善幫扶中心制度建設(shè)，提高工作水平，擴(kuò)大社會(huì)影響，形成工作品牌。為進(jìn)一步推動(dòng)XXX扶貧幫困工作，確保XXX困難職工家庭生活的更有尊嚴(yán)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。本《實(shí)施辦法》由成都市總工會(huì)困難職工幫扶中心負(fù)責(zé)解釋。建立對(duì)困難職工信息的分析、監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，定期對(duì)困難職工信息進(jìn)行分析匯總。幫扶中心要為每一個(gè)符合條件的困難職工建立檔案。⑥以上各類申請(qǐng)人須按要求填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表，法律援助中心收到法律援助申請(qǐng)后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成全部審核工作并通知當(dāng)事人。②凡請(qǐng)求法律援助的困難職工，須持單位工會(huì)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)出具的困難證明。法律援助⑴援助對(duì)象：本市企事業(yè)單位勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的工會(huì)會(huì)員及困難職工；因維護(hù)職工合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的市屬工會(huì)組織及工會(huì)工作者；市屬區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的農(nóng)民工；城際間簽約城市需要法律幫助的來(lái)蓉務(wù)工人員；持法律援助證的勞模、基層工會(huì)主席；其他有特殊困難的職工。再就業(yè)援助⑴救助對(duì)象：本市企事業(yè)單位的下崗失業(yè)人員和領(lǐng)取最低生活保障金的工會(huì)會(huì)員及困難職工；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》，且有求職愿望的本市失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。④凡男60周歲、女55周歲以下無(wú)固定收入的市級(jí)以上勞動(dòng)模范申請(qǐng)低收入勞模困難補(bǔ)助的，須持所在地區(qū)社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的本人收入和家庭困難情況證明，到所屬地區(qū)總工會(huì)申報(bào)。⑥男60周歲、女55周歲以下無(wú)固定收入的市級(jí)以上勞動(dòng)模范，根據(jù)本人實(shí)際收入和家庭生活困難情況參照上述補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②家庭人均月收入高于本市上一年社會(huì)月平均工資70%低于上一年社會(huì)月平均工資的，發(fā)放一次性救助金3000元。標(biāo)準(zhǔn)分別按救助方式①、②、③項(xiàng)執(zhí)行。以上資料各復(fù)印一份。⑵救助方式：錄取當(dāng)年秋季開(kāi)學(xué)之前，每人給予2000元的一次性助學(xué)金救助。以上資料各復(fù)印一份。⑵救助方式：①對(duì)符合救助對(duì)象條件長(zhǎng)期患慢性疾病的職工，每年給予800元的一次性醫(yī)療救助。以上資料各復(fù)印一份。⑵救助方式：①對(duì)符合救助對(duì)象條件的困難職工，每年給予600元的一次性救助。市總困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金由市總財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，并建立完善的幫扶資金管理制度。（三）資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)資金的保障。幫扶中心工作由市總保障部牽頭，并定期研究解決幫扶中心遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，形成工作合力。創(chuàng)新服務(wù)于需要。幫扶程序清晰。完善相關(guān)制度。對(duì)符合條件的困難職工及其家庭，通過(guò)提供生活救助、醫(yī)療救助、子女入學(xué)救助、困難勞模救助、法律援助和再就業(yè)援助等方式，使其困難狀況得到緩解，實(shí)踐工會(huì)組織為職工群眾排憂解難的根本宗旨。第一篇：成都市困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法成都市總工會(huì)困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法一、市總工會(huì)困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、資金保障渠道穩(wěn)定、工會(huì)規(guī)范化運(yùn)作的困難職工幫扶機(jī)制。二、市總工會(huì)困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)（一）發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，掌握和了解困難職工在家庭收入、基本生活保障、子女入學(xué)、患病就醫(yī)、下崗再就業(yè)和權(quán)益保障等方面的實(shí)際困難，采取積極措施，給予及時(shí)地關(guān)心和幫助。三、市總工會(huì)困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)容（一）制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幫扶中心制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要做到“制度完整、對(duì)象明確、程序清晰、方式多樣、公開(kāi)明示”。從職工實(shí)際困難出發(fā)，根據(jù)工會(huì)的物質(zhì)條件能力完善生活救助、醫(yī)療救助、子女入學(xué)救助、再就業(yè)援助、困難勞模救助和法律援助。做到“五有”：有接待登記、有檔案?jìng)洳?、有送達(dá)辦理、有辦結(jié)報(bào)告、有統(tǒng)計(jì)分析。成立工會(huì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫扶中心工作，組長(zhǎng)由市總工會(huì)一名副主席擔(dān)任，成員包括：保障、法律、女工、經(jīng)保、職業(yè)介紹所等相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員。幫扶中心工作人員應(yīng)做到上班期間佩帶胸牌、著裝統(tǒng)一；熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策；熟悉幫扶中心的職責(zé)、主要職能、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序及工作流程；以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心熱情地做好求助人員的接待工作，并根據(jù)求助人員的訴求為他們提供幫扶或咨詢服務(wù)。資金的管理。（四）幫扶救助項(xiàng)目、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和工作程序生活救助⑴救助對(duì)象：工會(huì)關(guān)系在成都市總工會(huì)的企事業(yè)單位中的會(huì)員及職工（含農(nóng)民工），已享受我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障，但家庭生活仍然十分困難的；以及在扣除“社保個(gè)人繳費(fèi)”后，家庭人均月收入低于我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線，并且家庭生活仍十分困難的。⑶工作程序：①凡符合救助對(duì)象條件，申請(qǐng)救助的職工（含農(nóng)民工）須持民政部門頒發(fā)的《低保金領(lǐng)取證》、不是低保戶的職工家庭須持單位工會(huì)或社區(qū)居委會(huì)出具的困難職工證明及本人和家庭成員的收入證明、殘疾職工須提供《殘疾證》、配偶及其子女患重大疾病的須提供縣以上人民醫(yī)院出具的《病情證明》、并提供本人身份證及戶口薄等相關(guān)材料，按要求填寫(xiě)生活救助申請(qǐng)表。醫(yī)療救助⑴救助對(duì)象：工會(huì)關(guān)系在成都市總工會(huì)的企事業(yè)單位中的會(huì)員及職工（含農(nóng)民工），長(zhǎng)期患慢性疾病且每季度門診藥品費(fèi)用超過(guò)本市上一年度職工平均工資15%以上，導(dǎo)致家庭生活特別困難的；發(fā)生工傷事故(在醫(yī)療期內(nèi))住院治療，導(dǎo)致家庭生活特別困難的；患重大疾?。òǎ簮盒阅[瘤、腎功能衰竭、腎移植后抗排斥治療、慢性白血病、再生障礙性貧血、帕金森氏癥、紅斑狼瘡、肝硬化、精神分裂癥等9種疾?。瑢?dǎo)致家庭生活特別困難的。⑶工作程序：①凡符合救助對(duì)象條件，長(zhǎng)期患慢性疾病的職工申請(qǐng)救助時(shí)，須持本人患慢性疾病所發(fā)生的門診藥品費(fèi)用發(fā)票、發(fā)生工傷事故住院治療的職工須持勞動(dòng)部門出具工傷認(rèn)定書(shū)及醫(yī)院出具的住院證明、患重大疾病的職工須持縣以上人民醫(yī)院出具的病情證明、并提供本人身份證及戶口薄等相關(guān)材料，按要求填寫(xiě)醫(yī)療救助申請(qǐng)表。子女入學(xué)救助⑴救助對(duì)象：工會(huì)關(guān)系在成都市總工會(huì)的企事業(yè)單位中的會(huì)員及職工（含農(nóng)民工），當(dāng)家庭人均月收入在城鎮(zhèn)居民最低生活保障線以上、成都市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高一檔58%以下，其子女通過(guò)高考且分?jǐn)?shù)符合國(guó)家公布的錄取分?jǐn)?shù)線，當(dāng)年被大學(xué)（大專、高職）錄取時(shí)（由國(guó)家或?qū)W校提供全額助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的除外）。②符合救助條件的企業(yè)下崗失業(yè)人員，須持單位工會(huì)或社區(qū)居委會(huì)出具的困難職工證明、勞動(dòng)部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》、新生錄取通知書(shū)、戶口薄、申請(qǐng)人身份證及照片一張。困難勞模救助⑴救助對(duì)象：凡本市家庭人均月收入低于上一年社會(huì)月平均工資的勞動(dòng)模范或無(wú)固定收入的勞動(dòng)模范，因患重大疾病而造成家庭困難的，可申請(qǐng)?zhí)乩谀Ｒ淮涡跃戎?。⑵救助方式：①家庭人均月收入低于本市上一年社?huì)月平均工資70%的，發(fā)放一次性救助金5000元。⑤在職勞動(dòng)模范本人月收入高于上一年社會(huì)月平均工資70%，但未達(dá)到上一年社會(huì)月平均工資的，按年度發(fā)放勞動(dòng)模范低收入困難補(bǔ)助金1000元。③凡申請(qǐng)低收入勞模困難補(bǔ)助的在職勞模，由所在單位出具本人收入和家庭生活情況困難證明，到所屬地區(qū)總工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工委申報(bào)。⑦低收入勞動(dòng)模范困難補(bǔ)助按年度在每年7月31日前申報(bào)，每年國(guó)慶前發(fā)放上一年度低收入勞動(dòng)模范困難補(bǔ)助金。經(jīng)審核后，由市總工會(huì)職業(yè)介紹所提供再就業(yè)服務(wù)，并在7個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告之求助者。⑶工作程序：①凡請(qǐng)求法律援助的來(lái)蓉務(wù)工農(nóng)民工持工會(huì)會(huì)員證或其他有效證明，在城際間簽約城市務(wù)工的成都籍農(nóng)民工持輸出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)證明、輸入城市工會(huì)的介紹信或能夠證明身份的材料。⑤凡申請(qǐng)代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁和訴訟的職工，須持有立案通知書(shū)或開(kāi)庭通知書(shū)。（六）信息化管理標(biāo)準(zhǔn)困難職工檔案管理。按全總、省總要求，每季度按時(shí)完成幫扶中心統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。本《實(shí)施辦法》從2006年8月1日起施行，原成都市總工會(huì)困難職工幫扶中心對(duì)困難職工救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。擬從抓機(jī)制建設(shè)入手，集就業(yè)援助、法律援助、子女入學(xué)援助、職工生活救助和政策咨詢服務(wù)于一體，整合運(yùn)作。通過(guò)各級(jí)工會(huì)的積極努力，使幫扶中心逐步達(dá)到“幫扶項(xiàng)目完整、幫扶制度健全、程序標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、工作人員相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)渠道暢通、金額適應(yīng)需求”的規(guī)范要求。組長(zhǎng)要由工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括工會(huì)、民政部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究解決幫扶中心遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，形成工作合力。制定較為完善的幫扶工作站相關(guān)制度。工作程序清晰。幫扶方式要根據(jù)職工困難實(shí)際，采取多種形式進(jìn)行幫扶。幫助困難職工解決生活困難。發(fā)揮基層工會(huì)組織和的作用，為有求職愿望的下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)崗位培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)合法權(quán)益確實(shí)受到侵害的困難職工，工會(huì)及民政部門借助自身和社會(huì)的法律服務(wù)力量，為其提供相應(yīng)的法律服務(wù)援助，或者指導(dǎo)其向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。（四）場(chǎng)地和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)XXX困難職工幫扶中心要有專用辦公場(chǎng)地。要明確專人負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)訪困難職工的基本情況、致貧原因、求助需求、工會(huì)幫扶情況等內(nèi)容逐一建立檔案。加強(qiáng)對(duì)幫扶中心建設(shè)的硬件投入。要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃、措施、辦法，明確