【正文】 習慣作風,因為他們凡事眼睛向上看,只對上不對下,只要你能搞出政績,讓領導看到,上級對于下級就有好感,最后就會把搞“政績工程”的干部提拔到更高的職位上去。農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和新農村建設的進程。在文化素質方面,農民受教育程度普遍偏低。三是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。但當前農民增收中卻遇到一些問題:一是人多地少,農民增收后勁不足。5建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務,是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重大舉措。為了扎實推進新農村建設，我們務必找出這些問題，認真分析并找出其解決對策。還有，要處理好增加投入與創(chuàng)新體制機制的關系，特別是要探索建設項目的民主決策機制、建設資金的籌集和融資機制、項目建設的監(jiān)督管理機制等。因此，圍繞鞏固農村稅費改革的成果，必然要提出加快推進涉及面更廣、層次更深的農村綜合改革的任務。在新農村建設中，需要推進一場以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革，這也是從農村當前情形出發(fā)而可以迅速推行的改革。因此，建設社會主義新農村，關鍵就是要抓好農村基層組織建設和農村基層政權建設，不斷提高基層黨員干部的素質和能力，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。因此，建設社會主義新農村是農村黨組織和黨員義不容辭的責任，必須要充分發(fā)揮基層黨組織在推動農村經濟發(fā)展，引領農民脫貧致富方面的積極作用。但當地政府本著政府主導和農民主體的原則，不急躁冒進，不搞強迫命令，先從解決農民群眾看得見摸得著的困難入手，派出大批新農村建設指導組下到鄉(xiāng)村免費為村莊和農戶搞規(guī)劃，然后選定示范點以典型引路，農民從中得到了切實的利益，他們由最初的不理解到等待觀望再到積極參與，最后水到渠成。為此，一要將新農村建設與農村經濟發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發(fā)展，讓農民收入得到更快的提高。三農問題中最大的問題就是農民增收緩慢。2二、解決問題的對策措施建設社會主義新農村絕不是對以前概念的簡單重復，而是有著非常明顯的時代特征。一些地方的規(guī)劃不切合農村實際，損害了農民利益。弄幾條便道，建個小花園，就是村莊整治、這些看似夸張的現(xiàn)象，成為在建設社會主義新農村中追逐的樣板。雖然地方政府和部門對中央提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策的積極性非常高，工作力度也很大，但是由于受長期形成的思維定勢的影響，一些干部沒能正確地擺正政府引導與農民群眾為主體的關系，缺乏引導和激發(fā)農民發(fā)展生產、建設家園的有效措施，進而把農民群眾排斥在外，完全忽視了農民群眾在新農村建設中主體作用的發(fā)揮。如，對《公民道德建設實施綱要》進行提煉，運用群眾易學易懂的通俗語言進行宣傳，對道德建設再宣傳、再落實。注重軟件建設。一是加大宣傳力度，讓農民充分了解新農村建設的各項方針政策，充分調動農民參與新農村建設的積極性。規(guī)劃一經確定，就必須嚴格執(zhí)行，一屆接著一屆干，防止朝令夕改、反復折騰、勞民傷財。三是村莊規(guī)劃要量力而行。針對上述存在的問題，我們認為在大力推進新農村建設過程中，必須采取以下措施：搞好村莊規(guī)劃。在新農村建設中，大多重視“村容整潔”、“鄉(xiāng)村清潔工程”等硬件，而對“鄉(xiāng)風文明”、“管理民主”等軟件建設，因為很難看得見，摸得著，不能用量化指標衡量，導致新農村建設中，出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是重政府主導，輕農民主體。主要表現(xiàn)有“五重五輕”：一是重項目建設，輕村莊規(guī)劃。不能過分追求“農村景觀城市化”，而要將城市化的職能體現(xiàn)在農村生產生活中。要考慮經濟社會發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有的基礎條件，按照規(guī)模適度，有利于農村經濟社會發(fā)展、方便農民群眾的生產生活，有利于農村社會穩(wěn)定的要求，制定村莊規(guī)模調整和撤村建居方案，解決好村莊總體布局問題。、統(tǒng)籌規(guī)劃新農村建設規(guī)劃要立足現(xiàn)狀，在進行深入調查研究的基礎上，要依據不同農村類型，區(qū)別情況，采取不同的新農村建設模式，穩(wěn)步推進、統(tǒng)籌規(guī)劃。如果能夠對于新農村的實際情況進行充分的了解，實事求是的進行新農村建設規(guī)劃，則可以一方面在改善生活環(huán)境的基礎之上促進生產的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。一是要統(tǒng)籌新農村建設規(guī)劃，加強村級新農村建設規(guī)劃管理；二是要加大資金投入和政策扶持，把“實施村”的村級規(guī)劃完成情況納入年度考核，保證規(guī)劃編制的順利進行；三是要制定新農村建設規(guī)劃的編制辦法及技術規(guī)程，使規(guī)劃的編制有章可循；四是與規(guī)劃內容相關的部門要聯(lián)合協(xié)調，科學預測未來人口流動、產業(yè)發(fā)展、資源變化等各方面的發(fā)展趨勢，保證編制質量；五是要出臺并完善相關政策措施，并在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎上，加快健全和完善相關的監(jiān)督管理制度，切實把新農村建設規(guī)劃落到實處；六是要尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足高起點、高標準，采用現(xiàn)代科學技術、信息技術和優(yōu)秀科技成果，對農村進行整體規(guī)劃。（5）趨大攀比，實施困難。（4）城市規(guī)劃代替村莊規(guī)劃，缺少農村特色。（3）農村居民點建設管理薄弱。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，是貫穿在整個國家現(xiàn)代化進程中的，與國家現(xiàn)代化建設同步發(fā)展、相伴而行、共始共終。從房屋建設、村莊組織、基礎建設等多個方面的不同問題，從不同的視角對發(fā)現(xiàn)的問題展開了細致的調查，希望從中收獲一份寶貴的經驗，提供一點有用的信息與參考。并對區(qū)外一些新農村建設中涌現(xiàn)出來的新典型、新做法進行了調研。在編制規(guī)劃中，某些地方有短視現(xiàn)象，規(guī)劃的年限較短，勢必影響新農村的長遠發(fā)展。調研發(fā)現(xiàn)，由于農村建設缺乏規(guī)劃，農村建房主要是以組和自然村落為單位，依托行政地域，實行沿路、沿河發(fā)展，形成了馬路村、河沿村，出現(xiàn)了“村村像城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的現(xiàn)象，也有一些自然村落幾戶一莊，既不成線，更不成塊，“只見新房，不見新村”，這嚴重影響了我市土地的集約利用和農業(yè)規(guī)?；洜I。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忙于招商引資、經濟工作和計劃生育，忽視了農村規(guī)劃和居民點的規(guī)劃建設。只有從各地實際出發(fā)，從農村特色的角度來規(guī)劃農村現(xiàn)代化建設，把農村建設得更像農村，才能使規(guī)劃的實施收到良好的效果。、科學規(guī)劃搞好新農村建設規(guī)劃，加強管理，科學規(guī)劃十分必要。而改善生活則是新農村規(guī)劃之中農民最關注的焦點。在新農村規(guī)劃過程之中，要能夠積極的聽取農民的心聲，堅持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，積極轉變農村經濟增長方式，調整農村產業(yè)結構，注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，加強農業(yè)物質裝備能力建設，增加農民就業(yè)機會，提高農村綜合生產能力，促進農村經濟社會全面發(fā)展，最終實現(xiàn)農民利益的最大化。規(guī)劃要把階段性目標與長遠目標相