【正文】 布權(quán)限，確保對食品 安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，以有效應(yīng)對社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，還要為旗縣監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗(yàn)和快速反應(yīng)能力，發(fā) 揮基層的“防火墻”功能，逐步構(gòu)建起“以自治區(qū)食品藥品檢 驗(yàn)監(jiān)測中心為龍頭、以區(qū)域性檢驗(yàn)監(jiān)測中心為骨干、以旗縣快 速檢驗(yàn)監(jiān)測室為支撐”的食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測體系，為監(jiān)管工作 提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力。構(gòu)建設(shè)，使技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠基本滿足行政監(jiān)管工作需要。三、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平，是 實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是高效履行監(jiān)管職責(zé)的重要保證，也是一項(xiàng)長期和根本的任務(wù)，需要長抓不懈。要進(jìn)一步明確部門 責(zé)任,細(xì)化部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切 實(shí)把責(zé)任層層落實(shí)到人到崗，防止不作為和亂作為。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人” 的要求，進(jìn)一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)。提高藥品經(jīng)營企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)大型批發(fā)企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化經(jīng)營模式,提高藥品產(chǎn)業(yè)集中度。完善激勵(lì)約束政策,大力推進(jìn)食品藥品安全示范點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。三是積極開展食品藥品安全源頭治理。要繼續(xù)保持對問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,扎扎實(shí)實(shí)組織開展拉網(wǎng)式排查。二是深化治理整頓,堅(jiān)決遏制食品安全突出問題?？偟囊笫且獜?qiáng)化基層的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),不能簡單的從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)劃編制、劃人員。二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作2012年是我盟食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展之年。食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,是重大的民生問題。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品監(jiān)管隊(duì)伍還未建立,相關(guān)執(zhí)法部門間協(xié)作機(jī)制和監(jiān)管合力尚未形成。同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區(qū)和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各相關(guān)部門艱苦奮戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,我盟各級(jí)從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。下面,我講幾點(diǎn)意見。謝謝大家。在今后的工作中，我們一定在市局和分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索科學(xué)監(jiān)管的有效途徑，為保障群眾用藥安全，滿足公眾用藥需求，實(shí)現(xiàn)藥品安全與醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第二年，也就是去年3月份，我們再次檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍然沒有證照，而且藥房臟亂不堪，藥品儲(chǔ)存條件不符合有關(guān)規(guī)定，存在安全隱患。我們在案件稽查中，非常注重加強(qiáng)同行政相對人的溝通，人性化執(zhí)法，在一些常規(guī)違規(guī)案件中，我們往往都是先提出整改，責(zé)令改正，能不處罰的盡量不處罰，對那些屢改屢犯的單位或個(gè)人則絕不手軟。三、注重人性化執(zhí)法。這樣既降低了辦案成本又提高了效率。因此，分局從非法渠道購進(jìn)藥品著手，查處了此案。__分局在查處__市醫(yī)院和天脊職工醫(yī)院非法渠道購進(jìn)醫(yī)用氧案時(shí)，就如何定性、如何確定案值方面很下了一番工夫。在案件稽查中取得了較好的成績，我們的做法是在提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加大案件稽查力度的同時(shí)，注重提高辦案效率和人性化執(zhí)法，在案件稽查中發(fā)揮了很好的作用。食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn)，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持食品藥品安全責(zé)任制，狠抓食品藥品安全法規(guī)、政策、措施的落實(shí)，努力開創(chuàng)全市食品藥品安全工作新局面，為玉樹的改革發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，食品藥品安全工作已納入全市目標(biāo)責(zé)任考核總盤子中，市政府與各縣人民政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任管理，剛才局里又和各縣局簽訂了專項(xiàng)責(zé)任書，可以說任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家勇于承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行省級(jí)以下垂直管理體制以來，在打破地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行政行為等方面起到了積極作用，但與目前地方政府在食品藥品安全監(jiān)管方面負(fù)總責(zé)的要求不相適應(yīng)。要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、食品安全監(jiān)管人員和我市一些重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)法人代表及技術(shù)負(fù)責(zé)人集中開展《食品安全法》的培訓(xùn)，并在今年適當(dāng)時(shí)候在全市范圍統(tǒng)一開展一次《食品安全法》宣傳活動(dòng)。目前，市場上出現(xiàn)一些冒牌的“食字號(hào)”地標(biāo)標(biāo)記的仿制藥品，侵犯專利、以假充真、以次充優(yōu)，擾亂市場，欺騙消費(fèi)者，對正常藥品市場造成沖擊和負(fù)面影響，必須嚴(yán)格進(jìn)行專項(xiàng)整治。近年來，隨著對藥品市場監(jiān)管力度的進(jìn)一步加大，銷售假劣藥品的案件在逐步減少。（四）堅(jiān)持和諧監(jiān)管，不斷促進(jìn)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要切實(shí)加大打擊力度。一要加強(qiáng)部門溝通和協(xié)作。今年，我市要在去年專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，不斷提高各級(jí)政府和監(jiān)管部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地把它放在事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)玉樹社會(huì)政治穩(wěn)定、事關(guān)改善和保障民生的戰(zhàn)略地位來抓，完善規(guī)章，健全制度，鞏固專項(xiàng)整治成果，逐步做到產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要鞏固3級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和4級(jí)責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方的積極性，充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)食品藥品安全協(xié)管員和信息員的作用，幫助農(nóng)牧民群眾了解食品藥品安全知識(shí)，不斷延伸和拓展食品藥品安全宣傳的深度和空間?！蔽覀円欢ㄒ凑帐姓囊?，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部群眾齊心協(xié)力、全社會(huì)共同參與。二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全力做好今年的食品安全監(jiān)管工作去年，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，不僅對于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定起到巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)也對玉樹醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇，是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要時(shí)期，我們必須緊緊抓住這些機(jī)遇，一刻也不放松，一天也不懈怠，保持“人一之，我十之”的精神狀態(tài)，立足于食品藥品監(jiān)管工作全局，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決突出問題，加速推進(jìn)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備和監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法能力，促使我市食品藥品安全和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。二是群眾的食品藥品安全知識(shí)極為缺乏，依法維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的意識(shí)淡薄，食品藥品行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。這些成績的取得，是食品協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位共同努力的結(jié)果，是市委、市政府、省主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。通過考錄、選調(diào)和吸收臨時(shí)工作人員，以及加大培訓(xùn)力度等方式，食品藥品監(jiān)管工作力量不斷加強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平有了大幅提高。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、確保群眾生命健康安全，解放思想，真抓實(shí)干，不斷健全機(jī)構(gòu)，健全完善藥品監(jiān)管體系，食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法能力和技術(shù)支撐能力大幅提高。企事業(yè)單位的自律意識(shí)、群眾參與意識(shí)、各部門配合意識(shí)都有了明顯提高，全市食品藥品安全形勢總體保持平穩(wěn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話同志們： 這次全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議是在全市上下全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促民生、構(gòu)和諧，探索一條欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。一、肯定成績，鼓舞干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的信心近年來，全市食品藥品監(jiān)管部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨、對政府、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，不斷健全食品藥品安全綜合監(jiān)管和責(zé)任體系，食品藥品監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了顯著成效。二是體制機(jī)制進(jìn)一步理順。通過近幾年的努力，基本建立了市、縣各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?！叭埂眿胗變号浞侥谭凼录l(fā)生后，市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)按照“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展對重大食品安全事件查處”的原則，緊急啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，廣大工作人員克服困難、逐戶清查、不留死角、措施到位、效果明顯，為奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的順利舉辦創(chuàng)造了安全的社會(huì)環(huán)境，有力地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體表現(xiàn)在：一是由于我市基本沒有食品藥品加工企業(yè)，98%以上的產(chǎn)品依靠外地進(jìn)貨，監(jiān)管工作基本上處在產(chǎn)后、售后、事中、事后階段，缺乏源頭和事先監(jiān)督的辦法手段。需要引起各地各有關(guān)部門的高度重視，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“以開展‘質(zhì)量和安全年’為契機(jī)，認(rèn)真宣傳貫徹《食品安全法》，全面開展食品藥品安全大檢查，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕不合格食品藥品、醫(yī)療器械進(jìn)入市場。二要有步驟地組織食品藥品安全宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校。（二）持續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保人民群眾食品藥品安全。這項(xiàng)工作要繼續(xù)作為我市今年社會(huì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排和上級(jí)部門的具體要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的長效監(jiān)管機(jī)制，把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，著力建立健全規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理制度和辦法。對那些置人民群眾身體健康和生命安全于不顧的違法犯罪分子，要依法追究其法律責(zé)任，決不姑息手軟。（五）突出重點(diǎn)，懲防并舉，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品的違法行為。我們要按照國務(wù)院將在全國聯(lián)合開展“整治非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)”的要求，對非藥品產(chǎn)品的流通、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程整治，使非藥品冒充藥品的違法經(jīng)營行為得到有效遏制?！妒称钒踩ā放c原來的食品衛(wèi)生法相比，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新和突破，在監(jiān)管體制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等方面設(shè)立五道“新防線”，從法律角度規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。（七）統(tǒng)一思想，積極推進(jìn)，切實(shí)做好食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整工作。高度重視，精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地做好體制調(diào)整工作，確保不因這次體制調(diào)整影響和削弱食品藥品安全工作。三要落實(shí)工作責(zé)任。同志們，保障人民群眾飲食用藥安全，責(zé)任重大。近年來，__分局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障公眾用藥安全、滿足公眾用藥需求為目標(biāo)，依法監(jiān)管保安全，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藥品安全與醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的和諧統(tǒng)一做了一些有益的嘗試。在基層執(zhí)法中，常常會(huì)遇到在同一案件中同時(shí)違反幾條法律條款的現(xiàn)象，為了提高辦案效率，降低辦案成本，方便取證，分局案件稽查人員在同一案件中舍繁就簡，起到了事半功倍的效果。若以非法渠道購進(jìn)藥品定性，則案情相對比較簡單，且取證便利，容易對違法行為進(jìn)行追查。去年7月在辛安泉鎮(zhèn)常村衛(wèi)生所查處的阿莫西林、利君沙、西比林、嗎丁啉4種假藥，由于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的數(shù)量少，只有阿莫西林24合，符合抽檢數(shù)量，其余三種不夠抽檢數(shù)量，且不能