【正文】 不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出 駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 56 條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形?！缎姓V訟法》第 54 條規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。故 A 項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。法院經(jīng)審理認(rèn)為，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效。 ，法院終審判決認(rèn)定其請(qǐng)求已過(guò)訴訟時(shí)效，予以駁回。由此， B 錯(cuò)誤，不當(dāng)選；第 19 條第 2 款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。故 ABC 項(xiàng)錯(cuò)誤， D 項(xiàng)當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問(wèn)題的通知》規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪 ，二審人民法院改判無(wú)罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無(wú)罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。孫某申請(qǐng)國(guó)家賠償。 ，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕?！豆珓?wù)員法》第 63 條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 38 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 16條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤。故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤。 《國(guó)家賠償法》第 26 條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。次年 3 月，李某提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。 第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。 對(duì)于精神損害，無(wú)法用金錢(qián)計(jì)算，國(guó)家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故B 項(xiàng)錯(cuò)誤。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。 《行政訴訟法司法解釋》第 15 條規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故 C 項(xiàng)正確， D 項(xiàng)錯(cuò)誤。 B 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 《行政訴訟法》第 25 條第 2 款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件， 復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。在一次查驗(yàn)過(guò)程中，某市公安局認(rèn)定該車(chē)系走私車(chē)，予以沒(méi)收。 D 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。 B 項(xiàng)說(shuō)法正確。根據(jù)該規(guī)定，本題只有 A 項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。 【注意】這道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時(shí)候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)，鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)作出該決定，故排除 AB 項(xiàng)。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。 轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門(mén)之間的職務(wù)變動(dòng)。故 C 項(xiàng)說(shuō)法正確。市建設(shè)局撤銷(xiāo)甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類(lèi)別？（ ） 答案： C 解析：本題考核行政行為的判斷。故 C 項(xiàng)說(shuō)法正確， D 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 《行政許可法》第 50 條第 1 款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期 7 的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿(mǎn)三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 D 項(xiàng)說(shuō)法 正確。故 B 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng) “規(guī)定 ”、 “辦法 ”，但不得稱(chēng) “條例 ”。本案中，王某再審認(rèn)定為無(wú)罪，則對(duì)其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪，應(yīng)當(dāng)予以賠償。王某上訴， 6 月1 日，市中級(jí)法院維持原判。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第 56 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害 關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。從證據(jù)形成原因、復(fù)制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真實(shí)性?！董h(huán)境保護(hù)法》只賦予了處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機(jī)關(guān)直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。據(jù)此可知，關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復(fù)議不同，通常情況下起訴期 限為 3個(gè)月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定?！董h(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限為 15 日，少于《行政復(fù)議法》規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的 60 日計(jì)算。某縣環(huán)保局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。 選項(xiàng) C 正確?！缎姓V訟法》及其司法解釋并沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)先于執(zhí)行時(shí)要提供相應(yīng)的擔(dān)保。城管執(zhí)法人員是在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中將甲打傷的，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實(shí)行為?？垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓?qiáng)制措施，不是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。據(jù)此可知，一般情況下，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，有困難的，拒絕答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到王某申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日，即最長(zhǎng) 30 個(gè)工作日， 30 個(gè)工作日并不等同于 1 個(gè)月。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第 17 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請(qǐng)，要求公開(kāi)該公司辦理拆遷許可證時(shí)所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開(kāi)的答復(fù)。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰。據(jù)此可知，選項(xiàng) A 中張某違章駕車(chē)，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對(duì)其的一種懲罰，屬于行政處罰?！缎姓S可法》第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 43 題） ，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證 ，衛(wèi)生局同意并聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) ，原則上應(yīng)作出書(shū)面決定，必要時(shí)口頭告知即可 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政許可 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤 。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。 選項(xiàng) B 正確。 選項(xiàng) D 正確。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。 ，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 41 題） ，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資 ，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級(jí)別 ，處分期間為二十四個(gè)月 ，主動(dòng)采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分 「答案」 D 「考點(diǎn)」公務(wù)員處分 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。 1 20xx20xx 年司法考試行政法歷年真題解析 ——單項(xiàng)選擇題 20xx116 15:8 來(lái)源： 法律教育網(wǎng) 【 大 中 小 】 【 我要糾錯(cuò) 】 一、單項(xiàng)選擇題： （ 20xx 年） ，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 39 題） 「答案」 D 「考點(diǎn)」行政法基本原則 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。關(guān)于機(jī)構(gòu)合并，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 40 題） ，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案 ，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn) ，報(bào)國(guó)務(wù)院備案 ，報(bào)國(guó)務(wù)院決定 「答案」 A 「考點(diǎn)」國(guó)務(wù)院行政編制管理 「解析」《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第 14 條第 2 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)解除處分。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 7 條第（三）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受記大過(guò)處分的，處分期間是 18 個(gè)月。《行政法規(guī)制定程序條例》第 26 條第 1 款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，或 者由國(guó)務(wù)院審批?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 27 條第 1 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案的審議意見(jiàn)，對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會(huì)造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)?！缎姓S可法》第 32 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。《行政處罰法》第 8 條規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)：（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非 法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。 。本題中王某要求公開(kāi)的不是與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無(wú)須出示有效身份證件。 選項(xiàng) C 正確。本題中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開(kāi)不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請(qǐng)是正確的。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第 三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。對(duì)此，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx年卷二單選第 46 題） ，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施 甲的行為，屬于事實(shí)行為 ，扣押甲物品的行為違法 ，應(yīng)由李某個(gè)人賠償 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政行為，賠償主體 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)造成相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)損害的行為，是行政事實(shí)行為。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。對(duì)此，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 47 題） ，應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保 ，不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍 ，民政局不服可以申請(qǐng)復(fù)議 ，情況特殊的可 以采用口頭方式 「答案」 C 「考點(diǎn)」先于執(zhí)行 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先 予執(zhí)行范圍；另外，要以書(shū)面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不能以口頭形式作出。 48.《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。據(jù)此可知，行政 復(fù)議的申請(qǐng)期限為知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)，但如其它法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 60 日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于 60 日則依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定。法律另有規(guī)定的除外。只有通過(guò)法律的授權(quán)，行政處罰的決定機(jī)關(guān)才可以將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第 55 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：（一）證據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求； （三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。 選項(xiàng) C 正確。 5 月 10日，縣公安局根據(jù)縣法院變更強(qiáng)制措施的決定，對(duì)王某采取取保候?qū)彺胧Ｈ”：驅(qū)徥秦?zé)令相對(duì)人提供保證人或繳納保證 金，保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施，并不屬于《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍。 （ 20xx 年） ？（ ） “條例 ” 60 日向省人大常委會(huì)備案 ，對(duì)涉及國(guó)務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項(xiàng)，甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范 ，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 答案： D 解析：本題考核規(guī)章的制定。具體為：部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案；地 方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；較大的市的