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正文內(nèi)容

怎樣完善調(diào)解優(yōu)先工作機(jī)制-全文預(yù)覽

  

【正文】 部門要按照職責(zé)分工,各司其職,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,列入黨委和政府的重要議事日程,定期召開會(huì)議,及時(shí)通報(bào)情況,研究協(xié)調(diào)重要問題。三、完善工作落實(shí)機(jī)制好思路、好政策要靠狠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作,要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中,加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和重點(diǎn)網(wǎng)站的合作,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳,正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。二是要確定工作目標(biāo)。在督促完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),要鼓勵(lì)下級(jí)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,積極開展“自選動(dòng)作”,提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性和宣傳效果。各部門有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),肩負(fù)著重要的任務(wù)。要積極借助新聞單位的力量,主動(dòng)聯(lián)系,平等協(xié)商,利用報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,大力開展反腐倡廉宣傳教育,最大限度地把各部門的積極性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來,共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。所以,要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展,就要在三個(gè)方面完善工作機(jī)制。三、在職大學(xué)生村官問題:隨著我市大學(xué)生“村官”招考工作的全面鋪開,對(duì)于缺乏農(nóng)村生活經(jīng)歷,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單純的新任 “村官”比重將提高,而現(xiàn)有工作體系培訓(xùn)在時(shí)間安排、培訓(xùn)專家隊(duì)伍、培訓(xùn)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)等方面均存在缺陷,建議定期組織培訓(xùn),學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村、處理突發(fā)事件的能力;也可以在村官新招錄期間開展必要的素質(zhì)拓展和能力拓展培訓(xùn),增加自己動(dòng)手和解決問題的能力。二、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)問題:大學(xué)生村官任期滿后,可以選擇留任,也可以選擇另謀出路。我認(rèn)為有以下幾個(gè)問題,提供大家參考:一、選擇留任問題:三年期滿后,如果我們選擇留任,那政策又該如何修改。從我們東城的大學(xué)生村官數(shù)據(jù)來看,流動(dòng)性是比較少的,相對(duì)而言比較穩(wěn)定。三是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與案件調(diào)解。一在法院設(shè)立“人民調(diào)解工作室”。沙區(qū)法院修訂考核制度時(shí)突出調(diào)解案件的“含金量”,明確規(guī)定民商事案件的調(diào)解率、刑事附帶民事案件的調(diào)解率,并確定了以調(diào)撤率等為主要內(nèi)容的審判效率指標(biāo)。%。全區(qū)114個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)都配備有一定數(shù)量的人民調(diào)解員,構(gòu)建起上下貫通,左右相連,橫豎到邊的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),形成了庭前大調(diào)解格局,緩解了法院的訴訟壓力。以“雙聯(lián)系活動(dòng)”為載體,積極構(gòu)建庭前大調(diào)解格局2008年年初沙區(qū)法院將“兩個(gè)結(jié)合”活動(dòng)進(jìn)一步拓展為“庭室聯(lián)系街道,法官聯(lián)系社區(qū)”的雙聯(lián)系活動(dòng)。沙區(qū)法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與案件調(diào)解,帶動(dòng)廣大法官積極開展調(diào)解,形成了人人調(diào)解、層層調(diào)解的濃厚氛圍。二、烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院完善調(diào)解優(yōu)先的探索烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院根據(jù)本轄區(qū)受理民商事案件的特點(diǎn),貫徹執(zhí)行最高法院“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的方針,強(qiáng)化司法調(diào)解,努力提高調(diào)解能力,積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法。執(zhí)行的自覺性。成本低耗性。公正與效率是司法永恒的主題。由于調(diào)解貫穿于民事訴訟的始終,調(diào)解啟動(dòng)比較靈活,既可由當(dāng)事人申請(qǐng)也由法院依職權(quán)提起,經(jīng)當(dāng)事人同意進(jìn)行。(二)訴訟調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。法院工作中的調(diào)解優(yōu)先,是指法院工作人員把運(yùn)用法律、政策和調(diào)解技能,說服教育,促使當(dāng)事人依法自愿達(dá)成和解協(xié)議解決糾紛做為解決糾紛和工作的首選方式。程序靈活性。公益快捷性。只有當(dāng)事人自己最清楚糾紛的真相和他的利益所在,所以他們自愿選擇的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)說是最符合他們的利益需求的,也最接近當(dāng)事人追求的實(shí)體公正。同樣,調(diào)解可以減少法院的訴訟環(huán)節(jié),加快法院結(jié)案時(shí)間,使法院有限的司法資源投入到更大、更難的一些案件中去,從而可在幅度地節(jié)約公共成本和司法資源,增強(qiáng)司法的公信度。故前者當(dāng)事人一般沒有抵觸情緒,且沒有上訴的問題,本身成本已降低,按實(shí)用主義來講也是劃算的,更易為當(dāng)事人所接受和自動(dòng)履行。王漢勝院長(zhǎng)在2010年第2期《烏魯木齊審判》上發(fā)表文章《淺析“結(jié)案了事”與“案結(jié)事了”》,對(duì)“結(jié)案了事”和“案結(jié)事了”進(jìn)行了對(duì)比分析,強(qiáng)調(diào)了調(diào)解優(yōu)先,“案結(jié)事了”,回應(yīng)人民群眾的新期待,引起沙區(qū)法院職工強(qiáng)烈共鳴。2008年沙區(qū)法院研究出臺(tái)了《沙區(qū)法院關(guān)于積極構(gòu)建多元化調(diào)解糾紛機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《沙區(qū)法院案件調(diào)解操作規(guī)程》,各審判庭室根據(jù)指導(dǎo)意見和操作規(guī)程又制定了各庭室的調(diào)解結(jié)案目標(biāo),并將目標(biāo)根據(jù)工作崗位進(jìn)行了分解,在全院創(chuàng)立了“四位一體”全程調(diào)解機(jī)制,即圍繞以法官為核心的審判機(jī)制,充分發(fā)揮法官、法官助理、書記員、人民陪審員的崗位特點(diǎn),將調(diào)解運(yùn)用于審判的每一個(gè)環(huán)節(jié),在全院營(yíng)造了一個(gè)“人人重調(diào)解、全員齊參與”的良好調(diào)解工作氛圍。三是按照區(qū)委的安排,每年從法院抽調(diào)10名法官下社區(qū)工作一年,法院堅(jiān)持好人好馬下一線,一方面幫助社區(qū)搞好社區(qū)建設(shè),夯實(shí)社區(qū)基層組織,另一方面發(fā)揮人民法官的自身工作優(yōu)勢(shì),擔(dān)負(fù)法律賦予法官的職責(zé)。目前通過我院實(shí)行法官助理制度后的數(shù)據(jù)顯示,2008年在收、結(jié)案數(shù)與上年基本持平的情況下,%。強(qiáng)化審判管理,營(yíng)造調(diào)解氛圍在審判管理上,把調(diào)撤率作為考核基層法院和評(píng)價(jià)法官審判業(yè)績(jī)的重要業(yè)務(wù)指標(biāo)。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解機(jī)制的銜接,構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接的多元糾紛解決機(jī)制沙區(qū)法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持及有關(guān)部門的密切配合,加強(qiáng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、人民團(tuán)體、行業(yè)組織等部門和組織的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)
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