【正文】 對流轉(zhuǎn)后的問題第一，農(nóng)民收入單一，一般情況下沒辦法將僅有的土地流轉(zhuǎn)出去。（三）提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全的需要近年來，全球糧食產(chǎn)量增長緩慢，需求不斷增加，庫存量持續(xù)下降。第二，能夠達(dá)到一體化管理，運(yùn)用最新的科學(xué)技術(shù)，加上穩(wěn)定的種植面積，我們的糧食產(chǎn)量將會上一個新的臺階，在這個過程中，農(nóng)民也會受益。如果說實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，第一，就能夠建立很好的農(nóng)作物的銷售通道，《土地管理法》。首先，農(nóng)民的主要收入來源就是種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物，在賣給國家，叢中來獲得一定的收入。本來是大片大片的良田卻閑置在那里，沒有發(fā)揮出它本應(yīng)有的作用。但是這些農(nóng)用土地的比例在各地都存在著差異，很大一部分地方都存在著使用不合理的現(xiàn)象，特別是在當(dāng)前的農(nóng)村用地使用模式下，有很多的土地沒有辦法充分利用甚至沒有辦法使。那么為什么我國要反復(fù)強(qiáng)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，其急迫性又體現(xiàn)在哪里？一． 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性（一）中國農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)不完備，體制不完善，導(dǎo)致土地的浪費(fèi)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；急迫性；突出問題；解決辦法“三十年前，黨的十一屆三中全會改革巨輪從農(nóng)村開始破冰，從此解決了十三億人的吃飯問題； 三十年后的2008年，金秋10月，黨的十七屆三中全會又作出了關(guān)于農(nóng)村改革的重大決定，這是一個歷史性突破的重大決定。同時，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，依法調(diào)處土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的爭議與糾紛。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。二是完善政策，為農(nóng)民自愿參與土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。下一步，我們將進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)工作的力度，認(rèn)真開展調(diào)查研究，探索當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)切實(shí)有效的辦法，積極搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，培育土地流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)提高農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。就種煙大戶來講，按照畝產(chǎn)煙葉200公斤，市場價每公斤14元來計算，大概一畝地一年毛收入在2800元左右，每畝煙葉一季的純收入也不低于1200元。該鎮(zhèn)育才、宮大兩村煙葉連片種植面積逾千畝。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民今年，該社統(tǒng)一種植了1700畝的南瓜、玉米，由于實(shí)行的是套種的模式，有效提高了作物的光照利用率，增加了作物單產(chǎn)和單位總產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高。轄6個自然村，765戶，3697口人，耕地6100畝。該村隸屬雙浮鎮(zhèn)，村支書高東方為了讓村民盡快致富，選準(zhǔn)了高效蔬菜設(shè)施栽培作為突破點(diǎn)，采取“做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干”辦法，以每年1000斤小麥的承租標(biāo)準(zhǔn)，租賃農(nóng)戶1200多畝耕地，實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。會員通過商定，統(tǒng)一思想，確定農(nóng)作物種植類型，確定面積，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一生產(chǎn)，同一品種，統(tǒng)一機(jī)耕，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防蟲、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售。這些舉措使合作社社員降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品身價，在今年的小麥種子生產(chǎn)中，產(chǎn)出的小麥良種高出市場價10%—12%，參與合作的土地每畝增收135元。該村位于太和縣皮條孫鎮(zhèn)北側(cè)，轄10個自然村，1320戶，4626口人，耕地5100畝，農(nóng)民人均純收入5000多元。（三）積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作提供了組織保障。第三篇：太和縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)探索太和縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)探索一、基本情況我縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，耕地是172萬畝，占全縣耕地面積的8%。（五）簽定契約、加強(qiáng)管理，切實(shí)解決契約不規(guī)范問題。二是積極向上爭取專項資金。（四）加大投入、政策扶持，切實(shí)解決業(yè)主資金匱乏問題。其次，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計，在此基礎(chǔ)上超前規(guī)劃，合理安排，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。同時，要抓好市場建設(shè)，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產(chǎn)與大市場之間的距離，讓農(nóng)民、業(yè)主有想頭、有干頭。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶等方式，鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民大膽試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，滾動發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。正確引導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵。因此，解決好農(nóng)民的思想認(rèn)識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，致使合同不合法。（五）土地流轉(zhuǎn)部分合同不規(guī)范，影響農(nóng)村社會、政治穩(wěn)定。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。（二）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制不健全，制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個大局來認(rèn)識。由于鼓勵土地向大戶流轉(zhuǎn)，勢必要認(rèn)真探索土地在流轉(zhuǎn)的過程中農(nóng)民的權(quán)益合理顯化問題。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后，也必然要進(jìn)行土地的連片整理和塊狀布局，從而發(fā)揮土地的綜合效應(yīng)，走“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”的發(fā)展道路，這將對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善起到重要的作用，使農(nóng)業(yè)綜合項目的布局更具有科學(xué)性，同時，以項目配套建設(shè)為載體的土地流轉(zhuǎn)，又將增強(qiáng)招商引資的吸引力，提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的積極性，增加土地流轉(zhuǎn)的顯化收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和村容改善的雙贏。更為重要的是，通過外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和招商引資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也將經(jīng)歷一場城市先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化元素的洗禮，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)融合的同時，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度的提高。（三）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加快城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。年，農(nóng)民年收益258萬元，是林改前的6倍。主要表現(xiàn)為：一是全縣土地流轉(zhuǎn)通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、占全縣耕地總面積的12%,涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、112個村、314個社、8500余戶、。如何實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收”，這是擺在各級黨委、政府必須要做的一道簡答題。三是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。其中土地承包經(jīng)營規(guī)模100500畝以上業(yè)主共22家，承包經(jīng)營面積500畝以上的21家。（一）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢和富足的人力資源，為實(shí)施土地流轉(zhuǎn)提供了有利條件。一反傳統(tǒng)農(nóng)田作業(yè)方式，投資了20多萬元，購有聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、插秧機(jī)等設(shè)備，在連片的土地上全程使用機(jī)械作業(yè)，達(dá)到了增產(chǎn)降本的目的。首先，在經(jīng)營決策上與眾不同。規(guī)模最大的合作社入股土地2659畝，最小的合作社入股土地只有107畝（數(shù)據(jù)來自問卷調(diào)查統(tǒng)計資料）。所以組建要看基礎(chǔ)，對于第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平好的鄉(xiāng)村要加快組建步伐，決不能放任自流。社保醫(yī)保全面實(shí)行，使農(nóng)民開始享受和城鎮(zhèn)職工一樣的福利待遇，無后顧之憂。在調(diào)研中，我們歸納出五條。土地股份合作社的建立，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)股份化流轉(zhuǎn)，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的“瓶頸”，激活土地生產(chǎn)要素，促進(jìn)土地資源集約利用。股東代表大會一年一次，2/3以上代表出席會議為有效，到會代表1/2以上同意即通過決議，可以選舉或罷免理事會、監(jiān)事會人員。通過組建股東大會，負(fù)責(zé)決策合作社的重大事宜。2009年合作社創(chuàng)產(chǎn)值110萬元，應(yīng)兌現(xiàn)金額184450元，年底全部一次付清。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。合作社與承包農(nóng)戶簽訂了527畝土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，計527股；與東茂供銷有限公司簽訂了2萬元的現(xiàn)金投資合同，折4股，全社合計531股，并出具《股權(quán)證》。合作社對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評估作價，折股量化。平湖市自2006年底成立浙江省第一家經(jīng)工商登記的土地股份合作社以來，經(jīng)過幾年實(shí)踐，初步建立起土地股份化流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。關(guān)鍵詞：土地股份化流轉(zhuǎn)；合作社；模式；規(guī)律；建議平湖市在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，逐步探索建立以土地股份合作社為載體，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)股份化流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營又開辟了一條新路。文章在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對平湖市土地股份化流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行了剖析，歸納出五條流轉(zhuǎn)規(guī)律，并從可操作性角度對政府如何從政策層面進(jìn)一步明確流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提出了相應(yīng)的建議。一、在創(chuàng)新中完善土地股份化流轉(zhuǎn)模式土地股份化流轉(zhuǎn)是在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，并依股權(quán)獲得相應(yīng)收益的土地經(jīng)營模式。堅持土地折股量化。做到土地股和現(xiàn)金股公平、合理，一個標(biāo)準(zhǔn)。從中標(biāo)業(yè)主的經(jīng)營情況看，基本符合招標(biāo)時的條件和要求：糧食包括水稻、玉米安排371畝，占流轉(zhuǎn)總面積的70%；蔬菜包括蘑菇種植106畝，占流轉(zhuǎn)總面積的20%；花卉種了50畝，占流轉(zhuǎn)總面積的9%（數(shù)據(jù)來自問卷調(diào)查統(tǒng)計資料）。同時，按凈利潤的10%提取公積金，10%提取公益金，80%按股分紅，憑《股權(quán)證》領(lǐng)取。引進(jìn)股份制的權(quán)力制衡機(jī)制。按“章程”規(guī)定股東代表大會，每10個股東可以選一個代表，由股東代表大會選舉產(chǎn)生合作社的理事會、監(jiān)事會成員。土地股份合作社的建立，實(shí)行土地資源重組，明確了產(chǎn)權(quán)界定，即農(nóng)戶擁有土地資產(chǎn)股權(quán)，合作社掌握土地經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營業(yè)主享有土地使用權(quán)。二、在實(shí)踐中探索土地股份化流轉(zhuǎn)規(guī)律平湖市第一個土地股份合作社建立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，邊摸索、邊創(chuàng)新、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索土地流轉(zhuǎn)的一些規(guī)律。家家有人進(jìn)廠務(wù)工，戶戶有非農(nóng)收入。為什么入社土地超過承包土地的總面積，因?yàn)橛行┺r(nóng)戶將閑置的自留地也入了社，實(shí)現(xiàn)了全村承包田的全部流轉(zhuǎn)。平湖市組建的16個合作社從總體上講，土地規(guī)模比較適度，、。乍浦鎮(zhèn)惠農(nóng)糧油專業(yè)生產(chǎn)合作社，在糧油生產(chǎn)效益低的叫喊聲中，以自己獨(dú)特的經(jīng)營理念，獲得較好收益。其次，在生產(chǎn)方式上與眾不同。第二篇：珙縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐與探索（精選）珙縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐與探索珙縣政府副縣長 楊學(xué)東珙縣地處四川省南部盆周山區(qū)，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中栽桑養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個），262個村，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。我縣依托農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。占土地流轉(zhuǎn)總面積的29%。而近年來，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組