【正文】 果說實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，第一，就能夠建立很好的農(nóng)作物的銷售通道，《土地管理法》。本來是大片大片的良田卻閑置在那里，沒有發(fā)揮出它本應(yīng)有的作用。那么為什么我國要反復(fù)強(qiáng)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，其急迫性又體現(xiàn)在哪里？一． 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性（一）中國農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)不完備，體制不完善，導(dǎo)致土地的浪費(fèi)。同時(shí)，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，依法調(diào)處土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的爭議與糾紛。二是完善政策，為農(nóng)民自愿參與土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。就種煙大戶來講，按照畝產(chǎn)煙葉200公斤，市場價(jià)每公斤14元來計(jì)算，大概一畝地一年毛收入在2800元左右，每畝煙葉一季的純收入也不低于1200元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民今年，該社統(tǒng)一種植了1700畝的南瓜、玉米，由于實(shí)行的是套種的模式，有效提高了作物的光照利用率，增加了作物單產(chǎn)和單位總產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高。該村隸屬雙浮鎮(zhèn)，村支書高東方為了讓村民盡快致富，選準(zhǔn)了高效蔬菜設(shè)施栽培作為突破點(diǎn)，采取“做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干”辦法，以每年1000斤小麥的承租標(biāo)準(zhǔn)，租賃農(nóng)戶1200多畝耕地，實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這些舉措使合作社社員降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品身價(jià)，在今年的小麥種子生產(chǎn)中，產(chǎn)出的小麥良種高出市場價(jià)10%—12%，參與合作的土地每畝增收135元。（三）積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。第三篇：太和縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)探索太和縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)探索一、基本情況我縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，耕地是172萬畝，占全縣耕地面積的8%。二是積極向上爭取專項(xiàng)資金。其次，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上超前規(guī)劃，合理安排，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。同時(shí)，要抓好市場建設(shè)，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產(chǎn)與大市場之間的距離，讓農(nóng)民、業(yè)主有想頭、有干頭。正確引導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，致使合同不合法。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個(gè)大局來認(rèn)識。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后，也必然要進(jìn)行土地的連片整理和塊狀布局，從而發(fā)揮土地的綜合效應(yīng)，走“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”的發(fā)展道路，這將對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善起到重要的作用，使農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的布局更具有科學(xué)性，同時(shí)，以項(xiàng)目配套建設(shè)為載體的土地流轉(zhuǎn)，又將增強(qiáng)招商引資的吸引力，提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的積極性，增加土地流轉(zhuǎn)的顯化收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和村容改善的雙贏。（三）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加快城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。主要表現(xiàn)為：一是全縣土地流轉(zhuǎn)通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、占全縣耕地總面積的12%,涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、112個(gè)村、314個(gè)社、8500余戶、。三是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。（一）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。一反傳統(tǒng)農(nóng)田作業(yè)方式，投資了20多萬元，購有聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、插秧機(jī)等設(shè)備，在連片的土地上全程使用機(jī)械作業(yè)，達(dá)到了增產(chǎn)降本的目的。規(guī)模最大的合作社入股土地2659畝，最小的合作社入股土地只有107畝（數(shù)據(jù)來自問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料）。社保醫(yī)保全面實(shí)行，使農(nóng)民開始享受和城鎮(zhèn)職工一樣的福利待遇，無后顧之憂。土地股份合作社的建立，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)股份化流轉(zhuǎn)，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的“瓶頸”，激活土地生產(chǎn)要素，促進(jìn)土地資源集約利用。通過組建股東大會，負(fù)責(zé)決策合作社的重大事宜。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。合作社對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評估作價(jià)，折股量化。關(guān)鍵詞：土地股份化流轉(zhuǎn)；合作社；模式；規(guī)律；建議平湖市在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，逐步探索建立以土地股份合作社為載體，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)股份化流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營又開辟了一條新路。一、在創(chuàng)新中完善土地股份化流轉(zhuǎn)模式土地股份化流轉(zhuǎn)是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，并依股權(quán)獲得相應(yīng)收益的土地經(jīng)營模式。做到土地股和現(xiàn)金股公平、合理，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按凈利潤的10%提取公積金，10%提取公益金，80%按股分紅，憑《股權(quán)證》領(lǐng)取。按“章程”規(guī)定股東代表大會，每10個(gè)股東可以選一個(gè)代表，由股東代表大會選舉產(chǎn)生合作社的理事會、監(jiān)事會成員。二、在實(shí)踐中探索土地股份化流轉(zhuǎn)規(guī)律平湖市第一個(gè)土地股份合作社建立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，邊摸索、邊創(chuàng)新、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索土地流轉(zhuǎn)的一些規(guī)律。為什么入社土地超過承包土地的總面積，因?yàn)橛行┺r(nóng)戶將閑置的自留地也入了社，實(shí)現(xiàn)了全村承包田的全部流轉(zhuǎn)。乍浦鎮(zhèn)惠農(nóng)糧油專業(yè)生產(chǎn)合作社，在糧油生產(chǎn)效益低的叫喊聲中，以自己獨(dú)特的經(jīng)營理念，獲得較好收益。第二篇：珙縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐與探索（精選）珙縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐與探索珙縣政府副縣長 楊學(xué)東珙縣地處四川省南部盆周山區(qū)，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中栽桑養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)），262個(gè)村，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。占土地流轉(zhuǎn)總面積的29%。（二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)開展多元化增收，促進(jìn)生活寬裕。其中公開拍賣林木經(jīng)營權(quán)21宗，純收益1850余萬元；林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)1198宗，流轉(zhuǎn)均價(jià)30元/畝通過推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，既可以吸引大量在外成功人士回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)，解決資金、技術(shù)等要素矛盾。（五）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)嘗試市場化運(yùn)作，促進(jìn)管理民主。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶往往不能提供貸款擔(dān)保，又不能將土地使用權(quán)作為貸款抵押，因此很難從金融部門獲取貸款，加之一些地方交通等基礎(chǔ)設(shè)施和自然基礎(chǔ)條件較差，更難籌集資金或引進(jìn)資金，致使部分業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴(yán)重的資金困難，規(guī)模難以擴(kuò)大，效益難以提高。土地是最基本的生產(chǎn)要素，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)示范工作。（三）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決流轉(zhuǎn)規(guī)模問題。政府要積極引導(dǎo)，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)土地合理、有序流轉(zhuǎn)。采取承租反包、購買土地使用權(quán)、股份合作等模式，讓公司、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府及時(shí)成立了由分管縣長任組長的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)委。一是土地合作型，代表村之一孫法試點(diǎn)村。該村以協(xié)會為依托，發(fā)動和團(tuán)結(jié)會員開展區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、定單化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，我縣有好多典型，值得介紹：如：苗老集新合村流轉(zhuǎn)千畝南瓜種植。又如：宮集鎮(zhèn)千畝連片煙葉種植。如：土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織問題，土地流轉(zhuǎn)信息平臺建設(shè)問題，土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不健全的問題等。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股進(jìn)行合作生產(chǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承接和連片開發(fā)經(jīng)營農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地。但是在實(shí)行的過程中存在著許多客觀與主觀的影響因素使的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)度較慢，針對諸多問題我們也要想出一些相關(guān)的對策來解決。水利用地、養(yǎng)殖水面等①。（二）農(nóng)民增收和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要農(nóng)民增收的需要提高農(nóng)民生活水平，增收是關(guān)鍵，增收包括增加經(jīng)濟(jì)收入和增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。①②也就能夠更好的保證價(jià)格的相對穩(wěn)定，有利于增收。通過土地流轉(zhuǎn)，能夠穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，保障糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性，也就是提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全的需要。這使得農(nóng)民產(chǎn)生了反抗心理，土地流轉(zhuǎn)受①② 《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究》，Research on Agricultural Econmy，20091，p7273。從21世紀(jì)初開始，中國開始在推動村莊合并，基層政府正著力推行鄉(xiāng)村合并，大大減少了行政村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量。（四）政策上的問題第一，流轉(zhuǎn)程序的繁瑣性與流轉(zhuǎn)限制的不合理性。“由于保障體系的不完善，很多農(nóng)民都不敢放開手去的進(jìn)行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)①”。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)樹立良好形象的意識，在思想的開放程度上，干部首先要帶好頭。（四）針對政策上的不足的建議第一，盡量降低流轉(zhuǎn)的煩瑣性，將強(qiáng)可靠性。第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查近年來，隨著邢臺市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進(jìn)，部分農(nóng)村勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出日趨活躍的勢頭。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。,缺乏對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在一些地方，部分基層政府和部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)識錯位，普遍把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟(jì)行為，沒有認(rèn)識到其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大意義，對有利的流轉(zhuǎn)模式不加以鼓勵和推廣，不利的模式不加以批判和限制，采取放任自流的態(tài)度?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)的速度應(yīng)該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎(chǔ)設(shè)施容納的程度相適應(yīng)”，當(dāng)前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。（四）土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化效益，而第二輪土地延包實(shí)行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營，而且農(nóng)戶在這種嚴(yán)重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進(jìn)一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細(xì)碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營方式，難以實(shí)現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為宗旨，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境，把優(yōu)惠政策支持作為動力，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。第三，農(nóng)戶也 3 可以委托中介組織進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。重視糾紛調(diào)處，保護(hù)土