【正文】 者就業(yè)權(quán)利的意見》，要求“保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)利。2003年4月5日，國內(nèi)最大的反乙肝歧視網(wǎng)站“肝膽相照”網(wǎng)絡(luò)論壇權(quán)益版成立。2004年11月，國家人事部、衛(wèi)生部公布了修改后的《公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)》，根據(jù)公眾反映及專家定見，勾銷了大量限制性條款。2003年11月10日，張先著一紙?jiān)V狀向法院提起行政訴訟，狀告蕪湖市人事部門“歧視乙肝患者”，由此引發(fā)了我國“乙肝歧視第一案”。傳染病病原攜帶者歧視 傳染病病原攜帶者歧視實(shí)質(zhì)上是健康就業(yè)歧視 美國等將艾滋病感染者、乙肝病原攜帶者等人群視為殘疾人加以保護(hù)，在法律上禁止對其歧視我國通過《殘疾人保障法》進(jìn)行保護(hù)，而是在《就業(yè)促進(jìn)法》將此類勞動(dòng)者單列為一種類型《殘疾人保障法》第30條明確規(guī)定：用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)《關(guān)于對助殘辦法亟待完善弱勢群體需要更多關(guān)愛的復(fù)函（深交函[2010]1106號）》確認(rèn)：《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)惠乘坐公交車（地鐵）的通告》與《廣東省殘疾人扶助辦法》存在不一致內(nèi)容。福田區(qū)法院當(dāng)天就受理了此案，并隨后下發(fā)傳票，決定于10月12日上午10：30在福田區(qū)法院三樓第九審判庭開庭審理此案。當(dāng)他們拿出自己的《殘疾證》想要免費(fèi)乘坐地鐵時(shí)，卻被地鐵的保安人員攔住了。第13條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得在晉職、晉級、評定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾人職工。殘疾歧視《就業(yè)促進(jìn)法》（2007）第29條明確規(guī)定： 國家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。對農(nóng)民工的就業(yè)歧視往往帶有制度歧視的特點(diǎn)。地域歧視的表現(xiàn)：本地人優(yōu)先或只招本地人、不招某地人，最著名的例子是不招河南人、不招四川人、不招湖南人、不招江西人等。消除性別歧視的法律《憲法》第48條第2款：國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。婦女在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利?！蔽覈呀?jīng)于1990年11月批準(zhǔn)了該公約，并且在立法上也非常重視男女同工同酬問題。，是指歧視事實(shí)的發(fā)生非源于行為人明顯的歧視行為，而是因其所要求的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或慣常做法于表面上共同適用于全體勞工，但其適用結(jié)果卻使某一特定群體明顯處于不利的狀態(tài)。我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的就業(yè)歧視類型包括民族、種族、性別、宗教信仰等四種歧視類型。美國《民權(quán)法案》美國《民權(quán)法案》（1964）在1961971991年修正，規(guī)定：雇主和工會(huì)不能因?yàn)榉N族、膚色、性別、宗教或國籍因素而對雇員進(jìn)行歧視根據(jù)有關(guān)法律，還成立了專門的管理機(jī)構(gòu)——平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理有關(guān)爭議和投訴就業(yè)和職業(yè)歧視公約國際勞工組織1958年《就業(yè)和職業(yè)歧視公約》Concerning Discrimination in Respect of Employment and Occupation（第111號公約）和同名建議書（第111號建議書）該公約對“歧視”的定義：根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身所作出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)秀，其結(jié)果是剝奪或損害在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)或待遇上的平等。就業(yè)機(jī)會(huì)平等是憲法所保障的公民的基本權(quán)利，就業(yè)歧視將破壞社會(huì)的和諧與公平。——《反就業(yè)歧視法》專家建議稿就業(yè)歧視不僅侵犯了勞動(dòng)者的勞動(dòng)自由，而且還可能妨礙勞動(dòng)使用者的用工自由。——《反就業(yè)歧視法》專家建議稿 不認(rèn)為是就業(yè)歧視的情形、法律的特別規(guī)定或者相關(guān)業(yè)務(wù)及正常運(yùn)營所必需提出的合理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。就業(yè)歧視可能是企業(yè)行為，也可能是政府行為 政府行為可能是具體行政行為，也可能是抽象行政行為，即制定包含有就業(yè)歧視內(nèi)容的法規(guī)就業(yè)歧視的定義國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織基于勞動(dòng)者與職業(yè)能力和職業(yè)的內(nèi)在客觀需要不相關(guān)的因素，在就業(yè)機(jī)會(huì)或職業(yè)待遇上做出任何區(qū)別對待，從而取消或損害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利的行為。形形色色的就業(yè)歧視我國就業(yè)歧視現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，包括：年齡歧視、性別歧視、健康歧視、戶籍歧視、籍貫歧視、身高歧視、外貌歧視、學(xué)歷歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視、血型歧視、姓氏歧視、屬相歧視、色盲歧視等。在是否侵犯隱私的問題上，法院認(rèn)為，對3考生作出體檢結(jié)論后，并未對基因檢測的其他內(nèi)容向外公布或泄露，不存在侵犯3考生合法權(quán)益的行為。2010年8月11日，案件在佛山中院二審開庭。2010年2月2日，案件首次公開開庭審理。2009年6月，在公務(wù)員體檢中，3人被認(rèn)定考生為地中海貧血基因攜帶者。佛山中院并沒有對案件進(jìn)行公開宣判，代表佛山市人力資源和社會(huì)保障局以及三考生的律師，分別到法院簽收了終審判決。是否應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)立一部反就業(yè)歧視的基本法？ 反歧視經(jīng)典案例2002年蔣韜訴中國人民銀行成都分行招錄行員限制身高的“中國憲法平等權(quán)第一案”。例如，《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及與之配套的《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》對體檢項(xiàng)目和體檢程序的不完善規(guī)定，導(dǎo)致在貧血基因攜帶者、糖尿病患者、梅毒既往感染者、艾滋病病毒感染者考公務(wù)員過程中均產(chǎn)生爭議。2009年，人力資源和社會(huì)保障部國際勞工與信息研究所牽頭組成了一個(gè)課題組，進(jìn)行題為“反對就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)平等”的課題研究。在三結(jié)合就業(yè)方針的基礎(chǔ)上，我國逐漸形成了以市場為導(dǎo)向的新型就業(yè)制度模式，即堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針指導(dǎo)下的新的就業(yè)制度模式。用人單位也無用工自主權(quán)，只是被動(dòng)地服從國家的統(tǒng)一調(diào)配，安臵勞動(dòng)者就業(yè)。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和工作計(jì)劃。擴(kuò)大就業(yè)，是維護(hù)勞動(dòng)者根本利益，化解勞動(dòng)者流動(dòng)日益增加給社會(huì)帶來的壓力，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。國際勞工組織1964年《就業(yè)政策公約》（第122號公約）和同名的建議書（第122號建議書）要求各成員國應(yīng)宣布并實(shí)行一項(xiàng)積極地就業(yè)政策，其目的在于促進(jìn)充分的、自由選擇的生產(chǎn)性就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。［10］：中國城市就業(yè)新的增長點(diǎn)［N］.光明日報(bào)，2002－6－11。［6］：中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測，社會(huì)藍(lán)皮書［R］，汝信等主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。［2］［N］.金融時(shí)報(bào)，2002－5－24。五要加緊完善社區(qū)就業(yè)管理。三要切實(shí)加大政策扶持力度：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是對微利服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)各種稅收和減免行業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)人們根據(jù)市場需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；努力提供靈活的社會(huì)保險(xiǎn)入口，從事社區(qū)服務(wù)工作的人員，可以較低費(fèi)率參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；切實(shí)加大資金扶持力度，商業(yè)銀行要加大對社區(qū)服務(wù)小企業(yè)和個(gè)體戶的貸款支持。十五期間各級政府要把降低失業(yè)率和新增就業(yè)機(jī)會(huì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和政府政績的主要考核指標(biāo)，要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程和工作管理體系，積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)的全面發(fā)展。根據(jù)服務(wù)對象和內(nèi)容不同，社區(qū)就業(yè)崗位一般包括三大類：一是便民利民服務(wù)類；二是公益性服務(wù)類；三是后勤保障服務(wù)類。由于中國目前是一個(gè)低度城市化國家，因此必須加速中國城市化進(jìn)程，大大削弱中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性壁壘，采取積極的城市化政策，繼續(xù)進(jìn)行戶籍制度改革，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，解決國內(nèi)需求在城鄉(xiāng)分布不對稱現(xiàn)象，逐步提高城市化水平，城市就業(yè)不僅不會(huì)出現(xiàn)大問題，而且有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的升級，有利于全社會(huì)就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，使城市化真正成為十五期間我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要推動(dòng)力。國家可以出資，由政府各級勞動(dòng)管理部門對失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)獲得一技之長，促進(jìn)更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)、自己就業(yè)。這樣不僅可以減少小企業(yè)倒閉，而且有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)。大力發(fā)展小企業(yè)，不僅有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而且也有利于就業(yè)機(jī)會(huì)的持續(xù)增長。再次，促進(jìn)就業(yè)市場化的發(fā)展，必須盡快完善社會(huì)保障體系，為勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供制度保證。其次，適應(yīng)國際就業(yè)競爭需要，構(gòu)建世界制造中心，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)。首先，打破城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力。這就是過于注重追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視了就業(yè)的增加?？傊?，我國勞動(dòng)力供需缺口較大，經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)制度創(chuàng)造而來的體制性失業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的周期性失業(yè)交織在一起，使失業(yè)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，就業(yè)難度突出。2002年一季度用人單位通過勞動(dòng)力市場登記招聘各類人員129萬人，而進(jìn)入勞動(dòng)力市場求職人數(shù)近176萬，勞動(dòng)力總量供大于求。其中，國有單位同比減少462 萬人；集體單位同比減少194萬人；其他單位同比增加246萬人。其次，促進(jìn)就業(yè)是解決我國勞動(dòng)力供求矛盾的有效途徑。％的自然資源、％的資本資源、％的技術(shù)資源、％的國際資源來為世界上不足5％的勞動(dòng)力資源創(chuàng)造就業(yè)崗位。各國千方百計(jì)爭奪國際資源，特別是外國直接投資，以便直接為本國勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)大力發(fā)展出口導(dǎo)向貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大各類出口商品和貿(mào)易服務(wù)的國際市場，以便間接為本國勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。首先，創(chuàng)造就業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同任務(wù)。不解決就業(yè)問題，小農(nóng)生產(chǎn)方式得不到改造，農(nóng)業(yè)不可能發(fā)展，農(nóng)民不可能富裕，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)也是解決我國二元結(jié)構(gòu)矛盾的需要。只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)生存，這種耗費(fèi)就要繼續(xù)下去。社會(huì)總產(chǎn)值的微觀成本和宏觀成本是不一致的。選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)是有效配置人力資源的需要。對于個(gè)人來說，勞動(dòng)就業(yè)是最基本的人權(quán)。選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)是為了更好地解決社會(huì)人問題的需要。而我們所說的促進(jìn)就業(yè)是力求失業(yè)率盡可能降低，就業(yè)人數(shù)盡可能增加，全社會(huì)各種類型就業(yè)盡可能多的一種積極就業(yè)狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是對就業(yè)的促進(jìn)和推動(dòng)。但是，就業(yè)形勢卻相當(dāng)嚴(yán)峻，實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7％的警戒線（莫榮，2002），甚至有人認(rèn)為，十五期間我國失業(yè)率可能會(huì)超過12％，達(dá)到14％（張曙光等，2002）。【內(nèi)容提要】從我國近年來實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果看，物價(jià)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、國際收支保持 順差，唯有就業(yè)形勢嚴(yán)峻，失業(yè)問題嚴(yán)重，當(dāng)前應(yīng)將促進(jìn)就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首選目標(biāo)。采取有效手段，進(jìn)一步開發(fā)公益性崗位，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，并適當(dāng)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。②加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)。所有高校成立專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課。通過城市社區(qū)和農(nóng)村基層崗位補(bǔ)貼、助學(xué)貸款代償、考研究生、考公務(wù)員加分，以及擴(kuò)大“三支一扶”等多種手段鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層工作；通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公企業(yè)工作；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目積極吸納和穩(wěn)定大學(xué)畢業(yè)生。，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位（1）進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)國有企業(yè)穩(wěn)定并增加就業(yè)。三、千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同做好就業(yè)工作（1）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)就業(yè)工作的需要，繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，及時(shí)制定實(shí)施應(yīng)對措施。二、就業(yè)問題的重要性。三是城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年。2009年求職大學(xué)生將達(dá)到700萬，壓力巨大。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供過于求，缺口在1200萬1900萬人。％的調(diào)查失業(yè)率推算，則失業(yè)人數(shù)達(dá)1600多萬。第一篇：促進(jìn)就業(yè)促進(jìn)就業(yè)時(shí)事熱點(diǎn)促進(jìn)就業(yè)時(shí)事熱點(diǎn)一、國際金融危機(jī)下2009年的就業(yè)形勢受國際金融危機(jī)影響，加上國內(nèi)本身的結(jié)構(gòu)性問題，2009年中國的就業(yè)形勢將異常嚴(yán)峻。2009年各級各類學(xué)校將進(jìn)入勞動(dòng)力市場的畢業(yè)生人數(shù)近1800萬，絕大多數(shù)需要進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)；按目前4％的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)算，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)約830萬人。從需求看，按目前GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，（或85萬人左右）估算，假設(shè)2009年GDP增長7%—9%，則帶動(dòng)新增就業(yè)800—1000萬人。一是大學(xué)畢業(yè)生。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個(gè)極大的社會(huì)問題。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業(yè)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，這類青年也將是受到?jīng)_擊很大的群體。，關(guān)系國家的長治久安。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)制定應(yīng)對規(guī)模失業(yè)的工作預(yù)案。，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)（1）促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施①減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。③加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。（2）針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施①切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益；穩(wěn)定糧食和食品價(jià)格，有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)提高收入。（2）幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)，促進(jìn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。第二篇：(參考)促進(jìn)就業(yè)促進(jìn)就業(yè)：我國近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)【作 者】蔡則祥/劉銀鳳【作者簡介】蔡則祥，劉銀鳳，南京審計(jì)學(xué)院，江蘇，南京 210029蔡則祥（1958－），男，南京審計(jì)學(xué)院教授，在職博士，長期從事金融和經(jīng)濟(jì)理論研究 ；劉銀鳳（1963－），女，南京審計(jì)學(xué)院副教 授，從事金融和證券投資研究。從我國近年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際結(jié)果看，物價(jià)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)增長速度保持在7％以上，國際收支保持順差，特別是今年上半年，％，大大高出人們的預(yù)料。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所說充分就業(yè)，是指把非自愿失業(yè)率保持在社會(huì)可承受范圍內(nèi)的一種高水平就業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)的充分性。我們之所以認(rèn)為應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)作為首選目標(biāo)，是因?yàn)楫?dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四大目標(biāo)中的物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和平衡國際收支都不會(huì)存在大的問題，只有就業(yè)問題突出，根據(jù)相機(jī)抉擇原理，自然要將促進(jìn)就業(yè)作為近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。就業(yè)不僅是人謀生、樂生的需要，而且也是個(gè)人納入社會(huì)關(guān)系總和成為社會(huì)人，并保障人的本質(zhì)，隨著人類社會(huì)整體進(jìn)步和不斷升華的基本條件（劉福垣，2002年）。對失業(yè)者的社會(huì)保障不過是保障其生存權(quán)，還沒有滿足他的發(fā)展權(quán)即就業(yè)權(quán)。企業(yè)追求的是個(gè)別資本的效益最大化，政府應(yīng)該追求社會(huì)總資本的效益最大化。因?yàn)楫a(chǎn)生這種勞動(dòng)能力的必要生活資料從社會(huì)意義上說已經(jīng)浪費(fèi)了。因此，政府必須把促進(jìn)就業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)的首位。所謂三農(nóng)問題（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村）本質(zhì)上也就是就業(yè)問題。二、選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的依據(jù)選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)，不僅有前所述的理論依據(jù)，更有深刻的國際背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。當(dāng)今世界生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，通貨緊縮壓力越來越大，國際競爭越來越激烈。世界上沒有任何一個(gè)國家面臨中國這樣的