【正文】 道）勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)查。第八條 貸款資格審查（一）符合條件的個人申請小額擔保貸款的資格審查。經工商、稅務部門登記注冊；（二）申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)必須符合以下條件：有固定的經營場地和一定的自有資本金；具備還貸能力；從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定；與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上險和失業(yè)保險費。勞動密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請、擔保機構進行資格審查、商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。第二十九條 此前制定的有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準第三篇：湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（范文模版）湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳（二○○九年四月十日）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮小額擔保貸款政策對就業(yè)的推動作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《財政部關于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金〔2008〕77號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于印發(fā)〈小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）、《湖南省人民政府關于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，制定本辦法。第二十八條 各市州財政部門應結合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔保基金管理措施。以上獎勵所需資金由省財政按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。以承擔小額擔保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔保機構和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。貸款到期不能歸還至擔保機構履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月。第二十二條 擔保機構的責任：對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；負責對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔保貸款申請對象的認定；負責對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；負責提供小額擔保貸款信用擔保；負責協(xié)調落實擔保資金和微利項目貸款的貼息資金；牽頭負責小額擔保貸款的回收工作；參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。擔保責任依據擔保合同的條款執(zhí)行。第二十條 擔保風險管理。擔保機構應盡可能降低反擔保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經縣級以上勞動保障部門評審通過；本人無不良信用記錄、經所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔保貸款條件的人員提供聯保的。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔保貸款擔保機構申請擔保時，應提交如下書面資料：《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》；提供反擔保的有關證明資料。從就業(yè)專項資金中列支擔保費，用于各級擔保機構的工作經費支出，擔保費率不超過當年新發(fā)貸款本金的1％。經辦銀行按照不超過擔?；?倍的數額發(fā)放小額擔保貸款，擔保機構提供相應擔保。第五章貸款擔保第十四條 擔?；?。貼息資金的申請、審核與撥付程序按有關規(guī)定執(zhí)行。所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第十二條 貸款期限最長不超過2年。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)憑上述手續(xù)和資料到商業(yè)銀行申請小額擔保貸款，商業(yè)銀行須自收到貸款申請之日起，于10個工作日內完成貸款調查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。資格審查的內容是：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務登記證副本；貸款申請書；當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；職工花名冊(企業(yè)蓋章)；企業(yè)與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同(副本)；企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄(社會保險經辦機構蓋章)；企業(yè)工資支付憑證(工資表)(企業(yè)蓋章)；需要提供的其他材料。擔保機構根據社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的規(guī)定對貸款申請人進行資格審查。(三)小額擔保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經費和流動資金。第二章貸款對象、條件及用途第五條 小額擔保貸款對象(一)在法定勞動年齡以內，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款：持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；城鎮(zhèn)軍隊退役人員；大中專畢業(yè)生；失地農民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民。第二條 促進就業(yè)小額擔保貸款(以下簡稱小額擔保貸款)是指商業(yè)銀行(含城鄉(xiāng)信用社、農村合作銀行，下同)發(fā)放的，由縣級(含縣級，下同)以上就業(yè)服務管理機構所設立的小額擔保貸款信用擔保機構(以下簡稱擔保機構)提供擔保，用于支持促進就業(yè)的貸款。該舉措推出后，受到廣大貸款對象的一致好評，不少貸款申請人員表示，參加創(chuàng)業(yè)培訓后，創(chuàng)業(yè)的熱情更高了，成功的信心更大了。在服務上，我們對貸款人員開展了有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓。三、適度放寬限制，創(chuàng)新服務方式小額擔保貸款啟動初期，我們確定的合作銀行為XX市郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行在小額擔保貸款上限制比較多，為此，我們引進了政策更為寬松的XX市信用合作聯社作為新的合作方，適度放寬了限制，貸款者可根據自身實際情況，靈活選擇放貸銀行。同時，對個體工商戶、合伙經營或組織起來就業(yè)、勞動密集型小企業(yè)等小額擔保貸款業(yè)務做了細分，規(guī)定了個體工商戶貸款最高額分別為男X萬、女X萬，合伙經營或組織起來就業(yè)的小額擔保貸款，根據合伙經營成員中符合小額擔保貸款條件的人數，按照人均X萬的額度給予貸款，但最高不能超過XX萬，對申請XXX萬的勞動密集型小企業(yè)，當年新招用符合小額擔保貸款申請人的人員要達到企業(yè)現有在職職工總數30%，并與新招用的人員簽訂一年以上勞動合同，且為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險費。小額擔保貸款工作啟動后，我市迅速成立了以財政、人力資源和社會保障、郵政儲蓄銀行等部門組成的促進就業(yè)小額擔保貸款工作小組。共扶持自主創(chuàng)業(yè)XXX人，帶動就業(yè)XXXX人；其中扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)XX人，帶動就業(yè)XXX人。第一篇：XX市促進就業(yè)小額擔保貸款工作XX市促進就業(yè)小額擔保貸款工作情況匯報我市促進就業(yè)小額擔保貸款工作從20XX年XX月份啟動，截至今年1月底，短短一年時間內，小額擔保貸款發(fā)放量突破6000萬元大關。該項政策實施以來，有效破解了創(chuàng)業(yè)者資金難的問題，起到了很好的促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的作用。在市委、市政府的號召下，各相關部門更是通力合作，將這項政策落實到實處。二、政策用足用活，管理細心周到在小額擔保貸款政策的執(zhí)行上，我們不打折扣，基本上按照《XX省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》執(zhí)行，并因地制宜地確定了我市的操作辦法：規(guī)定我市所有貸款扶持對象要有工商營業(yè)執(zhí)照，自有資金需達到創(chuàng)業(yè)資金的XX%，