【正文】 年要查辦黨員干部損壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案1件以上。嚴(yán)格執(zhí)行《中共雙峰縣委辦公室雙峰縣人民政府對(duì)強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程事件實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》和《雙峰縣干部問責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的問責(zé)力度，建立黨政問責(zé)、組織處理、紀(jì)律處分三位一體的責(zé)任追究模式。由鎮(zhèn)黨委書記賀燕飛任顧問，鎮(zhèn)長趙向陽任組長，紀(jì)委書記鐘友文任常務(wù)副組長，其它班子成員任副組長，各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。對(duì)涉企投訴，鎮(zhèn)效能辦要及時(shí)屆入。駐村干部要將民情聯(lián)系卡及時(shí)發(fā)放到全鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。嚴(yán)格執(zhí)行涉企矛盾調(diào)處責(zé)任制。在此期間，除涉及國家安全、公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全的執(zhí)法檢查以外，執(zhí)法部門不得隨意進(jìn)入企業(yè)開展執(zhí)法檢查。5月份，在全鎮(zhèn)范圍開展打擊“三強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主線，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，解決民生問題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。宣傳、廣電等部門和新聞媒體要多形式、多層次、多角度地宣傳報(bào)道“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，大力宣傳開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的重要意義，宣傳報(bào)道各部門、各單位在“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)中的好做法，弘揚(yáng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。各部門、各單位要圍繞貫徹落實(shí)2010年全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積極爭取項(xiàng)目，增加項(xiàng)目數(shù)量，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（二）齊抓共管，形成合力。區(qū)上組織考核驗(yàn)收組，進(jìn)行考核驗(yàn)收，組織召開黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶和群眾代表參加的座談會(huì)，對(duì)全區(qū)“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)議，召開總結(jié)大會(huì)。各相關(guān)部門單位按照實(shí)施方案要求，制定具體工作方案，完善細(xì)化工作目標(biāo)，明確任務(wù)和工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)，按期完成工作任務(wù)。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試，突出廉政文化建設(shè)，有針對(duì)性的開展政治紀(jì)律教育、警示教育、崗位廉政教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)各級(jí)干部模范遵守黨紀(jì)國法，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。完善廉政建設(shè)制度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推進(jìn)干部交流，開展競爭上崗，改進(jìn)考核方式，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，推動(dòng)各級(jí)干部把心思和精力放在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上，形成勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。以市委提出的“惠民政策落實(shí)年”、“精神文明建設(shè)推進(jìn)年”和區(qū)委提出的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，以建設(shè)“廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)、為民”黨政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，圍繞“作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)提質(zhì)、效能提速、環(huán)境優(yōu)化”這一主題，深化“全面效能建設(shè)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部的執(zhí)法力和落實(shí)力，著力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？茖W(xué)制定塌陷區(qū)綜合治理總體規(guī)劃，爭取立項(xiàng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，建立采煤塌陷區(qū)綜合治理和礦山環(huán)境恢復(fù)治理長效機(jī)制，加大西格拉灘電力提灌工程爭取力度。加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排和污染治理工作，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)施公益性文化設(shè)施和文化資源共享工程，大力挖掘并積極宣傳**歷史文化、絲路文化、紅色文化和黃河文化，增加地域文化的凝聚力和吸引力；打造陶瓷文化、能源重鎮(zhèn)等特色文化，凝練城市精神，提升文化軟實(shí)力，構(gòu)筑良好的精神家園。啟動(dòng)運(yùn)行城區(qū)生活垃圾集中處理工程，加快**公園、恒山公園、沁川湖北擴(kuò)、大水頭沙河治理等環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目。（四）大力優(yōu)化人居環(huán)境加大城市環(huán)境治理力度。積極引進(jìn)和大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、家政服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)。加快“數(shù)字**”建設(shè)。為駐地企業(yè)提供“零距離、零缺陷、零投訴”和“全過程、全方位、全天候”的“三零三全”服務(wù)，營造優(yōu)越的投資服務(wù)環(huán)境，大力營造重商、親商、富商、安商、宜商的社會(huì)氛圍。大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，努力提高全區(qū)政法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力。深化平安**建設(shè)，建立健全經(jīng)常性矛盾糾紛排查機(jī)制，把土地塌陷、勞資糾紛、棚戶區(qū)拆遷改造過程中的社會(huì)不穩(wěn)定因素作為重點(diǎn)，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性信息，盡可能把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有針對(duì)性的組織開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，開展“零案小區(qū)（村、單位）”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)招商引資企業(yè)、重大工程項(xiàng)目、私營企業(yè)、旅游景點(diǎn)、人口集中區(qū)、城郊結(jié)合部、治安案件多發(fā)地帶開展治安防控，為企業(yè)、投資者和人民群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、安全文明的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，多層次多領(lǐng)域的開展依法治理工作，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳普及，把普法的重點(diǎn)由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)轉(zhuǎn)移，形成科學(xué)合理的法制教育宣傳體系。完成行政區(qū)劃調(diào)整后馮家園村的移接工作，做好開發(fā)區(qū)土地調(diào)整儲(chǔ)備工作，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)施擴(kuò)容，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間；完成陶瓷工業(yè)園、鋼鐵工業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品工業(yè)園“三個(gè)特色工業(yè)園”的規(guī)劃和前期籌備工作；編制好開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)計(jì)好產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)定位，功能區(qū)分；加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高集聚生產(chǎn)要素和承載項(xiàng)目能力；在開發(fā)區(qū)周邊培植農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)區(qū)、特色服務(wù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能，努力提升開發(fā)區(qū)建設(shè)的水平和層次，爭取列為發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、工作目標(biāo)以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、提高廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情、塑造**新形象為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市容市貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀；干部群眾的發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；不規(guī)范執(zhí)法行為、擾亂企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為、影響發(fā)展環(huán)境等行為明顯減少；干部精神狀態(tài)、爭先進(jìn)位意識(shí)明顯提升，人人抓發(fā)展，處處優(yōu)環(huán)境的良好氛圍基本形成；生態(tài)**、和諧**、數(shù)字**建設(shè)進(jìn)程明顯加快，努力營造寬松寬容、優(yōu)越適宜的發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)熱情、快捷高效的服務(wù)環(huán)境，公正嚴(yán)明、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，整潔優(yōu)美、和諧有序的人居環(huán)境，天藍(lán)地綠、景色宜人的生態(tài)環(huán)境，心齊氣順、風(fēng)正勁足的政治環(huán)境，使我區(qū)真正成為興業(yè)的熱土、投資的洼地。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委提出的“發(fā)揮資源優(yōu)勢、打造西部陶都﹑培育新興產(chǎn)業(yè)、加快城市轉(zhuǎn)型”的總體工作思路和“主動(dòng)融入、做大產(chǎn)業(yè)、科學(xué)轉(zhuǎn)型、率先發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)境是第一要素的理念，著力優(yōu)化改善發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人居環(huán)境、法治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟硬環(huán)境，拓展發(fā)展空間，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為全面推動(dòng)**新一輪發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快城市建設(shè)用地儲(chǔ)備，拓展城市發(fā)展空間，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)城市綜合競爭力和承載力，著力解決工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的瓶頸問題。做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整工作。（二）極力優(yōu)化法治環(huán)境加快依法治區(qū)進(jìn)程。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪工作。實(shí)行陽光服務(wù)。全面落實(shí)《**區(qū)招商引資和促進(jìn)民間投資優(yōu)惠政策》、《**區(qū)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事公開制、全程代辦制、過錯(cuò)追究制、績效考評(píng)制等考評(píng)制度，促進(jìn)工作人員依法行政，依法管理。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、咨詢評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在市場準(zhǔn)入、注冊條件、經(jīng)營場地、戶籍管理、企業(yè)融資等政策上予以大力支持；加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，突出融資協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銀政、銀企合作，爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，大力發(fā)展小額信貸擔(dān)保公司，為中小企業(yè)和投資企業(yè)搭建投資融資平臺(tái)。綜合實(shí)施人居環(huán)境改善項(xiàng)目。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。加快采煤塌陷區(qū)治理進(jìn)程。（六）全力優(yōu)化政治環(huán)境加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以?