【正文】 載！中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，治國須先治黨。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。同時，也要清醒地認識到，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。這些新要求新部署，集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于黨的建設(shè)探索的新成果，對于提高黨的建設(shè)質(zhì)量、把黨鍛造成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重要意義。要強化馬克思主義政黨講政治的特點和優(yōu)勢，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨的十九大報告提出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大報告圍繞加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，在黨的建設(shè)各個方面提出了新要求，如，不斷提高政治覺悟和政治能力，弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，等等。黨的十九大報告明確提出，“用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”，“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”，“以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”。深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，必須牢牢抓住堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，以及堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。可以這樣理解，正是為了有效落實全面從嚴治黨要求，“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的理論創(chuàng)新應(yīng)運而生，并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過程中不斷豐富發(fā)展。這次講話顯示，“四種形態(tài)”的理論已漸趨成熟。他指出，懲最終還是為了治，在嚴格執(zhí)紀中要堅持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。今年全國兩會期間，王岐山同志參加北京代表團審議時發(fā)表講話，創(chuàng)造性地提出了“把紀律挺在前面”的管黨治黨新理念，作出“紀律是管黨治黨的尺子，紀律建設(shè)就是治本之策”的重要論斷，也講了后來幾乎逢會必提的“動輒則咎”“抓早抓小”等具體要求。去年12月，總書記將“全面從嚴治黨”正式納入 “四個全面”戰(zhàn)略布局。在緊接著召開的十八屆中央紀委四次全會上，王岐山同志講到，全面推進依法治國必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，明確指出將對廉政準則和黨紀處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進行修訂?！蓖踽酵驹诟＝ㄕ{(diào)研時的講話信息量大，內(nèi)涵豐富，關(guān)于“把握運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’”的重要表述尤其引人關(guān)注，從中可以讀出對一些重要問題的持續(xù)深入思考。紀律審查的過程首先是思想改造的過程，要對黨的路線方針政策、黨規(guī)黨紀了然于胸，能夠深入淺出，曉之以理、動之以情，體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力，這樣才能把懲前毖后、治病救人的方針落實到實際行動上。長此以往，就能營造出從嚴治黨的良好氛圍，真正扭轉(zhuǎn)組織渙散、紀律松弛的局面。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀委工作的重頭大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。實踐好“四種形態(tài)”，是為了全面從嚴治黨，永葆黨的先進性純潔性。這充分證明，我們黨有自我凈化、自我糾偏的能力?！叭粢瞬恢羌耗獮椤?。只要沒有到不可挽救的地步，都會給予改正的機會，幫他把病治好。現(xiàn)在把黨章高高舉起，把紀律挺在前面，首先就要把這一條對犯錯誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚，看看他是不是對組織老實、對黨忠誠。什么叫黨性？關(guān)鍵時候明心見性，就考驗出來了。有的在組織談話和函詢時隱瞞事實，信誓旦旦用黨性保證自己沒有問題。全面從嚴治黨，實踐“四種形態(tài)”之五共產(chǎn)黨員必須對黨忠誠老實、言行一致。全面從嚴治黨，凡是叫書記的都要切實擔(dān)起責(zé)任，從一點一滴做起，真正管好黨治好黨。各級黨委都要在用好第一種形態(tài)上多下功夫，一個好的黨委書記就應(yīng)該當(dāng)好“婆婆嘴”，敢于板起臉來抓管理抓監(jiān)督，使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，這是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。黨要管黨，要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴起。有的奉行“鴕鳥政策”，搞好人主義，對錯誤現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，對干部身上存在的問題三緘其口、聽之任之。要不斷提高思想政治工作水平，談出效果、紅臉出汗，使黨員干部不犯或者少犯錯誤。談話、批評是做人的工作，是思想政治工作，既要有嚴肅性，更要有思想性，還要有藝術(shù)性，拿捏好分寸火候。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，基本不開展批評，即便批評也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評失去了鋒芒，成為無的放矢。要么不紅臉、要么一年只紅一兩次，把問題都攢到年底民主生活會再說，這怎么能叫常態(tài)，又怎么能實現(xiàn)自我凈化？相對于全面從嚴治黨的要求，不少黨員可能存在這樣那樣的毛病和問題，黨組織平時要嚴格一點，多點“婆婆嘴”，發(fā)現(xiàn)苗頭問題或輕微違紀的，就要找本人談?wù)?，或者打個電話提醒提醒；工作再實一點，就在支部會、生活會上點點他的名字，讓他出出汗，及時拉一把而不是推一把。只有讓紅臉出汗成為常態(tài)，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正常化，使黨員干部遠離底線，全面從嚴治黨才能落到實處。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜的條件下，既要嚴肅懲治“極極少數(shù)”，更要面向大多數(shù)用好批評和自我批評的武器，從第一道關(guān)口就把住。實踐好“四種形態(tài)”，要求在執(zhí)行紀律上更加細化、更加嚴格。黨委書記、紀委書記平常腦子里要有情況、有問題，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，這樣才能作出準確判斷，區(qū)別對待，運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整或執(zhí)紀審查等多種方式，處理各類違紀行為。對與組織掌握的情況不一致的，要進一步核實，對不如實說明、欺騙組織的要嚴肅處理。對黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是中央紀委領(lǐng)導(dǎo)直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀委副書記陪同省委書記談，談話的同時還要請本人對反映的問題作出說明，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性。讓紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)著對黨的事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，能否做到敢管敢嚴、真管真嚴，考校著各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力，檢驗著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的黨性、思想政治水平和擔(dān)當(dāng)精神。先鋒隊只有從嚴管好自己，才能在國家和民族事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用。在中央紀委六次全會上，總書記把黨章規(guī)定的紀委的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，概括歸納為“監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”六個字，這是對紀委職責(zé)的準確定位。我們黨是全面執(zhí)政，從立法、司法到執(zhí)法，從中央、地方到基層，各項工作都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，依法治國和依規(guī)治黨相互統(tǒng)一、相互促進、相得益彰。只有用黨的紀律衡量黨員、干部的行為，把管和治更多體現(xiàn)在日常，讓黨內(nèi)政治生活嚴肅起來，真正管住絕大多數(shù)，才能實現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀委工作的重頭大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)?！?歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的，不是只有處分這一種。全面從嚴治黨，實踐“四種形態(tài)”之一紀法分開為的是全面從嚴治黨，管黨治黨必須把紀律挺在法律的前面。全面從嚴治黨，不能只盯著極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，8800萬黨員光靠辦幾個案子是管不住、治不好的。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。把紀律挺在前面，就要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要轉(zhuǎn)變慣性思維，創(chuàng)新理念思路和方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的日常化，把全面從嚴治黨的要求落到實處。黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時，把紀律挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，使每名黨員、每個黨組織都在紀律的約束中，這是全面從嚴治黨