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《中華人民共和國行政處罰法》心得體會(huì)-全文預(yù)覽

2024-11-16 02:03 上一頁面

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【正文】 002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C.2004年6月工商局的處罰決定是對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改,屬于合法的行政行為 D.對(duì)于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形,工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰1王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。2001年7月,工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)萬達(dá)公司作出罰款1萬元,責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決定。審訊中,劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購買毒品。A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B.違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的 C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 D.受他人脅迫有違法行為的某企業(yè)對(duì)某省轄市國稅局作出的行政處罰決定不服,向()申請(qǐng)行政復(fù)議。A.5 B.3 C.2 D.7根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,由行政機(jī)關(guān)()決定。法院可能采用的理由是:()A.原告不具備訴訟主體資格B.張某的行為系與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為 C.損害是由郝乙的行為導(dǎo)致,國家不承擔(dān)責(zé)任 D.請(qǐng)求賠償?shù)某绦虿缓戏ǜ鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出法律議案和地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī).規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè),重在提高()。郝甲單獨(dú)就損害賠償向法院提起訴訟,法院裁定駁回起訴。同年10月,縣城建局認(rèn)定該建筑為違章建筑,責(zé)令劉某強(qiáng)行拆除,并在強(qiáng)拆時(shí)將劉某部分財(cái)產(chǎn)損壞。則本案中:()A.派出所民警在執(zhí)行職務(wù)過程中造成田某傷害,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 B.趙某的行為是正當(dāng)?shù)穆殭?quán)行為,不具有違法性 C.趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關(guān)系,所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任D.如果公安機(jī)關(guān)逾期不予賠償,趙某只能向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議1根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,下面不屬于完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督內(nèi)容的是()A.自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督B.接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督 C.加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督D.認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法,加強(qiáng)行政復(fù)監(jiān)察工作1根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。民警趙某正在執(zhí)勤中,見狀即上前將田某抱住,并說:我是派出所的,別動(dòng)。葉某向法院提起訴訟,一審人民法院判決維持拘留決定,葉某上訴并提出行政賠償請(qǐng)求。A.個(gè)人過錯(cuò) B.公務(wù)過錯(cuò) C.行為違法 D.無過錯(cuò)責(zé)任1積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。聯(lián)防隊(duì)員見林某態(tài)度不老實(shí),遂對(duì)其拳打腳踢,導(dǎo)致林某全身多處外傷,因心臟休克搶救無效死亡。C.權(quán)責(zé)明確.行為規(guī)范.監(jiān)督有效.保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。A.法定化 B.自由化 C.職權(quán)化 D.職能化某男雇傭一女冒充其妻子到鎮(zhèn)人民政府辦理離婚手續(xù),鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)審查即發(fā)給離婚證書。第三篇:中華人民共和國行政處罰法試題庫中華人民共和國行政處罰法試題庫一、單項(xiàng)選擇題(每題的備選項(xiàng)中,只有1個(gè)最符合題意)根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,下列屬于國家不予賠償?shù)氖牵海ǎ〢.某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國有企業(yè),強(qiáng)令另一企業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同,該企業(yè)不服,政府將其銀行帳戶凍結(jié) B.稅務(wù)局工作人員錢某與一個(gè)體戶趙某素有嫌隙,以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒收其價(jià)值5000元財(cái)物C.工商局張某騎自行車上班途中與人相撞,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將人打傷 D.獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷,梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷某男雇傭一女冒充其妻子到鎮(zhèn)人民政府辦理離婚手續(xù),鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)審查即發(fā)給離婚證書。此時(shí),有兩種強(qiáng)制執(zhí)行方法:一是行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。以上情況下,執(zhí)法人員收繳罰款后也應(yīng)當(dāng)在2天之內(nèi)將罰款繳付指定銀行。為了防止行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員將罰款和自身利益聯(lián)系在一起,《行政處罰法》設(shè)置了做出處罰決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的罰繳分離制度。到此,聽證會(huì)結(jié)束。聽證會(huì)的主持人一般應(yīng)當(dāng)由非本案調(diào)查人員的行政機(jī)關(guān)法制部門的人員擔(dān)任,聽證主持人可以是一人,也可以由3人以上單數(shù)組成。第二,當(dāng)事人在接到聽證通知后3天內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出聽證的要求,3天之內(nèi)未表態(tài)的,視為放棄聽證的權(quán)利。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)做出下列行政處罰之一的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證,行政機(jī)關(guān)必須舉行聽證:停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款以及其他重大的行政處罰。行政處罰簡(jiǎn)易程序。事實(shí)清楚是適用簡(jiǎn)易程序的前提條件。如果不便直接送達(dá)當(dāng)事人的,也可以采取郵寄送達(dá)、委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)、當(dāng)事人拒不接受處罰決定書的,可以留置送達(dá),對(duì)于當(dāng)事人下落不明的,也可以公告送達(dá)。決定書尤其要注意認(rèn)定事實(shí)清楚,要注意事實(shí)和證據(jù)之間的聯(lián)系,不要拋開證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在事實(shí)認(rèn)定上要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則,也就是證據(jù)扎實(shí)的大膽認(rèn)定,證據(jù)不足的,堅(jiān)決剔除,不予認(rèn)定。根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的初步意見,執(zhí)法人員再將本機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利等,在充分聽取當(dāng)事人意見后,決定是否堅(jiān)持原來的意見,并將情況向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人做出書面報(bào)告,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查分別不同情況做出處理。調(diào)查事實(shí)要和法律適用結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后,執(zhí)法人員首先應(yīng)當(dāng)考慮這個(gè)違法行為的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)適用什么法律條款。對(duì)需要收集的證據(jù)可以進(jìn)行抽樣,對(duì)可能滅失的證據(jù),經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以先行登記保全,并在7日內(nèi)做出處理。調(diào)查。這一程序可以分為以下幾個(gè)階段:立案。更重要的是,為了防止和杜絕實(shí)踐中出現(xiàn)的態(tài)度罰情況的出現(xiàn),充分保障當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán),《行政處罰法》還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。因此,《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知做出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),同時(shí),還要向當(dāng)事人告知其在處罰過程中依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等權(quán)利。行政機(jī)關(guān)要對(duì)相對(duì)人做出處罰必須要有法律根據(jù),法無明文規(guī)定不處罰;僅僅到此還不夠,做出行政處罰還應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù),這樣,才使得處罰法定原則落到了實(shí)處。這就要求我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)必須及時(shí)查處各種違法行為,否則,過了兩年的處罰時(shí)效,想處罰也來不及了。何謂繼續(xù)、連續(xù)。前面已經(jīng)提到,違法行為在兩年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的不再處罰。首先,證據(jù)的種類應(yīng)當(dāng)是《行政訴訟法》第三十一條規(guī)定的七大類之一;其次,證據(jù)必須具有真實(shí)性、合法性、相關(guān)性。其原理就在于行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù),否則,就不應(yīng)當(dāng)做出具體行政行為。行政處罰的證據(jù)規(guī)則。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,不滿14周歲的人的違法行為不處罰;精神病人發(fā)病期間的違法行為不處罰;違法行為超過兩年未被發(fā)現(xiàn)的不再處罰。行政處罰的終極目的不是為處罰而處罰,它是要實(shí)現(xiàn)人人守法。也就是說,判定是否是一事,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的構(gòu)成來確定。一旦構(gòu)成犯罪,行政機(jī)關(guān)就不能再管轄,應(yīng)當(dāng)將案件移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。(三)行政處罰的適用行政處罰的適用主要有幾個(gè)適用規(guī)則需要引起注意。如果違法行為的產(chǎn)生地、實(shí)施地、結(jié)果地分別在幾個(gè)地方的,則各個(gè)地方的相關(guān)行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán),誰先管由誰管,發(fā)生管轄爭(zhēng)議的,由他們的共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄。行政處罰地域管轄是指同一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同地區(qū)同級(jí)行政機(jī)關(guān)之間關(guān)于行政處罰權(quán)的職權(quán)劃分。但現(xiàn)實(shí)中存在職權(quán)范圍的交叉問題。同時(shí),委托的行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織做出的處罰決定全面承擔(dān)責(zé)任,即在復(fù)議中作被申請(qǐng)人、在行政訴訟中作被告,在國家賠償中作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。如果行政機(jī)關(guān)把從一經(jīng)營單位扣押的偽劣產(chǎn)品,存放在其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的倉庫,就會(huì)使得被處罰人心理總是不服,認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聯(lián)合起來整自己。越權(quán)委托無效。在這里講一下《行政處罰法》中處罰權(quán)的委托行使。三、行政處罰的管轄與適用(一)行政處罰的實(shí)施主體行政處罰的實(shí)施主體事關(guān)處罰主體是否合法的重大問題。為保證法治統(tǒng)一,同時(shí)又兼顧地方特色,《行政處罰法》規(guī)定,地方性法規(guī)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的任何行政處罰,同時(shí)可以對(duì)法律、行政法規(guī)已經(jīng)做出的處罰進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。國務(wù)院是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高行政機(jī)關(guān)。全國人大及其常委會(huì)可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰。但是,當(dāng)行政許可的權(quán)利人違反法律規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)就可以依法通過剝奪其行政許可權(quán)對(duì)該行為人進(jìn)行法律制裁。行為罰。財(cái)產(chǎn)罰是指通過剝奪當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的法律制裁的一種處罰種類。名譽(yù)、榮譽(yù)等屬于人身權(quán)的范疇。通常只有公安機(jī)關(guān)在對(duì)嚴(yán)重違反治安管理尚未達(dá)到犯罪程度的行為,根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定做出。二、行政處罰的種類與設(shè)定(一)行政處罰的種類從學(xué)理上,可以根據(jù)行政處罰所限制或者剝奪當(dāng)事人權(quán)利性質(zhì)不同,將行政處罰分為以下四類:人身自由罰?!边@一原則的基本要求是:通過一定的程序,保障無辜的人不受處罰,應(yīng)當(dāng)受到處罰的人受到公正、合理的處罰。決不能簡(jiǎn)單地以處罰代替教育,將處罰變相地作為向老百姓索取好處的手段。處罰與教育相結(jié)合的原則。程序公正要求行政處罰的程序設(shè)定應(yīng)當(dāng)充分保障被處罰對(duì)象的申辯權(quán)力,從程序設(shè)置上,有效防止行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的侵害;在行政處罰實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)充分尊重相對(duì)人在行政程序中的人格和尊嚴(yán),保障相對(duì)人充分行使自己的程序權(quán)力,避免行政處罰的武斷與專橫。這是處罰法定原則的進(jìn)一步延伸和補(bǔ)充,處罰不僅要合法,還要合理、恰當(dāng)。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。做出處罰行為必須要遵守法定的程序?!缎姓幜P法》第三條明確規(guī)定,無法定依據(jù)的行政處罰無效。(2)實(shí)施處罰的主體法定。處罰法定原則包含以下幾項(xiàng)要求:(1)處罰的設(shè)定法定?!缎姓幜P法》第三條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。行政處罰制度設(shè)計(jì)的終極目的是要杜絕違法、防止違法的再度發(fā)生。行政處罰之所以要實(shí)施就是為了對(duì)違法者予以制裁。應(yīng)當(dāng)注意的是,并非一切違法行為都要受到行政處罰。行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違法行為的行政相對(duì)人。行政主體是指一切依法享有行政權(quán)的組織,包括兩部分,一是各類行政機(jī)關(guān);另一部分是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,只有站在現(xiàn)代法治精神的基礎(chǔ)之上,才能真正保證既有效制裁違法行為,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,又充分保障社會(huì)成員合法權(quán)益不受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的非法侵犯。法律是人們行為的基本準(zhǔn)則。因此,在政府行政行為中,必須注意對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),這一點(diǎn)是行政行為的根本目的所在。那么,政府如何才能維護(hù)人民的根本利益呢?答案只有一個(gè):依法行政。否則,將要承擔(dān)越權(quán)行政的法律后果。行政處罰法定原則已經(jīng)被載入《行政處罰法》;罪刑法定原則在1997年《刑法》中也有明確規(guī)定,類推制度已經(jīng)被徹底廢除。只有人民通過人民代表大會(huì)這一代議制機(jī)構(gòu)制定法律,法律授權(quán)組建各類國家機(jī)關(guān),并通過法律授權(quán),賦予國家機(jī)關(guān)以相應(yīng)的權(quán)力,此時(shí)國家機(jī)關(guān)才享有了相應(yīng)的法定職權(quán)。由此,制定法律、設(shè)立國家機(jī)器,其目的并不是為了一個(gè)獨(dú)立的國家利益的需要,而是為了給社會(huì)每一個(gè)成員創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。國家的一切權(quán)力屬于人民,意味著人民是國家權(quán)力的主體,是國家權(quán)力的源泉,人民的權(quán)利是國家權(quán)力的基礎(chǔ)?!缎姓幜P法》的通過和實(shí)行,是中國法治史上的一個(gè)里程碑,他體現(xiàn)了諸多的現(xiàn)代法治觀念,因此,作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員,要貫徹執(zhí)行好行政處罰法,除準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解法律條文本身的含義外,更重要的是要把握《行政處罰法》條文背后所包含的現(xiàn)代法治的基本理念。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。也就是說,行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這確實(shí),我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定,就明顯違反“一個(gè)行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。被稱之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。最后進(jìn)入C省境內(nèi)再次受到C省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。其主體資格是法定的。行政處罰法心得體會(huì)篇2行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。當(dāng)前存在的主要問題是,對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至貪污腐敗,等等。第二篇:中華人民共和國行政處罰法《中華人民共和國行政處罰法》講義《中華人民共和國行政處罰法》于1996年3月17日由第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過,自同年10月1日起實(shí)行?!比嗣袷菄业闹魅?,國家機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆。同時(shí),設(shè)立公共的管理機(jī)構(gòu)——國家,由國家根據(jù)法律的授權(quán)以強(qiáng)制方式對(duì)實(shí)施法律所禁止的行為的人予以法律制裁。第二,有限政府的觀念。我國國家機(jī)關(guān)職權(quán)法定是一項(xiàng)基本的行政法原則。有限政府的觀念要求政府機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)必須考慮其行為的法律根據(jù),無法律根據(jù)不得作出對(duì)老百姓不利影響的行為。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,政府都是為人民服務(wù)的,是為了維護(hù)人民的根本利益的。反之,在執(zhí)法過程中,不依法行政,片面強(qiáng)調(diào)部門或者地方利益,搞違法行政,就是侵犯了人民的根本利益。法律是衡量人們行為合法與否的唯一標(biāo)
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