【正文】 析中小學(xué)生違法犯罪的特點(diǎn)、原因和趨勢(shì)，有針對(duì)性地采取防控教育措施。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)生文學(xué)社團(tuán)建設(shè)，組織開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)德育研究，堅(jiān)持開(kāi)展針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的網(wǎng)絡(luò)文明教育機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)籍管理，從源頭上控制后進(jìn)生流失，杜絕以各種借口轉(zhuǎn)移后進(jìn)生的不合理行為。特別關(guān)注單親家庭子女等學(xué)生的思想道德教育問(wèn)題。法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員堅(jiān)持“以案說(shuō)法”的形式，保證每學(xué)期上法制輔導(dǎo)課不少于二次。2．堅(jiān)持開(kāi)展法制教育主題班會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、參加審判旁聽(tīng)、參觀戒毒所等形式多樣的法制教育活動(dòng)。4．組織開(kāi)展學(xué)校德育工作考核評(píng)比活動(dòng)。心理咨詢輔導(dǎo)教師由王善民、陳志鵬老師擔(dān)任。切實(shí)落實(shí)和提高班主任的工作待遇；落實(shí)教書(shū)育人、管理育人和服務(wù)育人的職責(zé)，研究學(xué)校各部門、各學(xué)科的特點(diǎn)，明確崗位育人責(zé)任，構(gòu)建符合本校實(shí)際的“全員、全程”育人體系，把德育滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)中。1．完善隊(duì)伍建設(shè)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神，按照“加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，完善預(yù)防機(jī)制，注重工作實(shí)際”的原則和思路，堅(jiān)持教書(shū)育人，以人為本，德育為先，在學(xué)校全面實(shí)施“學(xué)生違法犯罪預(yù)防工程”。必須切實(shí)加強(qiáng)村(居)、學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪工作的分類指導(dǎo)。齊抓共創(chuàng)，形成合力。預(yù)防為主，教育優(yōu)先。切實(shí)把工作措施落實(shí)到基層。要積極落實(shí)對(duì)犯罪或失足青少年的幫教和矯正工作，在校內(nèi)組織師生幫教，在校外充分發(fā)動(dòng)“五老”人員、派出所和家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教，切實(shí)予以教育轉(zhuǎn)化。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年和無(wú)業(yè)青年的教育和幫扶工作。要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員作用，定期上好法制課，特別是要重視對(duì)留守兒童的管理和“雙差生”的轉(zhuǎn)化工作，絕不能讓他們失學(xué)輟學(xué)，輕易流向社會(huì)。要加大校園周邊環(huán)境整治力度，依法嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全、擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的行為，切實(shí)為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)按照社會(huì)治理工作的部署要求，以預(yù)防青少年違法犯罪工作為基本目標(biāo)，通過(guò)健全工作機(jī)制，整合工作力量，強(qiáng)化工作合力等有效舉措，實(shí)現(xiàn)在校生零犯罪的工作目標(biāo)，全面提升街道預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平。對(duì)預(yù)防措施不力，出現(xiàn)重大違法犯罪案件的班主任采取一票否決，取消內(nèi)一切先進(jìn)的評(píng)選資格。特別是加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、班主任，提高學(xué)校德育隊(duì)伍整體素質(zhì)。四、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成組織保障機(jī)制。二、總體工作思路和目標(biāo)總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，突出預(yù)防青少年違法犯罪工作在從學(xué)校德育教育中的地位，標(biāo)本兼治，齊抓共管，實(shí)施“八個(gè)一”主題活動(dòng)，即圍繞預(yù)防青少年犯罪，舉行一次手抄報(bào)展覽、開(kāi)展一次征文、進(jìn)行一次演講比賽、聽(tīng)一次法制報(bào)告會(huì)、組織一次法制教育公益宣傳、開(kāi)好一次專題家長(zhǎng)會(huì)、進(jìn)行一次法制教育圖片展、組織一次溫馨家庭活動(dòng)；總體目標(biāo)：圍繞以上工作思路，建立起預(yù)防青少年違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，形成教育引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)的強(qiáng)大合力，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好外部環(huán)境，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防青少年違法犯罪教育的全覆蓋和在校學(xué)生違法犯罪的“零”發(fā)案。各級(jí)教育行政部門預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校就預(yù)防未成年人違法犯罪工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查，對(duì)于工作不力的將通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，營(yíng)造濃厚的師德建設(shè)輿論氛圍。同時(shí)，各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)教育、網(wǎng)絡(luò)文明道德教育，增強(qiáng)自我約束能力、自我保護(hù)能力，最大限度地消除網(wǎng)絡(luò)有害信息對(duì)青少年學(xué)生的負(fù)面影響。各地各校要以“禁毒”和揭批“法輪功”重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)講座、班會(huì)、觀看科教片等形式教育學(xué)生遠(yuǎn)離毒品，認(rèn)清“法輪功”邪教本質(zhì)，提高識(shí)別能力，增強(qiáng)防范意識(shí)。（二）聘任法制副校長(zhǎng)，做好培訓(xùn)工作。二、工作目標(biāo)預(yù)防青少年違法犯罪工程的工作目標(biāo)是：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好氛圍；增強(qiáng)責(zé)任，履行職責(zé)，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”的預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制；創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制，提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪。一、指導(dǎo)思想以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》為法律依據(jù)，整合全社會(huì)的力量，采取政治的、法律的、處罰的各種手段，對(duì)未成年人違法犯罪問(wèn)題實(shí)行標(biāo)本兼治，綜合治理。一是加大法制宣傳力度，開(kāi)展法律進(jìn)課堂活動(dòng)，各地各校要將法制教育納入教師常規(guī)管理和班級(jí)管理考核的內(nèi)容，做到大綱、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”，要求每班每月至少開(kāi)設(shè)一節(jié)法制教育課；二是組織開(kāi)展以學(xué)習(xí)《預(yù)防青少年犯罪法》和《未成年人權(quán)益保護(hù)法》為主題的法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)班隊(duì)會(huì)、征文、演講、上街宣傳等形式，加強(qiáng)法制宣傳教育工作；三是把預(yù)防青少年違法犯罪教育、普法教育作為德育工作的重點(diǎn)長(zhǎng)期抓，并與傳統(tǒng)美德教育及八榮八恥等教育相結(jié)合，采用各種方式方法靈活生動(dòng)地進(jìn)行德育工作，不斷提高學(xué)生人格修養(yǎng)。（三）組織開(kāi)展“禁毒”、“反邪教”教育宣傳活動(dòng)。特別是要做好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊和查處網(wǎng)吧接納未成年人非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，典型帶動(dòng)，形成良好的育人環(huán)境。各地各校要按要求認(rèn)真組織開(kāi)展好形式靈活多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，全面增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制意識(shí)。（三）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化管理。建立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)，德育主任和班主任為組員的組織機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)司法局警官為法制校長(zhǎng)兼法律顧問(wèn)。通過(guò)各種形式的活動(dòng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想、道德、法制和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，增強(qiáng)未成年人的法制觀念，是未成年人懂得違法和犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，樹(shù)立遵紀(jì)