【正文】 （四）房屋拆遷補(bǔ)償不合理（1）拆遷評估機(jī)構(gòu)的選定缺乏公正性目前，各地在拆遷評估機(jī)構(gòu)選擇的問題上做法不一，主要有三種方式：(1)拆遷人和被拆遷人共同委托評估機(jī)構(gòu)。（三）是政府職能的定位不正確。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償、維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，征收個(gè)人住宅的還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！段餀?quán)法》和《立法法》也做出了類似的規(guī)定【2】公共利益是國家存在的正當(dāng)性理由?！稐l例》沒有區(qū)分公益拆遷和商業(yè)拆遷，發(fā)生糾紛時(shí)政府行政裁決取代了司法裁判。再者,許多拆遷戶的房屋被拆遷后,往往被安置到周圍環(huán)境質(zhì)量并不好的地區(qū)居住,這在一定程度上使得他們的環(huán)境權(quán)受到不同程度的侵犯。根據(jù)國務(wù)院房屋拆遷管理?xiàng)l例和各地城市房屋拆遷管理辦法,房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶潜徊鸪课菁捌涓綄傥?。即使是采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?那些因自己居住環(huán)境的改變而不得不尋找新工作,增加就業(yè)成本,這些居民也無法從簡單的金錢補(bǔ)償中解決今后遇到的實(shí)際困難。公共利益是對征收權(quán)的事前限制,公正補(bǔ)償則是對征收權(quán)的事后救濟(jì)[1].在房屋拆遷領(lǐng)域,雖有補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,但總的來說還是相當(dāng)?shù)牟煌晟?。按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“房屋拆遷補(bǔ)償安置有兩種方式；貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換”。目前個(gè)別地區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是拆遷地方制定的文件規(guī)定的，雖然高于當(dāng)時(shí)本地區(qū)房屋價(jià)格，趨向合理。對違章建筑性質(zhì)的認(rèn)定及補(bǔ)償。（三）、補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)存在不合理現(xiàn)象并且缺乏法律依據(jù)對被拆遷的房屋性質(zhì)認(rèn)定及補(bǔ)償。（二）、濫用職權(quán)，違法強(qiáng)制拆除被拆遷人的房屋房屋拆遷管理部門就房屋拆遷補(bǔ)償安置所作出的行政裁決具有執(zhí)行力，其執(zhí)行方式，一是可以通過相對人的自愿履行；二是法律行政法規(guī)明確授權(quán)的，具有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行；三是人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。這是造成房屋拆遷評估缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要原因。很顯然，房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)超資質(zhì)、超業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)出具的評估報(bào)告沒有法律效力，經(jīng)不起司法審查的考驗(yàn)。房屋評估要按建設(shè)部頒布的規(guī)程規(guī)章進(jìn)行評估，土地資產(chǎn)要按國土資源部頒布的規(guī)程規(guī)章進(jìn)行評估、企業(yè)資產(chǎn)評估要按財(cái)政部頒布的規(guī)程規(guī)章進(jìn)行評估。第二、房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)之間存在利益競爭的現(xiàn)象為了多爭取業(yè)務(wù)，有的房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)不是在誠信上下功夫，而是在拉關(guān)系上下力氣，拿錢開路、大搞錢權(quán)交易；有的房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)迎合拆遷當(dāng)事人的不合理要求，置評估規(guī)程和規(guī)范于不顧；有的房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)過度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大搞價(jià)格戰(zhàn)。（六）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全面正確履行工作職能，使拆遷工作公開透明四、參考文獻(xiàn) ???????????????一、房屋拆遷其中存在的糾紛與法律問題（一）拆遷評估制度方法存在的問題第一、房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)制度不嚴(yán)謹(jǐn)，評估出來的數(shù)值懸殊由于我國房地產(chǎn)評估起步較晚等原因，目前有評估執(zhí)業(yè)資格的房地產(chǎn)估價(jià)師僅數(shù)萬人。期待國家制定更加完善的法律用來解決中國發(fā)展進(jìn)程中所面臨的最艱難的社會(huì)問題,做到公平社會(huì)、和諧社會(huì)，全力保障廣大人民群眾利益。并且任何組織或者個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。之所以出現(xiàn)上述問題，既有實(shí)踐中的原因，也有理論及法規(guī)上的根源。為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)也為了國家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇，原因是各村之間拆遷補(bǔ)償數(shù)額差距較大，造成民憤極大。電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費(fèi)：空調(diào)200元一臺(tái)；有線電視150元一戶；電話移機(jī)88元一部；。地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定，當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。其他市縣也均有此規(guī)定。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。二、農(nóng)用地征收補(bǔ)償：土地補(bǔ)償費(fèi)：計(jì)算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格（區(qū)片價(jià)），乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政（2008）32號(hào)文件。臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定，家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。困難補(bǔ)助是針對貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定；公攤補(bǔ)助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助，也會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時(shí)安置費(fèi)。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價(jià)格表》。農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償 最新房屋征收與補(bǔ)償條例我國最新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)于2011年1月21日頒布實(shí)施，全國各省市已經(jīng)根據(jù)此條例分別頒布了地方的實(shí)施細(xì)則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。作者主要參照大部分城中村改造的補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行簡述。五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng)目： 一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。城中村改造拆遷補(bǔ)償城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號(hào)文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。此費(fèi)用?？顚Ｓ?，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果以國家工程需要征收，則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施，未出臺(tái)具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目：宅基地補(bǔ)償費(fèi)；房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)；安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償；非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)?。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時(shí)間實(shí)施，尚不可知。一、房屋價(jià)值補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項(xiàng)：即計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)將公攤補(bǔ)助面積計(jì)算在內(nèi)一同作價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣?。四、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。二、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。這里的市場價(jià)格，地級市政府部門都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場價(jià)格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。第一篇：2012年最新拆遷政策 房屋征收與補(bǔ)償條例2012年最新拆遷政策 房屋征收與補(bǔ)償條例20120928 15:34搜房網(wǎng)收藏打印字號(hào)：T|T[摘要]我國最新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)于2011年1月21日頒布實(shí)施，全國各省市已經(jīng)根據(jù)此條例分別頒布了地方的實(shí)施細(xì)則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償：一、房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：這里的房屋補(bǔ)償，是指對被征收的國有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價(jià)格，并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。對評估確定房屋價(jià)值有異議的，可以向復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評估專家委員會(huì)申請?jiān)俅舞b定。三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償該費(fèi)用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。獎(jiǎng)勵(lì)是指各拆遷人鼓勵(lì)被拆遷人及時(shí)拆遷而給付的額外補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償方式。集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項(xiàng)為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī)，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。相信新的法規(guī)出臺(tái)后，可能完全參照國有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償，再次我們將拭目以待。河北省區(qū)片價(jià)見《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價(jià)的通知》。如果分開計(jì)算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。需要注明的是該兩項(xiàng)費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過補(bǔ)償方案確定。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項(xiàng)費(fèi)用主要很對營運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。綜上敘述，因城中村改造實(shí)行“一村一策”，各村補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目并不一定按上述項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，究其主因是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。第二篇：石家莊房屋拆遷補(bǔ)償 最新房屋征收與補(bǔ)償條例石家莊房屋拆遷補(bǔ)償 最新房屋征收與補(bǔ)償條例石家莊房屋拆遷補(bǔ)償參看我國的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。這里的市場價(jià)格，地級市政府部門都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場價(jià)格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償 最新房屋征收與補(bǔ)償條例搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)（俗稱過渡費(fèi)）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣?。房屋價(jià)值補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項(xiàng)：即計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)將公攤補(bǔ)助面積計(jì)算在內(nèi)一同作價(jià)。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時(shí)間實(shí)施，尚不可知。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目：宅基地補(bǔ)償費(fèi)；房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)；安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償；非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)?。如果以國家工程需要征收，則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施，未出臺(tái)具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。此費(fèi)用專款專用，用于補(bǔ)助需安置的人員。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號(hào)文件出具《石家莊征收集體土地青