【正文】 性的物流倉儲園區(qū)。加快跨境電子商務支付服務體系建設，積極爭取銀行機構和分支機構申報跨境外匯支付業(yè)務試點，發(fā)展跨境電子商務人民幣結算業(yè)務。加大“中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)南陽拓展區(qū)”實施力度，建議把臥龍區(qū)跨境電商園區(qū)升級為南陽市跨境電子商務園區(qū)，利用政策和產業(yè)優(yōu)勢，推動跨境電子商務企業(yè)向園區(qū)集聚。三是注重打造農產品電商品牌。各級要結合農村地區(qū)的產業(yè)布局和產業(yè)優(yōu)勢，在政策、資金、稅收、土地、人才等方面進一步向農村傾斜，補足農村電商發(fā)展短板。四要發(fā)展旅游電子商務。推動電子商務與傳統(tǒng)商貿業(yè)整合發(fā)展，積極推進大型零售企業(yè)以及各類專業(yè)市場開辦網(wǎng)上商場，重點支持盛德美、丹尼斯、大統(tǒng)百貨等大型超市以及服裝、玉雕、中藥、茶葉、農副產品、生鮮農產品等專業(yè)市場，改造傳統(tǒng)供需渠道，加快傳統(tǒng)行業(yè)線上線下的融合轉變，通過2—3年的努力，力爭在我市建成若干個國內省內領先、特色鮮明、錯位發(fā)展的大型的網(wǎng)絡零售企業(yè)，帶動我市特色產品發(fā)展。（五）推進電子商務應用。抓住國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略機遇，建設我市電子商務大數(shù)據(jù)中心。抓緊謀劃建設市級“電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”。（四）加快電商中心、園區(qū)建設。鼓勵銀行金融機構與電商園區(qū)、電商平臺和電商企業(yè)簽訂融資合作協(xié)議。市發(fā)改、財政、商務、工商、交通、農業(yè)、工信、金融辦等職能部門要認真研究國家、省關于促進電子商務發(fā)展的一系列文件精神，制定切合南陽實際的配套扶持政策，為我市電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是完善領導機制。要主動適應新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇及經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能、新引擎，推動我市經(jīng)濟提速增效升級。實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略”。習近平總書記指出：“世界經(jīng)濟正加速向以網(wǎng)絡信息技術產業(yè)為內容的經(jīng)濟活動轉變。三是應用方式單一。二是發(fā)展層次較低。建設市級電子商務園區(qū)、市級跨境電子商務園區(qū)以及多個專業(yè)電商園區(qū)勢在必行，刻不容緩。（四）龍頭電商園區(qū)缺失。五是物流配送體系不完善。我市大部分電商園區(qū)缺少知名的電子商務運營服務商，缺乏一批實力雄厚、經(jīng)驗豐富的電商產業(yè)領軍人物，嚴重制約了企業(yè)孵化工作。另外，商務、工商、公安、交通、統(tǒng)計等政府相關行政部門缺乏懂電子商務的專業(yè)人才，一定程度上影響了政府服務和監(jiān)管的效能。市縣（區(qū)）在發(fā)展電子商務中存在著專題研究電商工作會議少、培訓干部學習電商業(yè)務少、新聞媒體宣傳少等現(xiàn)象，發(fā)展電子商務的濃厚氛圍尚未形成。相關職能部門作用發(fā)揮不夠，沒有形成多部門、多行業(yè)的聯(lián)動機制，不能及時解決電子商務發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。（二）工作措施尚不完善。我市部分縣區(qū)黨政干部和部門負責同志，對網(wǎng)絡經(jīng)濟時代發(fā)展電子商務的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義缺乏深刻認識，對國家和省出臺的一系列政策研究學習不夠。目前，唐河縣、鎮(zhèn)平縣被評為國家電商進農村示范試點縣，高新區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)基地被評為省級電商示范基地，西峽縣、方城縣和社旗縣被評為省級電子商務進農村示范試點縣，西峽、內鄉(xiāng)、桐柏、臥龍、新野電商園區(qū)被評為市級電商示范園區(qū)；雪陽電商被評為國家級電商示范企業(yè)，南陽網(wǎng)等6家企業(yè)被評為省級電商示范企業(yè)，防爆云、網(wǎng)來云商等30多家電商企業(yè)被評為市級電商示范企業(yè)；理工學院電商孵化基地被評為省級電商人才培育示范基地。三是產業(yè)鏈初步形成。二是農產品質檢體系初步形成。一是網(wǎng)絡服務體系基本形成。從調研的情況看，各縣區(qū)都能夠按照空間上科學規(guī)劃、產業(yè)上合理布局、功能上體現(xiàn)特色的要求加快園區(qū)建設。市中心城區(qū)“蘇寧南陽特色館”入駐企業(yè)20家，上繳稅收2000多萬元。市政府把扶持電子商務列入財政預算，每年拿出1000多萬元支持電子商務發(fā)展。（一）重視支持力度不斷加大。重點推動我市傳統(tǒng)商貿企業(yè)發(fā)展電子商務，促進傳統(tǒng)零售和網(wǎng)絡零售、線上銷售和線下體驗的有機結合；大力推廣“實體經(jīng)濟＋電子商務＋現(xiàn)代物流”的產業(yè)發(fā)展模式，進一步發(fā)展集電子商務、電話訂購和城市配送為一體的同城購物；鼓勵生產企業(yè)發(fā)展電子商務，支持生產企業(yè)依托自身品牌通過第三方零售平臺開設旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡直銷、網(wǎng)上訂貨等；利用電子商務服務“三農”，推進“淘寶進農村”工程，加強農村流通實體網(wǎng)點建設，疏通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城渠道，促進農村市場網(wǎng)絡零售業(yè)發(fā)展。另一方面，要完善物流配送體系，引進一批信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業(yè)進入園區(qū)，重點培育海泓、天天鑫、百加壹等本地物流企業(yè)，對接園區(qū)做大做強。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市經(jīng)營此類產品的電商不下30家，一年的網(wǎng)上銷售額預估達到2000萬以上。現(xiàn)在我市的電商發(fā)展還處在一個規(guī)模小、層次低、品類單一的初級階段。商務部數(shù)據(jù)顯示，我國農產品在線經(jīng)營企業(yè)和商戶達100萬家，預計全年交易額將超過2200億元，%%，增幅達35%。如今我市的小微生產企業(yè)有了一批典型代表，如響蓮企業(yè)、金鷹服飾、松野電器、瑞生源等，我市還具有一批特色地方產品，如葛根系列、麻辣系列等，應該把這些產品進行包裝，打造成具有本地特色的網(wǎng)絡銷售品牌。四、冷水江市電子商務產業(yè)發(fā)展方向我市靠工業(yè)起家，資源優(yōu)勢和大中型企業(yè)優(yōu)勢是我們發(fā)家的資本。在我市，有想法有實力的人才外流嚴重，留下來的往往沒有受過系統(tǒng)教育和培訓，對網(wǎng)絡店鋪運營和管理缺乏必要的知識，尤其是農村地區(qū)，在這方面基本是一窮二白，需要專業(yè)人員的培訓和帶動，最好的辦法就是把這些人集中在一起，配套必要的專業(yè)人員可以隨時指導，商家之間也可以隨時進行交流，在相互摸索中提高能力。對于在網(wǎng)上購物和電子支付尚不熟悉，甚至有排斥感，在行動上表現(xiàn)得疑慮、仿徨、觀望、謹慎。（一）認知上存在偏差。根據(jù)園區(qū)場地情況和電商發(fā)展需要，科學定位，合理布局，一期定位為本地特色產品一條街，二期根據(jù)樓層分布，設置了電商運營主導區(qū)、小微企業(yè)孵化區(qū)、o2o展示體驗區(qū)、倉儲配送區(qū)、教育培訓區(qū)、生產加工區(qū)等主功能區(qū)，以及創(chuàng)客咖啡、員工餐廳、會議中心等配套服務區(qū)，為入駐企業(yè)提供技術支撐、人才服務、政策保障，全方位服務電商企業(yè)發(fā)展。去年12月，“農村淘寶”項目正式落戶，我市成為婁底首個與阿里巴巴集團簽約縣市。四是著力延伸電商產業(yè)鏈條。比如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“麻辣魔方”，規(guī)模不斷做大，帶動上下游200余人就業(yè)，去年交易額超1000萬元；以及土生土長的融華天博、錦升程等企業(yè)，利用園區(qū)平臺，不斷發(fā)展壯大。一是精心篩選優(yōu)質電商。全力打造電子商務創(chuàng)業(yè)園這一嶄新平臺，政府共投入園區(qū)建設資金800萬元。二是廣泛招募。（二）加強宣傳，營造氛圍。成立了市電子商務產業(yè)發(fā)展服務中心，專人負責管理，形成支持電商發(fā)展的強大工作合力。當前我市工業(yè)不景氣，傳統(tǒng)商業(yè)處在低谷期，大量的失業(yè)人員亟待二次就業(yè)，很多高校畢業(yè)生在家待業(yè)，其中有很多有知識有想法的人，需要的只是一個平臺，尤其需要政府引導和鼓勵。我市第三產業(yè)發(fā)展相對遲滯，最基礎的原因是市區(qū)面積小，常住人口數(shù)量少，居民收入水平偏低，市場需求有限，但近幾年我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，為我們尋求更為廣闊的市場提供了可能。其中,實物商品網(wǎng)上零售額32424億元,%,%。加快農村現(xiàn)代物流體系建設，鼓勵和引導社會資本、流通企業(yè)和郵政系統(tǒng)大力發(fā)展農村物流，形成城鄉(xiāng)商品配送體系。同時，可聘請由國內專家、企業(yè)家及政府相關部門組成的專家組，定期對電商產業(yè)發(fā)展進行學術探討，邀請電商從業(yè)人員交流學習。要創(chuàng)建示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領作用，以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)或產業(yè)鏈為依托，加快引進和培育電子商務應用龍頭企業(yè)，每年重點引進12家知名電子商務平臺企業(yè)，以其先進技術和服務與我市傳統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)深度融合，促進高科技技術、人才和資本等要素向電子商務產業(yè)基地集中，實現(xiàn)電商集群化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。（二）要推動我市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。三、幾點建議（一）要進一步發(fā)揮政府的引領作用。高效、低成本運行的物流體系是電子商務暢通發(fā)展的保障。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，電子商務對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關重要。（三）人才供需矛盾突出。我市電子商務發(fā)展起步晚，基礎薄弱，大多數(shù)企業(yè)對電子商務還比較陌生，對發(fā)展電子商務的意義和前景認識不足，沒有意識到電子商務對企業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,拓展了企業(yè)發(fā)展時間和空間,節(jié)余了經(jīng)營成本,創(chuàng)造了新利潤,是新時期企業(yè)發(fā)展的新需求,也使得本土電商服務平臺發(fā)展緩慢。在幫助企業(yè)發(fā)展電商的同時，促進了我市傳統(tǒng)經(jīng)濟轉型升級，也實現(xiàn)了電子商務產業(yè)的健康發(fā)展。（三）電商應用更加廣泛。目前全市有133家企業(yè)通過河南省商務電子商務企業(yè)認定。全市應用電子商務的企業(yè)，僅世界工廠網(wǎng)就有工商行政登記可查詢的從業(yè)主體48300多個。為促進全市電子商務產業(yè)發(fā)展，市人大常委會組織調研組，對我市電子商務產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。（三）加強品牌建設力度。（二）加強物流配送體系建設。一是注重與高校合作，引導電子商務專業(yè)技術人才進入農村地區(qū)，定期組織培訓，提供技術指導。而花木植株的發(fā)芽周期不同，花期也不同，也極少有消費者光憑葉子能識別花木的品種，淘寶店鋪15天的確認收貨時間遠遠不夠消費者甄別是否買到假貨，維權難度大，許多網(wǎng)友通過網(wǎng)上發(fā)帖跟帖表達自己憤怒的情緒，表示淘寶上顯示網(wǎng)店或者發(fā)貨地是宿遷的，都不敢不想去購買。由于農村電商多數(shù)分散經(jīng)營和投入不足，目前仍然停留在單打獨斗的層面，大部分電商沒有自己的品牌，在網(wǎng)上認知度太低。而本身生鮮產品的利潤就低，雖然這部分農產品在電子商務過程中在銷售價格上有優(yōu)勢，但是物流成本的增加使得消費者所得的實惠就不是很明顯，也減弱了消費者購買的欲望。大多數(shù)農產品有保質時間短、運輸中容易損耗等特點,在物流作業(yè)過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。如“**易工場網(wǎng)絡股份有限公司”是宿遷本土的一家專注服務政企客戶的互聯(lián)網(wǎng)定制交易的電商企業(yè)，因招不到高端技術人才，目前在北京成立核心技術研發(fā)團隊。企業(yè)人才方面反映最多的是，發(fā)展電子商務所需的線上運營、攝影、美工設計等復合型人才招聘比較困難。分調查村看：宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村，正常經(jīng)營戶數(shù)96個共181個網(wǎng)店全部銷售家具；宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會，正常經(jīng)營戶數(shù)34個共70個網(wǎng)店銷售喜糖盒和助威道具，%%；沭陽縣廟頭鎮(zhèn)廟頭村、顏集鎮(zhèn)堰下村、新河鎮(zhèn)新槐村和大營村，正常經(jīng)營戶數(shù)812個共945個網(wǎng)店銷售花卉苗木，銷售額占比均大于94%；泗陽縣八集鄉(xiāng)集南村，正常經(jīng)營戶數(shù)14個共19個網(wǎng)店銷售服裝、特色農產品、汽車零配件，%、%、%；泗洪縣陳圩鎮(zhèn)祖姚村，正常經(jīng)營戶數(shù)52個共52個網(wǎng)店銷售特色農產品和服裝，%%（見表3）。電子商務銷售額達到100萬元以上的經(jīng)營單位有61家，%；達到300萬元以上的有18家，%。分地區(qū)看，中國宿遷電子商務產業(yè)園有5個，沭陽蘇奧電商產業(yè)園有2個。一季度。一、電子商務發(fā)展現(xiàn)狀（一）電商產業(yè)園情況列統(tǒng)的6家電子商務產業(yè)園中電子商務平臺企業(yè)共13家，利用第三方平臺電子商務企業(yè)數(shù)共172家，個體經(jīng)營戶共77家。要建設一批跨境電商供貨生產企業(yè)，叫響獨特的品牌，形成自己的跨境電商供貨基地。建議省商務廳從高站位上統(tǒng)籌全局，引進和培養(yǎng)電商行業(yè)的高端技術人才，培育一批電商行業(yè)的運營專業(yè)團隊，發(fā)揮品牌效應，孵化當?shù)仄髽I(yè)，也為電子商務的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。隨著電子商務的發(fā)展，電商行業(yè)的競爭將日趨激烈。要多渠道整合縣、鄉(xiāng)、村三級物流供應鏈網(wǎng)絡，充分利用交管站、客運站、農村物流點、郵政所、農資站等網(wǎng)店，然后整合配送到供應鏈的節(jié)點企業(yè)，最后將電商產品統(tǒng)一配送。現(xiàn)在許多農產品沒有進行質量認證和注冊品牌商標等標準化程序，農產品及時轉化為商品，不符合網(wǎng)上銷售的條件，影響了農產品的銷售出路。劉磊還被選為縣人大常委會委員。當?shù)丶庸さ耐┯停磕昴茕N售40—50萬斤。**全縣有電商達人129名，共帶動身邊516戶貧困戶參與電商經(jīng)營，年收入達2320萬元。我們和他交談時，他滿面春風地說：“過去我是飯來張口，衣來伸手。孫鐵鋪鎮(zhèn)鄭堂村貧困人口鄒金津，通過電商培訓班學習后，自己開起了網(wǎng)店，很快實現(xiàn)脫貧；她后來幫助9戶貧困戶脫了貧。**縣組織電商孵化園40家電商企業(yè)對潑陂河鎮(zhèn)農村的貧困戶結對幫扶，40家企業(yè)根據(jù)貧困戶的能力狀況，采取安排貧困戶到企業(yè)就業(yè)、指導貧困戶開設網(wǎng)店、銷售貧困戶農副產品、幫助貧困戶開辦小微企業(yè)等，使貧困戶盡快擺脫貧困，效果非常明顯。并出臺專門政策予以支持。四、拓展電商，助推脫貧攻堅。商城縣政府建立了“培育品牌、發(fā)展品牌、宣傳品牌”的工作機制，積極推進“三品一標”認證，經(jīng)過努力和企業(yè)合作社的配合，**年10月商城縣獲批生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)。境內境外年銷售量在三千萬件左右，最多時能銷到四千萬件。電商的發(fā)展，產品是基礎。截止目前，已舉辦培訓班24期，實操技能培訓55期，共培訓學員6057人次。從**年以來，**縣舉辦電商培訓班106期，每期一個月；副縣長邱學明經(jīng)常親自去授課；現(xiàn)培訓電商各類學員12000余人。商城縣成立了以縣長為組長、組織部長、常務副縣長為副組長的電商產業(yè)和電商扶貧工作領導小組；組建了縣電子商務辦公室；縣政府下發(fā)了《商城縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案》等一系列文件?？h政府副縣長邱學明，分工具體抓電商工作。兩個縣的電商發(fā)展，主要有如下幾個特點。**縣初步建成覆蓋全縣的農產品網(wǎng)絡銷售體系和農民網(wǎng)絡消費服務體系，電子商務交易額年年大幅增長，**年達到39億元，其中跨境銷售500萬美元。省扶貧辦按照貧困縣退出的方案、內容、標準和程序，對兩縣進行了嚴格的模擬考核，“三率一度”等各項指標均達到貧困縣退出標準。在**縣召開了有縣、鄉(xiāng)、村和電商企業(yè)代表參加的座談會，聽取他們電商的開展情況和工作中的意見和建議。**、商城兩縣都是國家級重點扶貧開發(fā)縣。兩縣都是鮮艷的紅土地。**、商城兩縣位于我省東南部。這兩個縣有十多萬英雄兒女為中國革命獻出了寶貴的生命，兩縣人民為新中國的成立作出了巨大的貢獻和犧牲。到**縣的北向店鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、槐店鄉(xiāng)，商城縣的蘇仙石鄉(xiāng)了解電商開展情況。商城縣未脫貧人口為12325戶，31011人，%。尤其是看到這兩個縣的電商發(fā)展快速有序，運用電商開展扶貧行動，取得了良好的效果。“小鍵盤大市場”，電子商務的蓬勃發(fā)展，使兩縣人民改變了面貌，改變了觀念，改變了人生。**縣成立了以縣委書記為組長的電子商務進農村綜合示范工作領導組，指導全縣的電商示范和電商扶貧工作。成立了縣電子商務協(xié)會、速遞物流協(xié)會等8個協(xié)會組織，全程服務全縣的電商示范工作。要促進電商發(fā)展，人才是關鍵。商城縣通過招標方式，確定漯河聚焦職業(yè)技