【正文】 增強(qiáng)街頭路面的有警密度和見警時(shí)間，提高對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府及街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，促進(jìn)齊抓共管、廣泛參與；堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)群眾的治安防范意識(shí)和參與綜合治理的自覺性；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)治安防范的長效工作機(jī)制。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護(hù)我市的治安秩序。（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時(shí)的銜接工作，防止漏管、失控。各級團(tuán)組織設(shè)計(jì)各種載體，利用文藝演出、知識(shí)競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強(qiáng)對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)青少年的法制意識(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。進(jìn)一步加強(qiáng)基層防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)防控體系，充分發(fā)揮第一道防線的作用。以責(zé)任區(qū)（社區(qū)）民警為主力，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部，切實(shí)摸清全市出租房的情況，并建立相應(yīng)的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機(jī)制，實(shí)行治安管理責(zé)任制，消除治安隱患，確保外來務(wù)工人員安全，維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。合理化建議：（一）認(rèn)真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。大多數(shù)外來人員法律意識(shí)薄弱，也是導(dǎo)致外來人員犯罪直線上升的重在原因。外來務(wù)工人員為我市這座經(jīng)濟(jì)大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。二、當(dāng)前社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻的原因分析當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢，應(yīng)該說這是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進(jìn)一步凸現(xiàn)。不斷蔓延的涉惡勢力嚴(yán)重危害了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。主要表現(xiàn)在：（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中日趨動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的社會(huì)治安局勢的重要途徑，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，走中國特色警務(wù)之路的必然結(jié)果。根據(jù)預(yù)警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時(shí)段和易發(fā)部位上，把重點(diǎn)防控對象用在重點(diǎn)人群上，增強(qiáng)巡邏的針對性和重點(diǎn)性，真正做到“以靜制動(dòng)”打擊犯罪。信息的研判要可靠實(shí)用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)準(zhǔn)確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作的作用。1．完善街面動(dòng)態(tài)治安的信息研判體系。對這些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所要進(jìn)行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點(diǎn)行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅(jiān)決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要與社會(huì)面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動(dòng)組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部防范制度。以村居為基礎(chǔ)，建立村級防控網(wǎng)。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動(dòng)大范圍的巡邏，最終以小安積大安。要達(dá)到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導(dǎo)社區(qū)民警落實(shí)防范措施，同時(shí)強(qiáng)化對場所行業(yè)的管理、控制；加強(qiáng)對內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。要使黨委政府對防控體系建設(shè)的重要性形成高度共識(shí)，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與治安防范，明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機(jī)結(jié)合、社會(huì)各界配套聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。在實(shí)際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。以廠企盜竊案為例，個(gè)別重點(diǎn)單位有了一些技術(shù)安全防范設(shè)施也形同虛設(shè)，并沒有專人管理，沒有與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報(bào)警器等技防設(shè)施；還比如電動(dòng)自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識(shí)薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報(bào)警器和防盜鎖具。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對整個(gè)社會(huì)面的治安情況進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管控。如果僅僅靠公安機(jī)關(guān)打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動(dòng)機(jī)，從案發(fā)根源找途徑解決。社會(huì)治安防控體系建設(shè)的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴(yán)打一方面，需要在防控措施落實(shí)到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動(dòng)員治安防控力量，追求全民參與進(jìn)來。第一篇：社會(huì)治安防控體系建設(shè)淺析加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對策加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，是社會(huì)治安管理的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成，就是為社會(huì)發(fā)展提供有力的保障和支持。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實(shí)踐中，往往過分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢得以控制，一段時(shí)間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。從目前社會(huì)治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會(huì)治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。（三）治安防控體系中有效措施欠缺。但是，具體實(shí)踐過程中還是暴露出人防意識(shí)不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。保障體系是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提，是社會(huì)治安防控體系能夠高效有序運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動(dòng)力源泉。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會(huì)參與”的運(yùn)作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會(huì)基礎(chǔ)。（二）相互依承，有效串并，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。巡邏控制已成為新時(shí)期駕馭治安局勢的一項(xiàng)最基本的有效措施。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行，以治安檢查點(diǎn)、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點(diǎn)，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。單位內(nèi)部治安與社會(huì)面