【正文】 在的主要問題，分析社會(huì)保障改革面臨的新困境，最后對(duì)用和諧社會(huì)理論指導(dǎo)我國社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)給出對(duì)策建議，以期對(duì)變化中的我國社會(huì)保障改革實(shí)踐有所裨益。城鄉(xiāng)差別較大等方面。五是完善行政執(zhí)法公示工作，健全相關(guān)制度，依法向社會(huì)公開主體資格、法定職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法；建立行政執(zhí)法投訴制度，受理人民群眾對(duì)違法行政行為的投訴，嚴(yán)肅查處違法行政問題，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督；健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。三是將行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)“事”權(quán)，擴(kuò)大到既對(duì)“事”又對(duì)“人”，將對(duì)“人”的“建議權(quán)”轉(zhuǎn)變到“直接處理權(quán)”，以提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威。四是所有行政執(zhí)法隊(duì)伍的工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一予以保障，其罰沒收入也不再返還，使行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)與部門經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，從源頭克服利益“驅(qū)動(dòng)”。一是要嚴(yán)把“入口”，要明確規(guī)定進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的條件，并且要逐步提高門檻，在目前的情況下，進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員應(yīng)至少具有高中以上學(xué)歷，并可根據(jù)情況的發(fā)展，要求進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員中須具有全日制大專學(xué)歷。同時(shí)在今后的依法行政工作中，要實(shí)行下級(jí)行政首長向政府法制機(jī)構(gòu)定期報(bào)告依法行政工作開展情況的工作制度，對(duì)依法行政工作采取一票否決制。二是對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置取消“軟指標(biāo)”，制定“硬指標(biāo)”。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，建立健全社會(huì)公眾對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件監(jiān)督的機(jī)制，建立備案工作責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，保證備案工作順利實(shí)施。制定規(guī)范性文件必須嚴(yán)格遵循《立法法》的規(guī)定，逐步建立和落實(shí)規(guī)范性文件的起草制度、法制審核制度、集體審議制度、公開發(fā)布制度等，通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛聽取各方意見，采納合理的意見和建議，對(duì)于規(guī)范性文件中涉及的分歧較大的問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，使制定工作步入制度化、程序化、科學(xué)化的軌道，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。規(guī)范性文件制定工作應(yīng)當(dāng)始終立足于同改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，自覺服從并服務(wù)于黨和國家的工作大局，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，處理好及時(shí)“跟進(jìn)”社會(huì)實(shí)踐和適當(dāng)“超前”的關(guān)系。因此，在規(guī)范性文件制定過程中要著力從以下幾個(gè)方面入手：一是樹立現(xiàn)代意識(shí)，更新“立法”觀念。要變過去的“以教”為中心的“靜態(tài)”普法為“動(dòng)態(tài)”普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。有的不關(guān)心法制機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際困難，不關(guān)心其政治進(jìn)步，使一些默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的法制工作人員長期得不到提拔重用，挫傷了其工作積極性。對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)作用認(rèn)識(shí)不夠。一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力度不夠，上下迎合的多，打不開情面。地方和部門保護(hù)主義因素。二、存在問題的原因“人治”思想因素。四是基層執(zhí)法人員素質(zhì)偏低。一些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄，爭權(quán)利，爭罰款，爭收費(fèi)。二是行政執(zhí)法“利益化”。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最主要的職能，是行政機(jī)關(guān)履行管理社會(huì)職能的重要手段，法律、法規(guī)能否在實(shí)際生活中產(chǎn)生作用，最終要靠行政執(zhí)法來落實(shí)。認(rèn)為監(jiān)督就是查錯(cuò)糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，偏重于事后監(jiān)督，導(dǎo)致違法行為得不到有效預(yù)防和控制。行政執(zhí)法監(jiān)督一般采取開展行政執(zhí)法大檢查和專項(xiàng)檢查，下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書、法制建議書，法制協(xié)調(diào)和行政復(fù)議等方式。當(dāng)前較為突出的表現(xiàn)是制而不備以及備而不審，制而不備逃避了上一級(jí)政府的監(jiān)督，備而不審導(dǎo)致監(jiān)督流于形式；有的地方雖然出臺(tái)了備案審查的原則要求，卻缺乏具體的工作制度和組織機(jī)構(gòu)作保障，使規(guī)范性文件的備案審查制度難以落實(shí)。有的內(nèi)容空洞，缺乏可操作性，雖然設(shè)定了禁止條款，卻于法無據(jù)，造成了禁而不止，禁而無效的尷尬局面，降低了規(guī)范性文件的權(quán)威；有的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，將外地經(jīng)驗(yàn)和文件原封不動(dòng)地照抄照搬，沒有細(xì)化法律法規(guī)，沒有結(jié)合實(shí)際，缺乏本地特色，致使規(guī)范性文件在本地難以施行；有的文字表述不規(guī)范，不準(zhǔn)確，不精煉，甚至出現(xiàn)法律常識(shí)性錯(cuò)誤，致使規(guī)范性文件出現(xiàn)歧義，嚴(yán)重影響了規(guī)范性文件的正確執(zhí)行；有的名稱不規(guī)范。通過制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過程中出現(xiàn)的新問題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。目前，我國的依法行政工作的主管部門是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真整頓，通過民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、考試考核等方式，把那些不稱職、不適應(yīng)行政執(zhí)法工作的人員堅(jiān)決清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍?，F(xiàn)代法治是以制約權(quán)力和保障權(quán)利為核心，公民是權(quán)利的主張者和維護(hù)者，國家存在的根本目的就是使公民享有更大限度的個(gè)人自由和權(quán)利；最后拋棄群眾運(yùn)動(dòng)式的執(zhí)法思維。2．要更新行政執(zhí)法理念。這需要不斷加強(qiáng)宣傳教育，要將法律知識(shí)作為行政機(jī)關(guān)工作人員考核的重要內(nèi)容，做到學(xué)法日?；?、培訓(xùn)制度化、考核經(jīng)?；Ｐ姓C(jī)關(guān)處理行政事務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。這就要求加大對(duì)威脅行政執(zhí)法人員人身、財(cái)產(chǎn)安全的各種違法犯罪行為的打擊力度，使行政執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作，積極主動(dòng)地提高依法行政的積極性。因此，可以通過制定《行政強(qiáng)制法》來解決上述問題。讓群眾參與領(lǐng)導(dǎo)干部的公選，群眾意見應(yīng)占任免干部決定權(quán)的相當(dāng)分量，多數(shù)群眾不滿意不能任命。要進(jìn)行司法體制改革，建立自上而下垂直的司法系統(tǒng)，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加大司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度和范圍。監(jiān)督一府兩院是人大及其常委會(huì)的重要職能。包括規(guī)范性文件備案審查制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證及持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法督查制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度等。首先，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第一，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，無須要求上下對(duì)口，整齊劃一；第二，規(guī)定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)限額、各級(jí)人員編制總額和各部門編制人數(shù)，規(guī)定機(jī)構(gòu)層次，減少運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。這就要求執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定要明確、具體、可行，要與改革開放的進(jìn)程相適應(yīng)，要處理好職能、權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)違法行為制裁的力度。在依法行政過程中，行政執(zhí)法人員遭到人身攻擊和人格侮辱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由于對(duì)侵犯執(zhí)法人員人身權(quán)利的違法行為的處罰規(guī)定不嚴(yán)格、不具體，以致在很多情況下嚴(yán)重影響了依法行政的順利開展。(五)依法行政的保障制度不健全授權(quán)不充分是保障不力的重要表現(xiàn)，也是導(dǎo)致權(quán)責(zé)不對(duì)稱的重要因素。行政人員素質(zhì)的低下，在執(zhí)法中往往會(huì)出現(xiàn)重視權(quán)力和局部利益，忽視執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)；不依程序執(zhí)法、隨意性大；野蠻執(zhí)法、濫用職權(quán)等問題，嚴(yán)重影響了政府的威信，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿。人民政協(xié)、民主黨派、工青婦殘等社會(huì)團(tuán)體往往因經(jīng)費(fèi)不足、實(shí)際法律地位低等原因不能或不敢去行使監(jiān)督權(quán)。二是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不盡合理。目前，我國已初步形成了行政系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系，有黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部專門機(jī)關(guān)以及上下級(jí)的監(jiān)督，還有民主黨派、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。在我國的執(zhí)法體制中，長期存在黨政不分、政企不分、權(quán)限不分的弊端。（二)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要做到依法行政，必須限制行政機(jī)關(guān)的自我立法，減少地方立法。不少地方還建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、規(guī)范性文件和重大行政行為備案審查制度等行政執(zhí)法監(jiān)督制度，開始從不同角度對(duì)行政執(zhí)法予以監(jiān)督。如，實(shí)行收支兩條線，罰款與罰沒財(cái)物全部上繳財(cái)政；在行政執(zhí)法的一些領(lǐng)域，如城市管理等進(jìn)行了相對(duì)集中的行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)，減少了職責(zé)交叉造成的亂執(zhí)法現(xiàn)象；減少事前審批和發(fā)證，加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)違法行為的查處工作；加強(qiáng)行政執(zhí)法程序的制度建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化；采取考試錄用行政執(zhí)法人員的辦法，提高了行政執(zhí)法人員的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等。20多年來，全國人大及其常委會(huì)制定了大量的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，形成了具有中國特色的社會(huì)主義法律體系。無可否認(rèn)，經(jīng)過近些年來的努力，我國的行政法制建設(shè)無論在觀念上還是在立法、執(zhí)法、司法等方面，都有了很大的發(fā)展，并且逐步走上正軌。第二篇：我國當(dāng)前依法行政存在的主要問題及其對(duì)策我國當(dāng)前依法行政存在的主要問題及其對(duì)策依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這是新形勢下我國各族人民為之努力奮斗的宏偉目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)富裕社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。政府在服務(wù)于農(nóng)業(yè)過程中運(yùn)用績效分析評(píng)估體系對(duì)自我的工作效率進(jìn)行打分，做的不好的地方要改進(jìn)和提高。在農(nóng)村重新開啟農(nóng)業(yè)的新天地。實(shí)行推廣機(jī)制的多元化發(fā)展，最終的目的就是有利于農(nóng)業(yè)新成果的應(yīng)用。這樣做的好處是為未來培養(yǎng)潛在的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民做鋪墊打好基礎(chǔ)。第五，國家和政府有關(guān)部門應(yīng)建立電子網(wǎng)絡(luò)化的渠道，供農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新科技和新成果。第三，國家制定相關(guān)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策。但這還不夠，如何讓農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益，這是未來農(nóng)業(yè)所發(fā)展的方向。在這個(gè)過程中政府必須努力做好以下的主導(dǎo)角色：第一、政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金扶持力度。如果把它上升到國家戰(zhàn)略層面上來，提高我國的農(nóng)產(chǎn)品的自我供給能力。三、面對(duì)農(nóng)業(yè)推廣存在的難點(diǎn)該如何解決政府部門扮演 推廣的宏觀主導(dǎo)角色在我國農(nóng)業(yè)依然是第一產(chǎn)業(yè)，并且它在國民經(jīng)濟(jì)中扮演相當(dāng)重要的角色。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后遺癥現(xiàn)象還在。最多只能解決溫飽，這個(gè)當(dāng)然是受他們自身的條件和觀念的局限。從其最終農(nóng)民給我們反饋的結(jié)果來看，其收效是甚微的。這是當(dāng)前政府部門急需努力改善的局面。（4）政府或者農(nóng)業(yè)公司企業(yè)還沒有涉及使用有效的電子化農(nóng)業(yè)推廣信息推廣平臺(tái)、建立推廣渠道，因而不能和農(nóng)民農(nóng)戶進(jìn)行有效的信息對(duì)接。沒能與推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的銜接，難以形成專群結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)。但存在相當(dāng)多問題，主要是表現(xiàn)在追求企業(yè)利益和服務(wù)農(nóng)民之間的矛盾；在與同行企業(yè)競爭中，缺乏合作。市場經(jīng)濟(jì)要求“產(chǎn)學(xué)研”一體化，國外也有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。以作為年終評(píng)定和頒發(fā)先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。研究制定出一條高效的推廣捷徑。如何合理完善農(nóng)業(yè) 推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制和提高機(jī)構(gòu)的辦事效率，改善人員配備結(jié)構(gòu)和待遇，是農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)未來需要努力的地方。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)也將會(huì)受制約。如由于農(nóng)業(yè)資金的不足，便導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣的軟件和硬件設(shè)施配備不完善。幾千年來的小農(nóng)生產(chǎn)方式，使很多農(nóng)民養(yǎng)成了最講現(xiàn)實(shí)、急功近利意識(shí)和回避風(fēng)險(xiǎn)的本能。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，特別是無形技術(shù)方法類成果的推廣應(yīng)用，要求采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理和嚴(yán)格的操作技術(shù)，而我國現(xiàn)階段僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。(2)自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的制度，無形中增加了成果的數(shù)量，造成成果數(shù)量較多的假象。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)科技成果界定辦法有關(guān)。搞好農(nóng)技推廣工作對(duì)傳播新科學(xué)、新技術(shù)、新技能、新信息，改變農(nóng)民行為，提高其決策能力，改變生產(chǎn)條件，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高物質(zhì)文明與精神文明水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。最后開辟出一條具有當(dāng)代中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。因而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，將直接對(duì)這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。它也是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化的一個(gè)重要支撐。政府部門應(yīng)加大推廣資金力度、和改革與新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的推廣體制、建立和完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)和電子化推廣渠道、長期穩(wěn)定的培養(yǎng)和儲(chǔ)備高素質(zhì)的推廣人員、整合農(nóng)村農(nóng)民及市場反饋的信息，以及農(nóng)業(yè)推廣的成果進(jìn)行分析評(píng)估。它的主要主要意義，一是聯(lián)系科研、教育和生產(chǎn)的紐帶；二是科研成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁；三是科研成果完善和再創(chuàng)新；四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。誠然，我國每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果，單就數(shù)量而言的確不少，但仔細(xì)分析這些成果的內(nèi)涵，適宜推廣的實(shí)用技術(shù)成果(或有效供給成果)卻相對(duì)較少。這種運(yùn)作機(jī)制的結(jié)果有以下三個(gè)弊端：(1)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不能以市場為導(dǎo)向，研制生產(chǎn)易于直接應(yīng)用于生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)。但從微觀分析和各地的推廣實(shí)踐看，需求欲望僅是潛在的，而真正具有采納應(yīng)用科技創(chuàng)新能力的“有效需求”并不高。第三，農(nóng)民用戶急功近利和風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)阻礙著對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的采納。目前我國政府所屬的推廣機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地，人員遍及農(nóng)村各個(gè)角落，他們是我國農(nóng)業(yè)推廣的主要承擔(dān)者和實(shí)踐者，從實(shí)際情況來看，推廣效率并不理想，主要原因如下： 第一，政府投入的資金不足政府在農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣方面投入的資金不足，是造成政府推廣工作效率不高的主要原因。這些投入不到位都將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的高低。是農(nóng)村基層很難留住優(yōu)秀的農(nóng)推人員的一個(gè)原因。對(duì)在農(nóng)推過程中所遇到的推廣難題和困難進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)和討論。還有要對(duì)推廣人員建立一個(gè)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)他們實(shí)行階段性的評(píng)價(jià)打分。第一、高等院校和農(nóng)業(yè)研究院所不僅承擔(dān)著基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重任，而且是應(yīng)用技術(shù)成果的產(chǎn)地(或引進(jìn)地)，這一特點(diǎn)將隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)愈顯突出。第二、企業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和推廣方式亟待完善，近幾年來，企業(yè)(公司)的推廣隊(duì)伍不斷壯大，特別是一些生物農(nóng)藥、生物飼料、生物添加劑及疫苗、獸藥類生產(chǎn)企業(yè)，均吸納招聘不少年青大學(xué)畢業(yè)生作為推銷員，他們在全國劃區(qū)劃片建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)推廣新技術(shù)產(chǎn)品起到積極的作用。但總體水平較低，在引進(jìn)技術(shù)方面表現(xiàn)出信息不靈，資金無來源等問題。（3）在鄉(xiāng)政府或者村委會(huì)設(shè)置專門的宣傳欄或者設(shè)立廣播站來宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果。沒有培養(yǎng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的意識(shí)，也沒有合理運(yùn)用當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息的電子化去很好的規(guī)避農(nóng)戶所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。他們在當(dāng)?shù)卮逦藛T的積極配合下對(duì)農(nóng)民挨家挨戶的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)的宣傳，但是盡管這種跟農(nóng)戶面對(duì)面的傳授農(nóng)業(yè)前言信息和對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的交流。從上面和當(dāng)前的情況分析來看，第一，普遍的中農(nóng)以下人的意識(shí)認(rèn)為靠農(nóng)業(yè)發(fā)家致富是很難的。第二，其實(shí)農(nóng)民、農(nóng)戶還擔(dān)心的另個(gè)問題就是對(duì)農(nóng)業(yè)種植的風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。如何規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性，這應(yīng)該是我們當(dāng)下政府部門和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)所要面臨的問題和亟待解決的問題。我國每年都要從美國等其他國家進(jìn)口