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當(dāng)下稅收管理信息化建設(shè)調(diào)研思考-全文預(yù)覽

2024-11-16 00:11 上一頁面

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【正文】 建電子稅務(wù)應(yīng)用組件平臺,建立安全管理和運行維護體系,以保證稅收工作在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化平臺支撐下平穩(wěn)運行。與此同時,要加強全員信息技術(shù)培訓(xùn),提高稅務(wù)人員計算機操作水平和對海量信息的分析加工能力。一方面,在信息系統(tǒng)的設(shè)計上要充分考慮作為最終用戶的干部職工的需求,加入人文設(shè)計因素,在提高信息系統(tǒng)效益的同時提高干部職工對信息系統(tǒng)的滿意度。在推行網(wǎng)上辦稅的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,通過信息化手段為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),降低納稅人的納稅成本。三是建立健全相關(guān)的工作制度。另一條主線是自下而上的主動管理。一條主線是自上而下的監(jiān)控分析和工作指導(dǎo)。當(dāng)前要以省局集中方式推廣應(yīng)用總局綜合征管信息系統(tǒng)軟件為契機,推動數(shù)據(jù)管理上新水平,提高信息化建設(shè)的效益。省局機關(guān)作為全省信息化建設(shè)的指揮部,要積極主動地發(fā)揮稅收管理信息化建設(shè)決策、指導(dǎo)和組織實施的作用,同時要積極調(diào)動基層單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)上下聯(lián)動,增強合力。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計和建立信息安全體系,加強系統(tǒng)自身的安全建設(shè),建立健全安全管理機制,形成安全管理的動態(tài)監(jiān)控機制。建立與信息化建設(shè)一體化相協(xié)調(diào)的信息化管理機制,有效協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。二、著力“六個推進(jìn)”,實現(xiàn)信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展信息化建設(shè)已經(jīng)具有扎實的基礎(chǔ)和突出成效,當(dāng)前迫切需要及時推進(jìn)信息化建設(shè)內(nèi)部各因素的協(xié)調(diào)以及信息化建設(shè)與其他稅收工作的協(xié)調(diào),更加充分發(fā)揮信息化建設(shè)對稅收工作的促進(jìn)作用。稅收管理信息化建設(shè)要把經(jīng)濟和社會效益放在首位,實現(xiàn)降低稅收成本的目標(biāo),要對稅收管理信息化投入產(chǎn)出進(jìn)行績效分析和評估,當(dāng)前要突出抓好稅收數(shù)據(jù)的分析利用。信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢和廣東國稅的實際情況表明,推動信息化建設(shè)需要統(tǒng)一思想認(rèn)識,樹立三個理念。第三篇:關(guān)于加強稅務(wù)部門稅收管理信息化建設(shè)的幾點思考XX省國稅局轄管140多萬納稅戶,稅收收入連續(xù)11年位居全國國稅系統(tǒng)第一位,信息化手段在推進(jìn)依法治稅、加強稅收征管、強化內(nèi)部管理和改善納稅服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。目前,該系統(tǒng)已推廣應(yīng)用到全國國稅系統(tǒng),并逐步在地稅系統(tǒng)推開。該系統(tǒng)涵蓋管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收法制、稅務(wù)執(zhí)行及其他稅收日常工作處理等業(yè)務(wù)功能,并通過工作流程將各項業(yè)務(wù)貫穿一起,形成了對納稅人和稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的有效監(jiān)控體系,規(guī)范了征納雙方的行為。配備使用防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、防病毒軟件等安全產(chǎn)品,安全防護能力不斷增強。一、初步形成了一套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備配置根據(jù)系統(tǒng)運行需要,建成了稅務(wù)總局至各省、市、縣國稅局的四級網(wǎng)絡(luò),并開通了稅務(wù)視頻會議系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)主要是用于實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的集成與共享,滿足統(tǒng)計、查詢、分析、預(yù)測、監(jiān)督等需要,為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。外部信息系統(tǒng)包括為納稅人服務(wù)、外部門信息交換、國際稅收情報交換等子系統(tǒng)。比如,進(jìn)一步完善增值稅管理信息系統(tǒng),可以規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報納稅工作,完善對增值稅專用發(fā)票抵扣及相關(guān)票證的稽核比對,堵塞增值稅管理漏洞。(四)四個系統(tǒng)是指通過業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范,逐步形成一個包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統(tǒng)在內(nèi)的四個信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。(二)兩級處理是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺,逐步實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省稅務(wù)局集中處理。其中:統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)各信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。四是中國稅收管理信息系統(tǒng)(CTAIS)將成為我國“電子政務(wù)”的核心系統(tǒng)之一。二是大幅度提升納稅服務(wù)的質(zhì)量與效率。一是顯著提高稅收管理的質(zhì)量和水平。重點是要牢固樹立四種理念:一是責(zé)任重于泰山的責(zé)任理念。五是低風(fēng)險運行的趨勢。三是互動式共享的趨勢。一是高程度集中的趨勢。隊伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,尤其是缺乏既會信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。四是外部信息利用程度不高。另一方面,由于對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀統(tǒng)計、分析、比對的增值利用工作做得不夠,造成了信息資源浪費,信息資源利用率較低,與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不相適應(yīng)。二、當(dāng)前稅收管理信息化建設(shè)中存在的主要問題一是網(wǎng)絡(luò)運行效率不高。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù),納稅人普遍感到滿意,納稅遵從度相應(yīng)提高。稅收管理信息化建設(shè)的發(fā)展,為加強稅源管理提供了有力支撐。全省國稅系統(tǒng)建立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的稅收征管模式,實現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機器管人和機制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。一是帶來了稅收管理全方位變革。三是促進(jìn)了稅收征收率的提高。12366納稅服務(wù)熱線開通運行,**國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等功能。同時,提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力,優(yōu)化了部門形象。一方面,各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高,數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標(biāo)準(zhǔn)各異,導(dǎo)致信息重復(fù)冗余,降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時,也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用不匹配、不同步,直接影響到信息化效能的發(fā)揮。五是隊伍素質(zhì)不高。當(dāng)前,在一體化的總體目標(biāo)下,稅收管理信息化建設(shè)有五種發(fā)展趨勢日益明顯,應(yīng)認(rèn)真把握。隨著資源整合力度不斷加大,對信息孤島進(jìn)行集成和整合,資源的共享度越來越高,數(shù)據(jù)管理將由分散存儲、分別使用,向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作,如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人,如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負(fù)荷、更好地服務(wù)基層,始終是加快稅收管理信息化建設(shè)的根本出發(fā)點。促進(jìn)稅收管理信息化,要有先進(jìn)的理念作支撐。上述建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),將進(jìn)一步創(chuàng)新稅收管理方式,提高稅收管理的質(zhì)量和效率,全面提升稅收工作水平,并對我國電子政務(wù)工程的整體建設(shè)起到示范作用,具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益。對各類涉稅活動的監(jiān)控強化,打擊稅收違法犯罪更加及時有力,有效遏制稅收流失。中國稅收管理信息系統(tǒng)的全面建成,將實現(xiàn)由人管人到制度管人、程序管人的跨越,有效地避免人工作業(yè)條件下稅收征管的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍建設(shè),提高干部綜合素質(zhì),樹立稅務(wù)部門良好的社會形象。主要任務(wù)是逐步建立覆蓋總局、國地稅各級機關(guān)以及與其他政府部門聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò),形成基于因特網(wǎng)的納稅人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)硬件設(shè)備平臺,構(gòu)建電子稅務(wù)應(yīng)用組件平臺,建立安全管理和運行
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