【正文】 形勢、新任務(wù)和新要求，強(qiáng)化了規(guī)矩意識和底線思維，動員機(jī)關(guān)干部認(rèn)真落實“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作要求，夯實責(zé)任、明確目標(biāo)、補(bǔ)齊短板，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時，要加強(qiáng)財政部門、行業(yè)主管部門、實施機(jī)構(gòu)等溝通聯(lián)絡(luò)，形成工作合力。五是穩(wěn)抓項目建設(shè)。下一步我們要切實落實好投入責(zé)任。近期，我縣被省廳納入部門整體績效管理試點范圍，與省級同步開展工作。希望局屬各科室(單位)要高度重視，牢固樹立“上下一盤棋”思想，搶抓上半年國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策出臺以及省級、市級預(yù)算安排的“黃金期”，嚴(yán)格按照對上爭取責(zé)任分工，分線作戰(zhàn)，實行信息互通、資源共享，依據(jù)國家和省、市產(chǎn)業(yè)支持導(dǎo)向以及省、市預(yù)算資金扶持重點，強(qiáng)化項目包裝，做細(xì)做實爭取方案，力爭更多的重點項目尤其是產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入省級、市級預(yù)算扶持盤子。2020年新的減稅降費政策以及2019年減稅降費帶來的翹尾減收，給我縣2020年的組織收入工作帶來巨大壓力，預(yù)計地方級稅收減收在億元以上，財政收入增收更加困難，可用財力不足問題更加嚴(yán)重。從嚴(yán)從緊抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，使干部不犯錯誤、少犯錯誤，這是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。積極運用“廉政自省日”、上廉政黨課、重要時間節(jié)點督促提醒等形式，構(gòu)建濃厚的廉政文化氛圍，讓鐵的紀(jì)律銘刻在每一名干部職工的心中。必須牢固樹立紀(jì)律意識，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展預(yù)算公開的內(nèi)容和范圍，完善預(yù)算公開的方式方法，全面提高預(yù)算透明度，防止利用信息不對稱謀取私利的行為。另一方面，要以深化改革推動源頭反腐。一方面，要以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行。七查是否存在外出不打招呼、遲到早退、脫崗串崗等問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范辦公秩序。三查是否存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，落實“首問負(fù)責(zé)”“一次告知”制度，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、人民群眾要禮貌對待、真誠溝通，能解決的問題盡快解決，不能解決的要主動幫助想辦法、出路子，讓方方面面、上上下下都感受到我們的優(yōu)良作風(fēng)。圍繞“破假”，整治弄虛作假、搞數(shù)字游戲、欺上瞞下。圍繞“破粗”，整治大而化之、粗枝大葉、虎頭蛇尾。當(dāng)前，要落實好市縣“十破”要求，“十破”具體要求：圍繞“破僵”，整治畏首畏尾、觀念僵化、路徑依賴。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，以更加嚴(yán)實的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要抬高支部工作“標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新條例，繼續(xù)抓好支部運行規(guī)范的落實，按照建立“一本工作條例、兩種活動記錄(系統(tǒng)與記錄簿)、七類檔案盒”的標(biāo)準(zhǔn)，將支部承擔(dān)的黨員教育、黨員管理、黨內(nèi)監(jiān)督、“三會一課”、談心談話等工作任務(wù)，嚴(yán)格按制度要求來落實，按規(guī)范流程來組織，努力實現(xiàn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度體系化。落實全面從嚴(yán)治黨要求，必須切實加強(qiáng)思想建設(shè)，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以高度的思想政治覺悟保證重大決策部署的貫徹落實。(二)要強(qiáng)化黨的思想建設(shè)。思維要新，面對新時代、新發(fā)展、新變革，必須強(qiáng)化創(chuàng)新思維，與時俱進(jìn)地思考問題，善于用新的政策和機(jī)制化解矛盾、解決問題，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，我們要堅定理想信念，切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于亮劍、敢于碰硬，自覺抵制任何形式的“低級紅”“高級黑”，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的言行作斗爭。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和“主題黨日”等制度。一是堅定執(zhí)行黨的政治路線。為此，我們要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，提高政治站位、積極擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)財政黨建工作的新局面。下面是在全局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話。要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運行，形成對權(quán)力的有效制約。在嚴(yán)格問責(zé)的同時，要落實“三個區(qū)分開來”，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。各位黨員干部要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面做到帶頭講政治、講大局、講規(guī)矩、講廉潔。全面從嚴(yán)治黨是黨中央的重大戰(zhàn)略，事關(guān)人心所向、事業(yè)成敗。今年以來，局有關(guān)科室在深入調(diào)研、征求意見、的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨委研究同意，新修訂了18項規(guī)章制度。四是堅持和發(fā)揚遵規(guī)守矩的工作作風(fēng)。作為行業(yè)的一名黨員干部，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，解決問題。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，支持其主動地引導(dǎo)和組織各自聯(lián)系的群眾積極投身發(fā)展、推動發(fā)展，及時反映他們的意愿和要求，為他們辦實事、解難題，最大限度的集中各方智慧、調(diào)動一切積極因素，形成推動行業(yè)改革發(fā)展的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。處理好調(diào)查和研究兩者之間的關(guān)系，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深入化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。一是堅持和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。把優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)作資源和財富來抓，常抓常嚴(yán)，常抓常新，以優(yōu)良作風(fēng)支撐優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理；要找準(zhǔn)落腳點，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的工作方法和措施，全面提升服務(wù)意識、效率意識、規(guī)矩意識、專業(yè)意識和創(chuàng)新意識，圍繞預(yù)期目標(biāo)制定行動路線；要標(biāo)本兼治，既要立足長遠(yuǎn)抓在平時，也要兼顧當(dāng)前突出重點，著力在制度執(zhí)行和機(jī)制運行上下功夫，進(jìn)行集中整治，形成適應(yīng)新形勢、新常態(tài)下的工作作風(fēng)?！安荒茏鳌?，就是少數(shù)黨員干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思維定式陳舊、依賴心理嚴(yán)重；面對新情況新問題，推進(jìn)工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；工作標(biāo)準(zhǔn)低，甘于平庸，缺乏爭先進(jìn)位的勇氣和銳氣；匯報材料、撰寫文件不歸納、不提煉，多應(yīng)付、少動腦，不管質(zhì)量、只管交稿、只想了事等。作為黨員干部，我們要把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起擔(dān)子、盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，扎實做好每一件事情，把問題化解在萌芽階段、解決在職責(zé)范圍之內(nèi)；我們每個人都要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，凡事多想想自己肩上的責(zé)任，凡事多從大局考慮，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責(zé)地完成每一次任務(wù)、每一項工作。三是要增強(qiáng)責(zé)任意識。是聯(lián)系千家萬戶、服務(wù)億萬百姓、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要民生行業(yè)。要自覺向黨中央看齊，在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到方向一致、號令一致、步調(diào)一致，有令必行、有禁必止，切實維護(hù)中央權(quán)威，把中央、省委、市委和局黨委的決策部署不折不扣地落到實處。不擔(dān)當(dāng)，半點忠誠也沒有。三是既抓黨內(nèi)監(jiān)督，又抓社會監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程全覆蓋。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實落實好黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任切實落實到實處。市直系統(tǒng)各級紀(jì)檢組織一定要深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，主動全面認(rèn)真履職，切實發(fā)揮好在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。新形勢下深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造政治生態(tài)綠水青山，必須把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨的建設(shè)各領(lǐng)域各過程，著力增強(qiáng)黨的政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力強(qiáng)化局黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是各級黨組織要落實好主體責(zé)任。第一，推進(jìn)管黨治黨。第二篇：在黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話同志們：2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局一年。要結(jié)合企業(yè)實際，堅持以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加大《廉潔從業(yè)規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳力度和貫徹執(zhí)行力度，增強(qiáng)針對性和實效性；二是遵守廉潔從業(yè)道德和準(zhǔn)則。進(jìn)一步加強(qiáng)案例剖析，發(fā)揮警示教育作用，關(guān)口前移，立足防范。要加強(qiáng)對信訪舉報的問題特征及原因分析，有針對性地做好預(yù)警防范，探索建立經(jīng)常性工作機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制；四是正確處理懲治與防范、查處與保護(hù)的關(guān)系。要嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范辦案制度，提高案件辦結(jié)率，做好案件審理工作。發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險防范方面的監(jiān)督保證作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)資產(chǎn)與財務(wù)管理的制度建設(shè)，降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險；三是把效能監(jiān)察工作拓展到企業(yè)資本運營活動中。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書記同下級主要負(fù)責(zé)人談話制度；認(rèn)真落實擬提拔干部征求紀(jì)委意見制度；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主評議、誡勉談話和函詢等制度；深化“黨內(nèi)監(jiān)督建議書和廉潔從業(yè)承諾書’’制度，強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，試行“一把手”定期述職述廉、定期報告工作、定期報告?zhèn)€人事項、定期談話制度；繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大結(jié)果運用的力度。認(rèn)真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對國有企業(yè)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)。要積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、審計和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會“三位一體”的監(jiān)督體制，增強(qiáng)監(jiān)督實效。把反腐倡廉工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。（二）切實履行黨章賦予的職責(zé)，繼續(xù)抓好“雙廉”責(zé)任制的落實《黨章》明確了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的三大任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照《黨章》的要求，在構(gòu)建懲防體系的進(jìn)程中全面履行職責(zé)，發(fā)揮懲治、預(yù)防、組織、協(xié)調(diào)等職能作用，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把學(xué)習(xí)貫徹黨章同推進(jìn)企業(yè)“雙廉”責(zé)任制結(jié)合起來。一是把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針上來，增強(qiáng)政治意識和大局意識，確保政令暢通；二是認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。年度工作中，市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年共初核違規(guī)違紀(jì)線索57件、轉(zhuǎn)立案13件，其中移送司法機(jī)關(guān)1件。芙蓉集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與招投標(biāo)20次。在國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)工程招投標(biāo)和資產(chǎn)處置的監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，依照《招標(biāo)法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按公開、公平、公正的原則引入競爭機(jī)制，最大限度地提高處置資產(chǎn)的價值；四是各市屬國有企業(yè)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合企業(yè)重大改革措施出臺、重要項目實施、大額度資金調(diào)度和防止國有資產(chǎn)流失為重點開展效能監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督管理。絲麗雅集團(tuán)紀(jì)委與全公司111名中層干部簽訂了“雙廉責(zé)任書；天原股份公司紀(jì)委在落實高管人員“雙廉”責(zé)任制的同時，加大對二級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)和二級單位黨支部“雙廉”責(zé)任制落實情況的考核檢查力度；五糧液集團(tuán)公司44個黨（總）支部和168名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了“雙廉”責(zé)任書；芙蓉集團(tuán)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，與所屬15個二級單位重新簽訂了“雙廉”責(zé)任書，各二級單位結(jié)合實際也相繼與所屬二級單位簽訂了“雙廉”責(zé)任書，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。第一篇：在市屬國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話認(rèn)真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能 深入推進(jìn)國企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作——在市屬國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話同志們：今年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，建立健全長效機(jī)制的關(guān)鍵一年。（一）堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實市屬國有企業(yè)堅持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，圍繞中心，超前思考，通盤謀劃，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在企業(yè)實現(xiàn)的有效途徑，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了切實落實，貫穿到了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動了企業(yè)反腐倡廉各項工作，促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)國企發(fā)展市國資委紀(jì)委始終堅持把國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作作為重要內(nèi)容，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)，作為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值保駕護(hù)航的重要手段。逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察、審計、監(jiān)事會“三位一體”的監(jiān)督體制，突出企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的核心地位和組織協(xié)調(diào)作用；三是加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)和資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。宜賓紙業(yè)集團(tuán)完成監(jiān)審項目70項，提出審計、監(jiān)察建議書6份，參與各類原材料、物資采購招標(biāo)170余次。（四）查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨的紀(jì)律和國有資產(chǎn)安全市國資委紀(jì)委和各企業(yè)紀(jì)委高度重視對群眾舉報案件線索的初核和立案查處工作。（一）維護(hù)黨的政治紀(jì)律，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，尤其是有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為要進(jìn)行批評教育，依紀(jì)作出處理，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和諧、社會穩(wěn)定提供有力保證。企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。各企業(yè)在貫徹落實《實施綱要》的同時，要緊扣企業(yè)加快發(fā)展主題，以貫穿懲防體系建設(shè)為主線，努力構(gòu)建與國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。（四）貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和《監(jiān)督條例》，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，著力推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和和反腐倡廉工作，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部位和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通。要積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高企業(yè)的成本利潤率，促進(jìn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化，實現(xiàn)降本增效；二是加大對不良資產(chǎn)的清欠清收力度，把不良資產(chǎn)損失降到最低程度。著力從完善風(fēng)險防范機(jī)制、減少