【正文】 科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》[范文模版]湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法來源：河北省科技廳網(wǎng)站 時間：20160225 ://第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強湖南省科技發(fā)展計劃專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)?2014?11號）和《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》（國發(fā)[2014]64號）等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。對于違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占區(qū)科技經(jīng)費的行為，區(qū)科技行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報批評、停止撥款、追回經(jīng)費、取消兩年內(nèi)申報、承擔(dān)區(qū)級科技計劃項目資格，且不推薦申報國家、省、市級科技項目；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。專項經(jīng)費形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等）按照有關(guān)規(guī)定進行管理。第三十一條實行科技計劃項目驗收財務(wù)審計制度。（四）項目承擔(dān)單位已遷出本區(qū)，或已停止經(jīng)營活動，或已注銷的。（二）存在下列行為之一的，不得通過驗收： %； ，套取國家財政資金； ； 、擠占、挪用專項經(jīng)費； 、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費； ； 、自籌經(jīng)費不到位； 8其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。在項目驗收時，項目承擔(dān)單位應(yīng)提供技術(shù)成果驗收報告和有法律效力的項目經(jīng)費審計報告。第二十三條在財政科技經(jīng)費允許使用的范圍內(nèi)，項目承擔(dān)單位因客觀原因確需對項目經(jīng)費預(yù)算進行調(diào)整的，由項目承擔(dān)單位按以下權(quán)限分類辦理并報科技主管部門備案：（一）在項目總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費，間接費用和其他支出預(yù)算等上述科目的內(nèi)部比例調(diào)整權(quán)限交給項目承擔(dān)單位。（二）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助、企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新小巨人及高新技術(shù)企業(yè)認定等需市、區(qū)財政按規(guī)定比例支出的項目，由區(qū)科技行政主管部門審定后撥付，并報區(qū)科技項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十九條獎勵性后補助項目和共享服務(wù)后補助項目的經(jīng)費審批程序：獎勵性后補助項目和共享服務(wù)后補助項目由區(qū)科技行政主管部門委托科技服務(wù)機構(gòu)根據(jù)相關(guān)補助政策文件或申報指南（通知）的有關(guān)規(guī)定對補助事項和補助金額進行核實，必要時組織專家核實或現(xiàn)場考察，經(jīng)核實符合補助條件的送 區(qū)科技項目評審小組審定，審定后名單予以公示，公示無異議予以立項，無需簽訂項目合同書。對公示后有爭議的項目，及時調(diào)查處理；（四）公示期滿后若無爭議，由南沙區(qū)科技行政主管部門與項目牽頭承擔(dān)單位簽訂科技項目任務(wù)書，明確項目內(nèi)容、考核指標、經(jīng)費安排和撥付方式（一次性撥付、分期撥付），規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。第十六條項目承擔(dān)單位在申報區(qū)科技計劃項目時，應(yīng)按要求編制項目經(jīng)費預(yù)算，包括項目經(jīng)費來源、經(jīng)費使用范圍、經(jīng)費使用計劃等。（一）為保證項目承擔(dān)單位集中科研力量完成已取得的項目，經(jīng)區(qū)科技行政主管部門認定的高成長型科技企業(yè)在研的區(qū)科技項目不得超過3項；其他企業(yè)在研的區(qū)科技項目不得超過2項；科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位在研的區(qū)科技項目不得超過5項。第十三條區(qū)科技經(jīng)費的主要支持方向包括：（一）《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》規(guī)定的支出范圍。發(fā)揮科技金融對財政資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)社會資本加大對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，項目經(jīng)費通過信貸風(fēng)險補償、融資補助補貼、股權(quán)投資、貸款貼息等科技與金融結(jié)合的方式予以資助。即在項目立項后，根據(jù)資金計劃進行事前資助，將資金直接撥至項目承擔(dān)單位的資助方式。間接費用核定比例按不超過直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例執(zhí)行：500萬元以下的部分為20%，5001000萬元的部分為15%，超過1000萬元的部分為13%。（一）本辦法所指的直接費用是在科技計劃項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的之與直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、租賃費、人員費、專家咨詢費和其它直接支出。獎勵經(jīng)費是指區(qū)政府為激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，對單位或個人予以的資金獎勵，包括對新獲認定高新技術(shù)企業(yè)的獎勵、創(chuàng)新服務(wù)績效獎勵等。第十條區(qū)科技經(jīng)費包括科技計劃項目經(jīng)費、管理經(jīng)費、獎勵經(jīng)費和其它經(jīng)費。第六條區(qū)財政主管部門負責(zé)根據(jù)財政預(yù)算編制要求，與區(qū)科技行政主管部門共同制訂項目經(jīng)費預(yù)算安排；負責(zé)審核并批復(fù)項目經(jīng)費預(yù)算和決算；負責(zé)項目經(jīng)費下達；對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責(zé)對項目經(jīng)費進行績效考評。（三）政府引導(dǎo)，多元投入。第二條區(qū)科技經(jīng)費是指納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由南沙區(qū)科技行政主管部門歸口管理的專項資金。第十四條 各網(wǎng)點須按約定履行監(jiān)管職責(zé)，避免因監(jiān)管資金被挪用而造成專項資金的損失，避免我行對因監(jiān)管不當(dāng)造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償責(zé)任。必要時報請區(qū)科技主管部門到項目單位現(xiàn)場進行調(diào)查，或報請區(qū)科技主管部門委托注冊會計師事務(wù)所對專項資金的使用情況進行鑒證監(jiān)督。3．因不可抗力中止的，應(yīng)將余款繳回區(qū)科技主管部門專戶。在核清財政資金的基礎(chǔ)上，審核預(yù)算中涉及的其它資金來源的到位情況，對項目整體預(yù)算執(zhí)行情況進行評價。第九條專項資金結(jié)算審核監(jiān)管銀行對項目專項資金結(jié)算審核應(yīng)重點審核以下內(nèi)容：（一）財政資金流向?qū)徍?。（三）因項目單位管理不善、意外事件或受新的法律政策影響，項目單位主動中止項目?zhí)行的，應(yīng)由項目申請單位在報請區(qū)科技主管部門同意后，向監(jiān)管銀行提出資金結(jié)算，由區(qū)科技主管部門授權(quán)監(jiān)管銀行進行審核。專項資金劃付完成后，各網(wǎng)點客戶經(jīng)理應(yīng)及時登記監(jiān)管專戶臺賬，詳細記錄付款人、付款項目、劃款時間、資金用途、收款人、收款賬號等內(nèi)容，并對項目單位提交的有關(guān)審請資料做好項目檔案管理。但以下情況除外：1．按政府采購程序進行采購的，可在用款申請單位提供經(jīng)批準的采購計劃的情況下，將資金劃入用款單位自有資金賬戶，由用款單位辦理自有資金采購報批手續(xù)。各網(wǎng)點對申請資料不齊備的用款申請，可不予受理并說明原因。項目資金應(yīng)專款專用。（3）區(qū)科技主管部門以公函形式出具的劃款通知原件。屬廣州市政府采購條例規(guī)定必須集中采購的項目，還應(yīng)提供合法的中標通知書、政府采購合同、驗收通知等相關(guān)材料。項目單位申請用款需提交以下材料：1．專項資金監(jiān)管專戶資金劃款申請表原件（見附件3）和符合規(guī)定的支付憑證。第六條專項資金支付審核（一）項目單位提交用款申請項目單位為企業(yè)，且資金使用合同預(yù)算中有自有資金投入的，應(yīng)將應(yīng)投入的資金撥入監(jiān)管專戶封閉管理。第三章專項資金開戶及支付第四條專項資金監(jiān)管賬戶開立專項資金資助的項目單位（以下簡稱“項目單位”）選擇我行開立專項資金監(jiān)管賬戶后，各網(wǎng)點應(yīng)為項目單位提供開戶的便利條件，并根據(jù)結(jié)算賬戶開戶相關(guān)規(guī)定為項目單位開立專用于專項資金監(jiān)管的“一般存款賬戶”，為便于監(jiān)管賬戶管理，保證專項資金的安全，該賬戶須?？顚Ｓ?、按規(guī)定預(yù)留印鑒、不通兌、可向客戶售賣支付憑證（包括支票、電匯憑證等），在監(jiān)管期內(nèi)不得支取現(xiàn)金，不得開設(shè)任何不涉及項目資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)功能。5．按時將專項資金監(jiān)管季報表和監(jiān)管項目執(zhí)行情況報告報送機構(gòu)客戶部。6．負責(zé)匯總營業(yè)室報送的專項資金監(jiān)管季報表和監(jiān)管項目執(zhí)行情況報告。2．負責(zé)營銷工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核及獎勵、通報等工作。第一篇：南沙區(qū)科技專項資金監(jiān)管管理辦法南沙區(qū)科技專項資金監(jiān)管管理辦法目第一章第二章第三章第四章第五章第六章總則 職責(zé)分工專項資金開戶及支付 專項資金結(jié)算管理 專項資金監(jiān)管管理 附則錄第一章總則第一條 為規(guī)范南沙區(qū)科技專項資金（以下簡稱“專項資金”）監(jiān)管操作，保證監(jiān)管資金的安全，根據(jù)廣州市南沙區(qū)《廣州市南沙區(qū)科技項目經(jīng)費委托銀行監(jiān)管方案》（以下簡稱“監(jiān)管方案”）、我行與南沙區(qū)簽署的《資金委托監(jiān)管協(xié)議》，結(jié)合我行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)情況，制定本實施細則。為明確各方職責(zé)，防范專項資金監(jiān)管的風(fēng)險，提高專項資金監(jiān)管撥付效率，各相關(guān)單位主要職責(zé)如下：（一）機構(gòu)客戶部主要職責(zé)1．負責(zé)制定專項資金資助單位整體營銷方案。5．負責(zé)協(xié)調(diào)分行相關(guān)部門共同推動專項資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的開展。4．負責(zé)與南沙區(qū)科技主管部門溝通確認相關(guān)項目的情況，負責(zé)編制專項資金監(jiān)管專戶臺賬、專項資金監(jiān)管季報表和監(jiān)管項目執(zhí)行情況報告。2．參與專項資金監(jiān)管操作實施細則的編寫。各網(wǎng)點客戶經(jīng)理應(yīng)為每個項目單獨建立《廣州市南沙區(qū)專項資金委托銀行監(jiān)管專戶臺帳》（見附件2），并于接到項目單位用款資料的1個工作日內(nèi)及時通知項目單位來辦理用款手續(xù)。項目自有資金使用90%以上的，可全額使用無償資助資金。4．款項用途證明資料，以下材料之一：（1）商品或服務(wù)采購合同和驗收證明復(fù)印件，驗原件。清單應(yīng)由項目負責(zé)人、用款單位財務(wù)負責(zé)人、用款單位負責(zé)人共同簽署，并加蓋用款單位公章和財務(wù)章。（二）各網(wǎng)點用款申請審核各網(wǎng)點客戶經(jīng)理應(yīng)根據(jù)區(qū)科技主管部門移交的資金使用合同和用款計劃，對照項目單位提供的用款申請材料逐條進行審核。如5個工作日內(nèi)無法核實情況的，應(yīng)及時告知項目單位，并報告區(qū)科技主管部門。第七條專項資金劃付專項資金劃付應(yīng)符合以下要求：（一）資金應(yīng)直接劃撥給項目所需商品或服務(wù)的最終供應(yīng)方，一般不應(yīng)劃撥給項目單位自身的基本賬戶或其它結(jié)算賬戶。對公柜員及負責(zé)人審核申請表與支付憑證無誤后（支付憑證上的支付信息應(yīng)與申請表的信息一致），在監(jiān)管專戶資金劃款申請表上簽字，將相應(yīng)監(jiān)管資金劃入申請表上指定的賬號。項目單位應(yīng)按資金使用合同約定將余款繳回區(qū)科技主管部門專戶。（五）區(qū)科技主管部門要求的其它需要進行結(jié)算的情況，項目單位和監(jiān)管銀行應(yīng)予配合。（二）預(yù)算執(zhí)行情況審核。2．未通過驗收的，或因項目單位管理不善、意外事件或受新的法律政策影響的，項目單位應(yīng)按資金使用