【正文】 科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》[范文模版]湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法來源：河北省科技廳網(wǎng)站 時(shí)間：20160225 ://第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)?2014?11號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案》（國(guó)發(fā)[2014]64號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的行為，區(qū)科技行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、停止撥款、追回經(jīng)費(fèi)、取消兩年內(nèi)申報(bào)、承擔(dān)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格，且不推薦申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第三十一條實(shí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)制度。（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位已遷出本區(qū)，或已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或已注銷的。（二）存在下列行為之一的，不得通過驗(yàn)收： %； ，套取國(guó)家財(cái)政資金； ； 、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； 、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； ； 、自籌經(jīng)費(fèi)不到位； 8其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供技術(shù)成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有法律效力的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。第二十三條在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)允許使用的范圍內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位因客觀原因確需對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按以下權(quán)限分類辦理并報(bào)科技主管部門備案：（一）在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，間接費(fèi)用和其他支出預(yù)算等上述科目的內(nèi)部比例調(diào)整權(quán)限交給項(xiàng)目承擔(dān)單位。（二）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助、企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新小巨人及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等需市、區(qū)財(cái)政按規(guī)定比例支出的項(xiàng)目，由區(qū)科技行政主管部門審定后撥付，并報(bào)區(qū)科技項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十九條獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目和共享服務(wù)后補(bǔ)助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)審批程序：獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目和共享服務(wù)后補(bǔ)助項(xiàng)目由區(qū)科技行政主管部門委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)補(bǔ)助政策文件或申報(bào)指南（通知）的有關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)助事項(xiàng)和補(bǔ)助金額進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)組織專家核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)核實(shí)符合補(bǔ)助條件的送 區(qū)科技項(xiàng)目評(píng)審小組審定，審定后名單予以公示，公示無異議予以立項(xiàng)，無需簽訂項(xiàng)目合同書。對(duì)公示后有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)查處理；（四）公示期滿后若無爭(zhēng)議，由南沙區(qū)科技行政主管部門與項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位簽訂科技項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排和撥付方式（一次性撥付、分期撥付），規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位在申報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)使用范圍、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃等。（一）為保證項(xiàng)目承擔(dān)單位集中科研力量完成已取得的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)科技行政主管部門認(rèn)定的高成長(zhǎng)型科技企業(yè)在研的區(qū)科技項(xiàng)目不得超過3項(xiàng)；其他企業(yè)在研的區(qū)科技項(xiàng)目不得超過2項(xiàng)；科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位在研的區(qū)科技項(xiàng)目不得超過5項(xiàng)。第十三條區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的主要支持方向包括：（一）《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》規(guī)定的支出范圍。發(fā)揮科技金融對(duì)財(cái)政資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資補(bǔ)助補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息等科技與金融結(jié)合的方式予以資助。即在項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)資金計(jì)劃進(jìn)行事前資助，將資金直接撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位的資助方式。間接費(fèi)用核定比例按不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例執(zhí)行：500萬元以下的部分為20%，5001000萬元的部分為15%，超過1000萬元的部分為13%。（一）本辦法所指的直接費(fèi)用是在科技計(jì)劃項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的之與直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、人員費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其它直接支出。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是指區(qū)政府為激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，對(duì)單位或個(gè)人予以的資金獎(jiǎng)勵(lì)，包括對(duì)新獲認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新服務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。第十條區(qū)科技經(jīng)費(fèi)包括科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和其它經(jīng)費(fèi)。第六條區(qū)財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求，與區(qū)科技行政主管部門共同制訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；負(fù)責(zé)審核并批復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。（三）政府引導(dǎo)，多元投入。第二條區(qū)科技經(jīng)費(fèi)是指納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由南沙區(qū)科技行政主管部門歸口管理的專項(xiàng)資金。第十四條 各網(wǎng)點(diǎn)須按約定履行監(jiān)管職責(zé)，避免因監(jiān)管資金被挪用而造成專項(xiàng)資金的損失，避免我行對(duì)因監(jiān)管不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)科技主管部門到項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，或報(bào)請(qǐng)區(qū)科技主管部門委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。3．因不可抗力中止的，應(yīng)將余款繳回區(qū)科技主管部門專戶。在核清財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，審核預(yù)算中涉及的其它資金來源的到位情況，對(duì)項(xiàng)目整體預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第九條專項(xiàng)資金結(jié)算審核監(jiān)管銀行對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金結(jié)算審核應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：（一）財(cái)政資金流向?qū)徍?。（三）因?xiàng)目單位管理不善、意外事件或受新的法律政策影響，項(xiàng)目單位主動(dòng)中止項(xiàng)目執(zhí)行的，應(yīng)由項(xiàng)目申請(qǐng)單位在報(bào)請(qǐng)區(qū)科技主管部門同意后，向監(jiān)管銀行提出資金結(jié)算，由區(qū)科技主管部門授權(quán)監(jiān)管銀行進(jìn)行審核。專項(xiàng)資金劃付完成后，各網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理應(yīng)及時(shí)登記監(jiān)管專戶臺(tái)賬，詳細(xì)記錄付款人、付款項(xiàng)目、劃款時(shí)間、資金用途、收款人、收款賬號(hào)等內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目單位提交的有關(guān)審請(qǐng)資料做好項(xiàng)目檔案管理。但以下情況除外：1．按政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)的，可在用款申請(qǐng)單位提供經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃的情況下，將資金劃入用款單位自有資金賬戶，由用款單位辦理自有資金采購(gòu)報(bào)批手續(xù)。各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)資料不齊備的用款申請(qǐng)，可不予受理并說明原因。項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用。（3）區(qū)科技主管部門以公函形式出具的劃款通知原件。屬?gòu)V州市政府采購(gòu)條例規(guī)定必須集中采購(gòu)的項(xiàng)目，還應(yīng)提供合法的中標(biāo)通知書、政府采購(gòu)合同、驗(yàn)收通知等相關(guān)材料。項(xiàng)目單位申請(qǐng)用款需提交以下材料：1．專項(xiàng)資金監(jiān)管專戶資金劃款申請(qǐng)表原件（見附件3）和符合規(guī)定的支付憑證。第六條專項(xiàng)資金支付審核（一）項(xiàng)目單位提交用款申請(qǐng)項(xiàng)目單位為企業(yè)，且資金使用合同預(yù)算中有自有資金投入的，應(yīng)將應(yīng)投入的資金撥入監(jiān)管專戶封閉管理。第三章專項(xiàng)資金開戶及支付第四條專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶開立專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”）選擇我行開立專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶后，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)為項(xiàng)目單位提供開戶的便利條件，并根據(jù)結(jié)算賬戶開戶相關(guān)規(guī)定為項(xiàng)目單位開立專用于專項(xiàng)資金監(jiān)管的“一般存款賬戶”，為便于監(jiān)管賬戶管理，保證專項(xiàng)資金的安全，該賬戶須專款專用、按規(guī)定預(yù)留印鑒、不通兌、可向客戶售賣支付憑證（包括支票、電匯憑證等），在監(jiān)管期內(nèi)不得支取現(xiàn)金，不得開設(shè)任何不涉及項(xiàng)目資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)功能。5．按時(shí)將專項(xiàng)資金監(jiān)管季報(bào)表和監(jiān)管項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)送機(jī)構(gòu)客戶部。6．負(fù)責(zé)匯總營(yíng)業(yè)室報(bào)送的專項(xiàng)資金監(jiān)管季報(bào)表和監(jiān)管項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。2．負(fù)責(zé)營(yíng)銷工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核及獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)等工作。第一篇：南沙區(qū)科技專項(xiàng)資金監(jiān)管管理辦法南沙區(qū)科技專項(xiàng)資金監(jiān)管管理辦法目第一章第二章第三章第四章第五章第六章總則 職責(zé)分工專項(xiàng)資金開戶及支付 專項(xiàng)資金結(jié)算管理 專項(xiàng)資金監(jiān)管管理 附則錄第一章總則第一條 為規(guī)范南沙區(qū)科技專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）監(jiān)管操作，保證監(jiān)管資金的安全，根據(jù)廣州市南沙區(qū)《廣州市南沙區(qū)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)委托銀行監(jiān)管方案》（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管方案”）、我行與南沙區(qū)簽署的《資金委托監(jiān)管協(xié)議》，結(jié)合我行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)情況，制定本實(shí)施細(xì)則。為明確各方職責(zé)，防范專項(xiàng)資金監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)，提高專項(xiàng)資金監(jiān)管撥付效率，各相關(guān)單位主要職責(zé)如下：（一）機(jī)構(gòu)客戶部主要職責(zé)1．負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金資助單位整體營(yíng)銷方案。5．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分行相關(guān)部門共同推動(dòng)專項(xiàng)資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的開展。4．負(fù)責(zé)與南沙區(qū)科技主管部門溝通確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目的情況，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金監(jiān)管專戶臺(tái)賬、專項(xiàng)資金監(jiān)管季報(bào)表和監(jiān)管項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。2．參與專項(xiàng)資金監(jiān)管操作實(shí)施細(xì)則的編寫。各網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理應(yīng)為每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)建立《廣州市南沙區(qū)專項(xiàng)資金委托銀行監(jiān)管專戶臺(tái)帳》（見附件2），并于接到項(xiàng)目單位用款資料的1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)通知項(xiàng)目單位來辦理用款手續(xù)。項(xiàng)目自有資金使用90%以上的，可全額使用無償資助資金。4．款項(xiàng)用途證明資料，以下材料之一：（1）商品或服務(wù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收證明復(fù)印件，驗(yàn)原件。清單應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、用款單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、用款單位負(fù)責(zé)人共同簽署，并加蓋用款單位公章和財(cái)務(wù)章。（二）各網(wǎng)點(diǎn)用款申請(qǐng)審核各網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理應(yīng)根據(jù)區(qū)科技主管部門移交的資金使用合同和用款計(jì)劃，對(duì)照項(xiàng)目單位提供的用款申請(qǐng)材料逐條進(jìn)行審核。如5個(gè)工作日內(nèi)無法核實(shí)情況的，應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目單位，并報(bào)告區(qū)科技主管部門。第七條專項(xiàng)資金劃付專項(xiàng)資金劃付應(yīng)符合以下要求：（一）資金應(yīng)直接劃撥給項(xiàng)目所需商品或服務(wù)的最終供應(yīng)方，一般不應(yīng)劃撥給項(xiàng)目單位自身的基本賬戶或其它結(jié)算賬戶。對(duì)公柜員及負(fù)責(zé)人審核申請(qǐng)表與支付憑證無誤后（支付憑證上的支付信息應(yīng)與申請(qǐng)表的信息一致），在監(jiān)管專戶資金劃款申請(qǐng)表上簽字，將相應(yīng)監(jiān)管資金劃入申請(qǐng)表上指定的賬號(hào)。項(xiàng)目單位應(yīng)按資金使用合同約定將余款繳回區(qū)科技主管部門專戶。（五）區(qū)科技主管部門要求的其它需要進(jìn)行結(jié)算的情況，項(xiàng)目單位和監(jiān)管銀行應(yīng)予配合。（二）預(yù)算執(zhí)行情況審核。2．未通過驗(yàn)收的，或因項(xiàng)目單位管理不善、意外事件或受新的法律政策影響的，項(xiàng)目單位應(yīng)按資金使用