【正文】 知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院辦公廳通知》）的規(guī)定，“限期清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員”，“不得使用編外人員頂編在崗人員”。五是代課教師不但沒(méi)有清退，反而不斷增多。農(nóng)村小學(xué)的中級(jí)職數(shù)設(shè)置比縣城小學(xué)少8%。老的將退休，青壯的想進(jìn)城，新的進(jìn)不來(lái)，出現(xiàn)斷檔趨勢(shì)。一些農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、歷史、地理、生物、體育、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程停開(kāi)或開(kāi)課不足，勉強(qiáng)開(kāi)了課的也沒(méi)有專(zhuān)任教師任教，只能由其他學(xué)科教師兼授，難以保證教學(xué)質(zhì)量。省編制、財(cái)政、教育三家按xx年在校學(xué)生數(shù)核定了某市教職工編制，教師編制卻未增加。必須高度重視并采取有力措施，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊(duì)伍，以鞏固普及義務(wù)教育的成果，提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。”而培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在教師，必須按照中央一號(hào)文件要求，“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”，“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”，“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)教師，是目前我國(guó)農(nóng)村人數(shù)最多的“知識(shí)密集性”群體。這種特殊情況，決定了農(nóng)村中小學(xué)教師編制不但不能比城市學(xué)校少，反應(yīng)比城市學(xué)校多，起碼城鄉(xiāng)教師編制應(yīng)該一視同仁。折算農(nóng)村小學(xué)一個(gè)班，比城市小學(xué)一個(gè)班少配名教師，同樣一所18個(gè)班的小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)比城市小學(xué)少配教師11名。農(nóng)村中小學(xué)師資不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，根本原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)迄未改變，仍沿襲建國(guó)初期優(yōu)惠城市、克扣農(nóng)村的編制標(biāo)準(zhǔn)。有的市，農(nóng)村小學(xué)代課教師達(dá)3082人，占全市小學(xué)專(zhuān)任教師總數(shù)的%。實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)后，取得高、中級(jí)職稱(chēng)資格的農(nóng)村中小學(xué)教師獲得相應(yīng)聘任的幾率遠(yuǎn)低于縣城同等條件的教師，有的農(nóng)村教師獲得高、中級(jí)職稱(chēng)資格后，要等68年才得到聘任。有不少教師體弱多病，某縣一所中學(xué)初中僅有的四位化學(xué)教師，分別患有肺結(jié)核、乙肝、肝硬化，還得堅(jiān)持工作。某市農(nóng)村小學(xué)僅英語(yǔ)教師就缺300名。有些縣，即使編制未滿，招聘錄用也受到限制，某縣實(shí)有教職工比核定編制數(shù)少409人。二、要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)村中小學(xué)有足額師資?！奔訌?qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，不但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義，而且是一項(xiàng)帶基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長(zhǎng)效性的工程。他們的狀況如何，不但關(guān)系當(dāng)今農(nóng)村人口的總體素質(zhì)，而且直接影響農(nóng)村的未來(lái)前途。農(nóng)村學(xué)生上學(xué)、回家，大多數(shù)乘坐農(nóng)用車(chē)，存在安全隱患，學(xué)校和教師憂心仲仲。農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生年齡小，最小的只有9歲，教師不僅要教學(xué)，還要擔(dān)負(fù)學(xué)生生活管理任務(wù)，從早到晚全天候跟蹤，責(zé)任重大；留守學(xué)生問(wèn)題。由于長(zhǎng)期的歷史和文化傳統(tǒng)影響，社會(huì)觀念認(rèn)為讀書(shū)的目的就是成為社會(huì)精英，教育的目的也就是挑選和培養(yǎng)社會(huì)精英，以至于應(yīng)試教育的意識(shí)不僅沒(méi)有消除，反而愈演愈烈。城鎮(zhèn)化使農(nóng)村地區(qū)生源的數(shù)量日益減少。教師培訓(xùn)落實(shí)難，效果差。為了保障開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，有的中心完小的一個(gè)英語(yǔ)教師要負(fù)責(zé)幾所村小的教學(xué)，每天騎著摩托車(chē)來(lái)回跑教，被稱(chēng)為“摩托車(chē)教師”。在全縣79所農(nóng)村小學(xué)中，音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)三科專(zhuān) 3 任教師只有4人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)物理或化學(xué)教師。由于沒(méi)有建立正常的教師補(bǔ)充機(jī)制，新的“代課教師”又在全縣農(nóng)村學(xué)校普遍存在，目前，這些人每月工資不足1000元，而這些資金也是學(xué)校從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出來(lái)的。農(nóng)村初中教師50歲以上人數(shù)比例達(dá)到12%，小學(xué)更為嚴(yán)重，達(dá)到30%。主要原因有以下幾點(diǎn)，2農(nóng)村學(xué)生居住分散，學(xué)校規(guī)模小，數(shù)量多，班額小，班級(jí)多。為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，在學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)上對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校進(jìn)行了一定傾斜，促進(jìn)了農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。農(nóng)村高中教師中級(jí)及以上職稱(chēng)比例50%，%，小學(xué)教師中級(jí)及以上職稱(chēng)比例達(dá)79%。從年齡結(jié)構(gòu)看，2009年——2011年，我縣共招聘新教師158人，絕大多數(shù)都安排在農(nóng)村中小學(xué)，農(nóng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)有了一定程度的改善。普通高中實(shí)際師生比例為1:，初中實(shí)際師生比例為1:8，小學(xué)實(shí)際師生比例為1:11?，F(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校115所。他們是我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的脊梁。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教師；培訓(xùn)現(xiàn)狀；調(diào)研報(bào)告農(nóng)村中小學(xué)教師，是指工作在縣鎮(zhèn)以下的初級(jí)中學(xué)、小學(xué)的教師。確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放是各級(jí)政府的責(zé)任，要認(rèn)識(shí)到教師工資不能足額發(fā)放的長(zhǎng)遠(yuǎn)的危害性，教師普遍認(rèn)為實(shí)行縣統(tǒng)籌比較好，但如果能省統(tǒng)籌就更好了。①加大培訓(xùn)的力度，研訓(xùn)人員要深入到最基層的學(xué)校，帶去教師最需要的理念、方法等具體的東西，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。也影響師范院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)任教的積極性。主要體現(xiàn)在教師的修養(yǎng)方面，如師生關(guān)系問(wèn)題，教師的行為規(guī)范問(wèn)題，教師的職業(yè)道德問(wèn)題等。原因主要是由于教師多，新畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)，年輕教師補(bǔ)充不上。而他們更需要進(jìn)修和接受培訓(xùn)。同時(shí)，中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)較重，工學(xué)矛盾又較為突出，在一定程度上制約著教師學(xué)歷層次的提高。特別是新補(bǔ)充的教師由受過(guò)正規(guī)的師范教育的畢業(yè)生，取代了代課教師和民辦教師。本次調(diào)查本著實(shí)事求是的原則，走訪了初中、中心小學(xué)及兩所村小,對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德、學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、教育教學(xué)能力情況，教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況，教師工資發(fā)放情況和教師培訓(xùn)情況等進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。為此本課題開(kāi)始對(duì)堤村校區(qū)及鄰近校區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策展開(kāi)調(diào)查研究，以便更有針對(duì)性的解決農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的具體問(wèn)題。一、農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀（一）教師隊(duì)伍的構(gòu)成情況 1．教師隊(duì)伍的人員構(gòu)成隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師，變成了全部由公辦教師組成的新型的教師隊(duì)伍。但由于教師提高學(xué)歷的費(fèi)用基本上是教師自己承擔(dān)，而農(nóng)村教師的工資還不能保證各項(xiàng)足額發(fā)放。他們盡量為骨干教師成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，使一批批骨干教師脫穎而出，發(fā)揮了骨干教師的模范帶頭作用，提高了中小學(xué)教師的整體接受省、市級(jí)培訓(xùn)的骨干教師多集中在鎮(zhèn)中及中心校，村小的教師由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，很少有機(jī)會(huì)參加高層次的培訓(xùn)。2．從教師的年齡上看，教師年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大。教師的師德?tīng)顩r還有不盡如人意的地方。4．教師的工資還不能足額發(fā)放，影響教師的積極性。①.社會(huì)賦予教師的責(zé)任過(guò)多，對(duì)教師的期望值過(guò)大②.農(nóng)村中小學(xué)管理太過(guò)僵化③.農(nóng)村中小學(xué)教師工作負(fù)荷過(guò)重④.獨(dú)生子女、留守子女過(guò)多，給教學(xué)工作帶來(lái)很大困難⑤.家長(zhǎng)的不配合⑥.農(nóng)村中小學(xué)教師自我發(fā)展機(jī)會(huì)太少⑦.新課程改革的壓力三、解決問(wèn)題的對(duì)策，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源采取合村、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的辦法，適當(dāng)擴(kuò)大生師比，讓優(yōu)秀的教師工作在教學(xué)第一線，使學(xué)生受教育程度在最大限度上平等。③適當(dāng)增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)教師外出學(xué)習(xí)，繼續(xù)深造。篇二：農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告——以湖南省為例農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告——以湖南省為例 摘要：加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，必須改革和加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，本調(diào)研報(bào)告以湖南省作為案例，深入開(kāi)展資料查詢、問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，旨在探索農(nóng)村教師培訓(xùn)的工作規(guī)律，建立農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效模式和培訓(xùn)工作的基本操作規(guī)程，科學(xué)地組織和實(shí)施培訓(xùn)，以促進(jìn)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。我國(guó)共有初中、其中縣鎮(zhèn)以下（含縣鎮(zhèn)）農(nóng)村初中、①文中湖南省數(shù)據(jù)引自《湖南省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008卷》。篇三：xx縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 xxx縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告xxx縣地處aaa山區(qū)，下轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（現(xiàn)有鎮(zhèn)18個(gè)、鄉(xiāng)20個(gè)、民族鄉(xiāng)2個(gè)），822個(gè)村。其中普高4079人，初級(jí)中學(xué)14364人、小學(xué)25285人，其中九年一貫制學(xué)校4779人；高中