【正文】 ，把好教育培養(yǎng)關(guān)。做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。對(duì)已達(dá)到“五個(gè)好”的村，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提出新目標(biāo)，再上新臺(tái)階，建成示范和樣板；對(duì)中間狀態(tài)的村，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，跨入先進(jìn)行列；對(duì)相對(duì)落后的村，加大整頓力度，促其轉(zhuǎn)化提高，及早達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。二、結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，形成農(nóng)村基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。黨的農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的重要橋梁，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的先決條件。農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。因此，要?jiǎng)?chuàng)新基層民主政治機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是應(yīng)圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價(jià)，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和小水電建設(shè)，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。四是應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決帶有苗頭性、傾向性的問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。加大對(duì)貧困家庭子女就學(xué)的幫扶力度，多渠道解決貧困子女上學(xué)難的問題。要抓好黨員幫扶工作，對(duì)年老的和文化素質(zhì)低、致富能力弱的農(nóng)村黨員，要主動(dòng)關(guān)心，搞好幫扶，認(rèn)真解決其生產(chǎn)生活上的困難。同時(shí)，還要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力，特別是要努力提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所要求的四個(gè)方面的本領(lǐng)，即提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，提高化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，提高艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，使他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)其先進(jìn)性。四是應(yīng)把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益，拓寬農(nóng)民增收的渠道，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定、持續(xù)可靠的收益。因此，要以新農(nóng)村建設(shè)為主題，深入研究解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的突出問題、改革發(fā)展的突出問題和農(nóng)民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織在六個(gè)方面的工作機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?；咀龇ㄊ牵鹤晕艺J(rèn)崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗、考核評(píng)崗。要建立村支書、村主任述職述廉制度，建立納新黨員公示制度，建立基層黨委與村委領(lǐng)導(dǎo)、黨員談話制度。要對(duì)黨員進(jìn)行黨性觀念和監(jiān)督意識(shí)的教育，增強(qiáng)監(jiān)督的責(zé)任感和使命感，使他們敢監(jiān)督和會(huì)監(jiān)督。不斷完善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的吸納更新機(jī)制。在全國(guó)第一個(gè)建立農(nóng)村黨支部的安平縣臺(tái)城村，黨支部始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，不忘黨的光榮傳統(tǒng)教育，注重黨員意識(shí)和黨員能力的培養(yǎng)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾不斷前進(jìn)。要在農(nóng)村基層黨組織中大力推進(jìn)“雙培雙帶”工程（即：“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步”）。二是走盤活資產(chǎn)的路子。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)力，黨組織在農(nóng)村各階層群眾中就沒有凝聚力、吸引力和號(hào)召力。以集體經(jīng)濟(jì)為依托，增強(qiáng)村黨組織的聚合力。（三）創(chuàng)新農(nóng)村黨組織開展活動(dòng)的有效形式和載體發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)保障。另一種是“二元化”，村黨支部和村委會(huì)分開設(shè)置。要不斷完善村“兩委”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，建立起以村黨組織為核心的村級(jí)組織協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作制度，解決以“制”辦事的問題。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，外出務(wù)工的黨員越來越多，形成了農(nóng)村黨員的特殊群體，如何將這些人組織起來，發(fā)揮更大作用，成為我們必須要解決的問題。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的要求，打破原有行政村建制局限，調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，使農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置從單一走向多元，由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變，根據(jù)農(nóng)村階層分化后的現(xiàn)狀，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立具體產(chǎn)業(yè)的黨組織。村黨組織沒有固定的村財(cái)收入，陷入“無錢辦事”或辦事實(shí)力不強(qiáng)的境地。二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯(cuò)位，各唱各的調(diào)。在當(dāng)前新形勢(shì)下，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展農(nóng)村各階層群眾的利益，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)提出了更高的要求，要求村黨組織班子成員必須具備較高的思想政治和文化素質(zhì)，具有較強(qiáng)的致富能力。（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢影響和制約著村級(jí)黨組織的威信與作用的發(fā)揮。黨組織和群眾的關(guān)系是一種單向的管理與被管理的關(guān)系。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，部分農(nóng)民不斷地轉(zhuǎn)換職業(yè)和就業(yè)空間，出現(xiàn)了各種社會(huì)階層并存的局面。隨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)主體主動(dòng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)和環(huán)境變化的要求，創(chuàng)造性地解決各種新矛盾、新問題，以不斷圖強(qiáng)、圖優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)變革與發(fā)展過程。作為新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，農(nóng)村基層黨組織唯有進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。積極開展“計(jì)劃生育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)以及“星級(jí)文明村”、“星級(jí)文明戶”、“好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民追求健康向上的生活，形成農(nóng)村文明新風(fēng)尚。抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。一是營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。緊扣新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式和流程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與農(nóng)村基層黨建工作互動(dòng)發(fā)展。完善后備干部培養(yǎng)制度，采取內(nèi)選、下派、招聘等辦法，把優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶、企業(yè)職工選拔充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來，吸引外出務(wù)工能人回村任職、創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)。逐步建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，或退休金制度，按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，采取國(guó)家、單位和個(gè)人出一點(diǎn)的辦法解決，保證退崗干部的生活補(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立農(nóng)村人才市場(chǎng)，完善人才交流和流動(dòng)機(jī)制，跨行業(yè)、跨地域選拔農(nóng)村基層干部，努力造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、敢于打硬仗的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。一是創(chuàng)新選用機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“造血”功能。實(shí)行由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)的雙向管理機(jī)制。只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村，可采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社），支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。（三）改進(jìn)組織設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的組織保證。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開拓勞務(wù)市場(chǎng)，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，擴(kuò)大輸出規(guī)模，培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。二是著力助推農(nóng)民增收。充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備、水面、荒山等閑置資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)；積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”、民主法制和誠信教育，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，努力在全社會(huì)形成“個(gè)個(gè)有技能，人人爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)，家家謀致富”的良好氛圍。全面實(shí)施“三優(yōu)三培雙帶”工程，切實(shí)注重把致富能手優(yōu)先培養(yǎng)成黨員、把黨員優(yōu)先培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手優(yōu)先培養(yǎng)成村干部，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的作用。加大關(guān)愛黨員力度，建立和落實(shí)農(nóng)村貧困黨員救助機(jī)制，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的原動(dòng)力。二是加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的骨干者。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。目前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入很少，村一級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)的投入更是捉襟見肘，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小，堅(jiān)持經(jīng)常性地開展形式多樣的組織活動(dòng)較難。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，許多事情只能是紙上談兵，心有余而力不足。三是權(quán)利與義務(wù)失衡。近年來，全縣每年公開招錄的公務(wù)員也僅有4至6個(gè)人，而且大多招的是縣直機(jī)關(guān)公、檢、法、司系統(tǒng)的公務(wù)員，近3年來，我省沒有組織招考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有編無人”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）股室的競(jìng)爭(zhēng)上崗出現(xiàn)了“有崗無人競(jìng)”的尷尬局面。目前，鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作職責(zé)尚不夠清晰，工作上缺少必要的遵循，更多的是被動(dòng)依靠上級(jí)的安排和部署。（三)工作運(yùn)行體制不適應(yīng)。此外，許多鄉(xiāng)村黨員干部平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，思考不深，缺乏解決農(nóng)村實(shí)際問題和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化種植模式以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面不能發(fā)揮好主導(dǎo)作用，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。在鄉(xiāng)級(jí)管理上，我縣出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的意見》、《關(guān)于調(diào)整不稱職、不勝任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門綜合目標(biāo)管理考核細(xì)則》等，切實(shí)提高規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范管理。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織“無辦公場(chǎng)所”和黨員“活動(dòng)難”問題，從2000年以來，我縣把改善基層辦公條件作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。一是抓好黨員發(fā)展工作，每年都制定有黨員發(fā)展計(jì)劃，明確任務(wù)落實(shí)，確保每個(gè)農(nóng)村基層黨支部每年至少發(fā)展1名以上新黨員和培養(yǎng)3名以上入黨積極分子。在村級(jí)后備干部的培養(yǎng)上，積極實(shí)施“三個(gè)注重培養(yǎng)”工程，即注重在農(nóng)村青年中培養(yǎng)致富能手、注重在致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員、注重在黨員致富能手中培養(yǎng)后備干部的“遞進(jìn)式”管理模式，特別是注重把那些年輕有為、文化水平較高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)、熱心村級(jí)公益事業(yè)、在群眾中享有較高威信的黨員培養(yǎng)成為村黨支部書記或村委會(huì)主任。同時(shí)，有3個(gè)行政村通過“海選”方式選舉產(chǎn)生了村委會(huì)班子成員。選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。一、基本情況三都水族自治縣共轄10鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，274個(gè)行政村，4個(gè)街道社區(qū)，2144個(gè)村民小組，總?cè)丝?3萬人，其中：,占全國(guó)水族總?cè)丝诘?4%，是全國(guó)唯一的水族自治縣，也是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一?！鞭r(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的好壞，直接關(guān)系到我們黨能否真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否得到鞏固的問題。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過深入基層進(jìn)行調(diào)研和思考，現(xiàn)就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)談一點(diǎn)本人的見解。二、主要做法及成效近年來，我縣緊緊圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“四線百鄉(xiāng)千村萬名黨員”示范工程為載體，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新力度,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得了一定成效。從2007年以來，有80%的村級(jí)黨支部采取“公推直選”、有18%的村級(jí)黨支部采取“兩推一選”的方式，依法依章選出了群眾、黨員、組織“三滿意”的新一屆村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加大農(nóng)村基層黨組織后備力量的培育。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。目前，全縣90%以上的村都有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，其中50%以上的村都已建有標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)辦公用房和黨員活動(dòng)室；全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中50%以上都有新的辦公樓。此外，探索在周覃鎮(zhèn)水東片區(qū)建立了第一個(gè)村級(jí)聯(lián)合黨支部——水東聯(lián)合黨支部，將4個(gè)行政村黨員集中到一個(gè)支部進(jìn)行教育管理，不斷節(jié)約工作成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部分鄉(xiāng)村黨員干部年齡老化，文化程度偏低，在接受新知識(shí)方面存在實(shí)際困難，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)不高，觀念比較陳舊，缺乏責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，心安理得做太平官，工作上遇到壓力就望而卻步，尤其是一些村干部認(rèn)為自己 “政治上沒奔頭、工作上吃苦頭、經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、退下來沒靠頭”，遇到阻力就“撂擔(dān)子”。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有找準(zhǔn)黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的設(shè)置形式跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作無特色、無亮點(diǎn)，缺少黨建活動(dòng)載體，沒有一個(gè)打得響、叫得起的基層黨建品牌，工作主要是完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的多，自身自選動(dòng)作不夠，導(dǎo)致特色不突出，成效不明顯。(四)鄉(xiāng)村工作職能不適應(yīng)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部選拔渠道比較狹窄。我省還沒有組織開展面向村干部招考公務(wù)員這項(xiàng)工作，目前，村干部干得再好也進(jìn)不了公務(wù)員隊(duì)伍，能干到支部書記也就“封了頂”，退職后還是農(nóng)民，政治上已基本沒有“盼頭”。（六）集體經(jīng)濟(jì)狀況不適應(yīng)。一些基層黨組織特別是“一把手”對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重視不夠，認(rèn)為抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是面子工程、形象工程，“務(wù)虛”不“務(wù)實(shí)”，所以對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究不多、視野不廣、思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新意識(shí)低、解決問題不力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要培養(yǎng)素質(zhì)能力較高的農(nóng)村干部、黨員、實(shí)用人才、新型農(nóng)民四支隊(duì)伍。同時(shí)，著力建設(shè)“能人型”村級(jí)黨組織，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，積極培養(yǎng)和選拔“能人型”黨組織書記，推行村“兩委”委員“雙向進(jìn)入、交叉任職”和村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的自身造血功能。大力發(fā)展培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員。四是大力抓好鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)規(guī)劃。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地幫助村黨組織選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，在人才、技術(shù)、資金等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)和扶持。進(jìn)一