【正文】 黨委和政府要積極發(fā)動社會力量關(guān)心和支持教育事業(yè)，多方籌措教育資金，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。（二）加大投入，縮小辦學(xué)條件差距縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距的途徑和措施是：一要加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入的力度，建立維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。因此，要不斷強(qiáng)化均衡發(fā)展的思想，把促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展列入重要的工作抓緊抓實(shí)。農(nóng)村學(xué)校由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別等影響，普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺，除維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，無能力投入資金用于設(shè)施設(shè)備添置，改善辦學(xué)條件。以江山、蘇坂和萬安三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)為例，江山鄉(xiāng)教師49人，；蘇坂鄉(xiāng)教師76人，；萬安鎮(zhèn)教師62人，平均年齡42歲。完小以下學(xué)校則基本沒有計(jì)算機(jī)和多媒體教學(xué)設(shè)備。如：萬安中小學(xué)，學(xué)生宿舍樓一層樓只有一個廁所，一個洗漱間，每間寢室都沒有陽臺，沒有桌椅，由于長年缺修，水電設(shè)備嚴(yán)重老化，門窗朽壞。由于生源不斷減少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校數(shù)量不斷下降，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一所中心小學(xué)，不斷撤并完小，2001年至今共撤并完小61所，教學(xué)點(diǎn)74個，目前多數(shù)教學(xué)點(diǎn)規(guī)模小、實(shí)力弱，與城區(qū)學(xué)校形成強(qiáng)烈反差。二、城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)近年來，我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但受地方財(cái)力、管理體制以及城區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快等方面的影響,農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展明顯滯后于城區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距越來越大，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)隨著中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，中心城區(qū)人口急劇增加，同時受城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，家長、學(xué)生擇校心理較嚴(yán)重等等因素影響，導(dǎo)致城區(qū)義務(wù)教育階段的生源不斷增加，城區(qū)現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展不相適應(yīng)，出現(xiàn)“上學(xué)難”的問題。其中：城區(qū)小學(xué)（指“四城一鎮(zhèn)”，即四個街道辦事處和西陂鎮(zhèn)）共20所，教學(xué)班384個，學(xué)生數(shù)20050人；農(nóng)村中心小學(xué)14所，完小37所，教學(xué)點(diǎn)56所，共有教學(xué)班542個，學(xué)生數(shù)13926人。由此逐步改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平等方面的不均衡狀況，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力為億萬農(nóng)村適齡兒童少年的一生發(fā)展打下更加公平和良好的基礎(chǔ)。按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、農(nóng)民工隨遷兒 童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任在政府。我國農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問題得到根本解決。第二篇：如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展？新華網(wǎng)北京１２月３１日電 均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求。應(yīng)該說，國家財(cái)力基本具備，農(nóng)村中等職業(yè)教育已有助學(xué)政策體系取得很好成效，教育系統(tǒng)和社會各界也在形成越來越多的共識，共同為農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育創(chuàng)造良好條件?！稕Q定》首次提出“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)”的任務(wù)，是繼全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育之后、黨和國家發(fā)展農(nóng)村教育、促進(jìn)教育公平、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措，也是《決定》的一個新的政策亮點(diǎn)。今后高中階段教育增量主要來自農(nóng)村學(xué)齡人口，而農(nóng)村初中畢業(yè)生多半進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，不僅有利于鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，而且將推動城鄉(xiāng)公共教育服務(wù)一體化進(jìn)程。我國高中階段教育分為普通高中和中等職業(yè)教育兩個部分。2020年要在全國基本普及高中階段教育，難點(diǎn)在農(nóng)村。我國經(jīng)濟(jì)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)；全國和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，也必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。實(shí)際上，全國城鄉(xiāng)全面普及九年義務(wù)教育，為我國21世紀(jì)初總體上進(jìn)入小康社會提供了重要支持；要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，若沒有農(nóng)村教育水平大幅度提升，特別是高中階段教育普及，恐怕困難重重?！涌炱占稗r(nóng)村高中階段教育是現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的必然要求。由此逐步改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平等不均衡狀況，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力為億萬農(nóng)村適齡兒童少年的一生發(fā)展打下更加公平和良好的基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)在區(qū)域內(nèi)縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置差距。應(yīng)該說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，而且國家財(cái)力顯著增強(qiáng)，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，今后，特別需要政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把依法優(yōu)先縮小義務(wù)教育發(fā)展差距作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)?！醒牒偷胤秸矒?dān)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任。我國農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問題得到根本解決。改革開放30年來我國教育取得了舉世矚目的成就，九年義務(wù)教育接近全面普及，正在依法全面納入財(cái)政保障范圍。一、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義和政策要點(diǎn)。本文著重從城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加快普及農(nóng)村高中階段教育方面政策要點(diǎn)進(jìn)行初步闡釋和分析。——九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡。據(jù)聯(lián)合國教科文組織報告，中國全民教育發(fā)展指數(shù)位居121個被監(jiān)測國家中第38位，躋身于免費(fèi)義務(wù)教育水平較高行列。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展將是“鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果”的一項(xiàng)長期任務(wù)。因此，黨的十七大報告和十七屆三中全會《決定》先后強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，歸根結(jié)底，就是從依法保障公民平等接受義務(wù)教育權(quán)利義務(wù)出發(fā)，著眼于全民族素質(zhì)的持續(xù)提高，堅(jiān)持面向每一個學(xué)生的發(fā)展需求，把為城鎮(zhèn)農(nóng)村所有適齡兒童少年提供均等的義務(wù)教育機(jī)會和條件，作為各級政府的法定職責(zé)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平乃至社會公平的重要舉措。按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障貧困家庭兒童、農(nóng)民工隨遷兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村?！稕Q定》按照黨的十七大精神，明確提出“加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)”的任務(wù)，這是加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的重大決策，也是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。我國農(nóng)村教育一直是人力資源開發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，從普及小學(xué)到普及初中，再到普及高中階段教育，每一步都落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，質(zhì)量水平也有明顯差距。農(nóng)村教育越來越成為構(gòu)筑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的關(guān)鍵，也是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基礎(chǔ)性條件。2007年我國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到66%，城鎮(zhèn)地區(qū)已經(jīng)基本普及高中階段教育，而農(nóng)村普及率僅為50%左右。——我國大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備了加快普及農(nóng)村高中階段教育的有利條件。按照國家財(cái)力、學(xué)校條件和農(nóng)民分擔(dān)能力，如果國家資助體系和相關(guān)政策到位，分流結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，包括鼓勵資源豐裕的沿海地區(qū)為中西部農(nóng)村增多就學(xué)培訓(xùn)機(jī)會作出更多貢獻(xiàn)，未來13年間增加450萬在校生還是有把握的。高中階段教育屬于非義務(wù)教育，實(shí)行繳費(fèi)上