【正文】 貿(mào)組織，這就不利于發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在的形勢(shì)與過去烏拉圭回合的時(shí)候有所不同，那時(shí)候美國(guó)主導(dǎo)的力量非常強(qiáng)大，現(xiàn)在很多新興國(guó)家在崛起，話語(yǔ)權(quán)增多了，在世界經(jīng)濟(jì)的份量加重了，發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，聲音就非常強(qiáng)大，有些事美國(guó)就不那么容易為所欲為，所以這么多年，多哈回合談判沒有結(jié)果，那怎么辦?現(xiàn)在一種趨勢(shì)就是由多邊轉(zhuǎn)向區(qū)域。一、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立背景大家都比較關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)，不僅僅是我們國(guó)內(nèi)在關(guān)注，國(guó)際上也非常關(guān)注。金融企業(yè)的發(fā)展會(huì)受到企業(yè)本身的改革決心以及改革力度的影響，若自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)完全依靠政府部門的保護(hù)，不實(shí)行自負(fù)盈虧，其自身效益肯定不高，很難促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。金融的自由化及創(chuàng)新促使金融資本的形成，為金融企業(yè)提供發(fā)展空間，也帶來(lái)了較為靈活的運(yùn)營(yíng)方式。就宏觀角度而言，上海自貿(mào)區(qū)體現(xiàn)的是政府深化改革的決心，通過釋放改革紅利，形成能夠支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久性增長(zhǎng)動(dòng)力，可以構(gòu)建起國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的預(yù)期。面對(duì)創(chuàng)新程度較高的領(lǐng)域，下一步重點(diǎn)是對(duì)金融領(lǐng)域的開放和創(chuàng)新，這一過程涉及到國(guó)內(nèi)的體制性變革，必然會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)國(guó)內(nèi)體制的更新改革都會(huì)帶來(lái)示范效果。但任何金融主體在金融創(chuàng)新模式中都需要做到尊重群眾創(chuàng)造和市場(chǎng)規(guī)律。利用適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策幫助企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行人民幣跨境結(jié)算，催生人民幣的存款和貸款的需求，推動(dòng)兩者進(jìn)入良性循環(huán)。因此，金融賬戶的創(chuàng)新及開放式必然的趨勢(shì)，但其開放過程要十分謹(jǐn)慎。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，境內(nèi)的個(gè)人資本流動(dòng)和進(jìn)出都比較方便；境外資本的流動(dòng)性也較為順暢，可以讓企業(yè)得到貸款，也可以投資證券市場(chǎng)，但是資本賬戶的開放必須要謹(jǐn)慎?；谶@一方向及目標(biāo)，上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新模式包括的內(nèi)容主要有：（一）突破資本項(xiàng)目自由兌換的限制，推動(dòng)了匯率改革目前，我國(guó)實(shí)行的是有浮動(dòng)匯率，人民幣的匯率會(huì)受到央行的干預(yù)。第三篇：上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新模式及啟示【摘要】自貿(mào)區(qū)是兩個(gè)及以上的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過一系列談判后達(dá)成協(xié)議，形成成員內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種組織形態(tài)。經(jīng)上海市商務(wù)部門認(rèn)定的貿(mào)易型總部,在通關(guān)流程、人才引進(jìn)、資金結(jié)算、投資便利、人員出入境等方面按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策等?！爸袊?guó)”二字的添加,使得自貿(mào)區(qū)影響和政策內(nèi)涵從此前單獨(dú)上海區(qū)域,覆蓋到全國(guó)范圍。目前上海最大優(yōu)勢(shì)之一是其地處長(zhǎng)江黃金水道的入海口,并是向外連接日韓、東南亞的最近交匯點(diǎn)。特點(diǎn)是:放寬金融管制和外匯管制,允許跨境資本的自由流出流入,減少對(duì)利率及金融交易的限制。包括:貿(mào)易自由化相關(guān)的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘(資金、外匯管制等)方面給予企業(yè)各類特殊優(yōu)惠政策,以及資本開放相關(guān)的人民幣可自由兌換(中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)可能采取分步驟推進(jìn)人民幣可自由兌換,比如先行推動(dòng)境內(nèi)資本的境外投資和境外融資)等。今年4月15日,上海市政府二季度工作會(huì)議上,上海市市長(zhǎng)楊雄強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是事關(guān)上海當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的頭等大事。要使環(huán)境資源可支撐。李克強(qiáng)在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“我們要用開放擴(kuò)大內(nèi)需,用開放形成倒逼機(jī)制,用開放促進(jìn)新一輪改革。該條例首次提出要在上?！疤剿鹘⒎蠂?guó)際慣例的自由貿(mào)易園區(qū)”。而上海浦東改革與發(fā)展研究院院長(zhǎng)、上海自由貿(mào)易區(qū)課題組組長(zhǎng)萬(wàn)曾煒在今年4月組織的一次關(guān)于自貿(mào)區(qū)的研討會(huì)上表示，上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國(guó)之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對(duì)一國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大的促進(jìn)作用，對(duì)離岸金融和航運(yùn)服務(wù)也有極大的推動(dòng)作用。因此，自由貿(mào)易區(qū)對(duì) 事實(shí)上，近幾年來(lái)，上海GDP增速徘徊在個(gè)位數(shù)，連續(xù)幾年排名位于全國(guó)倒數(shù)位，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了缺少“第二個(gè)經(jīng)濟(jì)抓手”的困境。1）將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國(guó)公司內(nèi)部的全球調(diào)撥、會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)在上海注冊(cè)開業(yè)。比如，對(duì)于與貿(mào)易關(guān)系非常密切的航運(yùn)業(yè)，周邊地區(qū)的航運(yùn)需求在其他城市可能得不到很好的解決，但在這里能就近釋放。輻射長(zhǎng)三角上海自貿(mào)區(qū)也將對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)起到巨大帶動(dòng)作用。林國(guó)龍所指的挑戰(zhàn)主要是TPP，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議。（二）上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)將帶來(lái)多重紅利擴(kuò)大開放“試驗(yàn)田”中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)對(duì)外開放的重大舉措。7）在人民幣國(guó)際化方面，自貿(mào)區(qū)將在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)行先行先試。但是上海在探索建立離岸金融市場(chǎng)的同時(shí)，也面臨法規(guī)的障礙，因而需要制度的創(chuàng)新?！敝槿耸勘硎?，這個(gè)稅收優(yōu)惠政策與前海的稅收優(yōu)惠政策相當(dāng)。上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)大年說，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的名稱就表明這是一個(gè)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)目標(biāo)是成為中國(guó)推動(dòng)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的試驗(yàn)田，尋求能夠在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的制度性建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)借鑒了國(guó)際通行做法，但主要目的還是以開放促改革、以改革促發(fā)展，為全國(guó)的改革開放積累經(jīng)驗(yàn)。特點(diǎn)二，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不囿于傳統(tǒng)的自由貿(mào)易園區(qū)。（4）保稅區(qū)的功能相對(duì)單一，主要是起中轉(zhuǎn)存放的作用，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用有限。（2）保稅區(qū)的貨物存儲(chǔ)有時(shí)間限定，一般為25 年。在金融也方面，上海自貿(mào)區(qū)是能夠?qū)崿F(xiàn)利率市場(chǎng)、匯率自由匯兌、金融業(yè)對(duì)外開放、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新以及離岸金融業(yè)務(wù)的開放式區(qū)域。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。答：上海自貿(mào)區(qū)的含義如下： 1）從其涵蓋的范圍來(lái)講：上海自貿(mào)區(qū)是商務(wù)部于2013年8月22日通報(bào)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。3）從其功能來(lái)講：在貿(mào)易方面，上海自貿(mào)區(qū)是物流集散中心，大進(jìn)大出，加工貿(mào)易比較發(fā)達(dá)，對(duì)周邊地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射作用，能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而自由貿(mào)易區(qū)，是在海關(guān)轄區(qū)以外的、無(wú)貿(mào)易限制的關(guān)稅豁免地區(qū)。而在自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)主要考慮貨暢其流為基本條件，多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)采取門崗管理方式，運(yùn)作手續(xù)更為簡(jiǎn)化，交易成本更低。而此次試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，通過帶動(dòng)投資、金融、貿(mào)易、政府管理等一系列制度變革，培育中國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，這早已超越了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能定位。新加坡發(fā)展的特色是自由港政策和制度，包括貿(mào)易自由、融資匯兌自由、航運(yùn)自由等，通過開放、高效、低稅負(fù)形成自由港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。特點(diǎn)五，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不止于自身的建設(shè)發(fā)展。1）人民幣資本項(xiàng)目開放已被提交至自貿(mào)區(qū)方案中在剛結(jié)束不久的陸家嘴論壇上，上海市市長(zhǎng)楊雄表示，自由貿(mào)易區(qū)的確正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下開放，而且這一改革方向不會(huì)因?yàn)槎唐诘牧鲃?dòng)性變化、熱錢流向的變化而變化。“稅收創(chuàng)新方面，上海市政府上下都正在努力向國(guó)家要政策，在上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。而離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，因此上海建立自由貿(mào)易區(qū)的同時(shí)也需構(gòu)建離岸金融市場(chǎng)。金融創(chuàng)新政策1）著手推動(dòng)離岸金融業(yè)務(wù)與拓寬外商金融投資范圍； 2）擬允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行；3）允許符合條件的民營(yíng)資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行； 4）允許外商投資支付機(jī)構(gòu)參照《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》，向人民銀行申請(qǐng)并取得《支付業(yè)務(wù)許可證》； 5）允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司；6）允許融資租賃公司在自貿(mào)區(qū)設(shè)立單機(jī)、單船子公司，不設(shè)最低注冊(cè)資本限制等。取消合同章程審批，改為備案管理，相應(yīng)停止實(shí)施涉及的三件行政法規(guī)規(guī)定的22項(xiàng)行政審批。上海海事大學(xué)物流研究中心主任林國(guó)龍表示，自貿(mào)區(qū)顯然將比目前的綜合保稅區(qū)更加開放，這也是為形勢(shì)倒逼。” 自貿(mào)區(qū)將在中國(guó)加入TPP談判中起到至關(guān)重要的作用，并有望成為中國(guó)加入TPP的首個(gè)窗口。因而一個(gè)地方設(shè)立自貿(mào)區(qū)，將給周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)輻射和聚集效應(yīng)。推動(dòng)上海中心建設(shè)對(duì)于上海而言，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批推行，獲得機(jī)會(huì)的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。4）免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制