【正文】 此，我們建議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決好農(nóng)民工問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（一）大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍深入學(xué)習(xí)和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》精神，在全社會(huì)掀起“我為農(nóng)民工辦好事辦實(shí)事”活動(dòng)，教育我們的干部和市民，懂得農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)神圣不可侵犯，必須得到尊重。八、思考建議隨著我國(guó)保障農(nóng)民工政策的施行與完善，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，更多的農(nóng)民將會(huì)有序地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。四是加大力度切實(shí)解決傷殘醫(yī)療、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。特別是年輕一代的農(nóng)民工思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，還有少部分務(wù)工農(nóng)民在城里買(mǎi)房置業(yè)，生存能力大大提高，思想觀念也有明顯改變。除了金錢(qián)目標(biāo)外，他們也迫切希望得到社會(huì)的承認(rèn)和理解。我們?cè)趦?nèi)江市的調(diào)查過(guò)程中強(qiáng)烈感覺(jué)到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益，特別是人身方面的保護(hù)。與城市居民相比,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，文明程度也有一定的差異，小農(nóng)意識(shí)的農(nóng)村情結(jié)讓農(nóng)民工難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)則和方式,而自身文化水平的制約，更使得農(nóng)民工對(duì)處于技術(shù)進(jìn)步中的城市感到手足無(wú)措。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，要融入城市生活，擺在他們面前的第一道障礙，就是自身素質(zhì)不高。正是由于這對(duì)矛盾的存在，所以長(zhǎng)期以來(lái)，面對(duì)農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題，我們總是過(guò)多指責(zé)農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)差，不適應(yīng)城市社會(huì)，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等，大多是歧視性的語(yǔ)言。城市中的各種產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)換代,主要需要的是高學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)技工,而農(nóng)民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)所需的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)承受能力,從而在向上流動(dòng)中面臨著自身無(wú)法逾越的障礙?！爱a(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識(shí)壁壘”。明知自己的合法權(quán)益受到侵犯，但怕被炒魷魚(yú)，請(qǐng)律師打官司更耗錢(qián)耗時(shí)，農(nóng)民工難以理直氣壯地依法去維護(hù)自己的合法權(quán)益。改革開(kāi)放以來(lái)，加快了法制進(jìn)程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，但在法律法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行與監(jiān)督上還很不夠。目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動(dòng)力，配置勞動(dòng)力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。同時(shí)，社會(huì)保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)的。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，而且還隨時(shí)承受著被拖欠工資的心理壓力。觀念上偏見(jiàn)，必然導(dǎo)致農(nóng)民工在社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。有些人在內(nèi)心深處把經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個(gè)制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過(guò)程的弊端進(jìn)一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)治理的諸多問(wèn)題，并引發(fā)政府和社會(huì)共同探索破解二元結(jié)構(gòu)的答案。進(jìn)城后雖然過(guò)著城市生活，但他們的生活習(xí)性，政治待遇，生活條件，社會(huì)保障等還沒(méi)從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當(dāng)大的差異。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。在全市外來(lái)勞動(dòng)力中，%，其中高級(jí)工及以上技工僅占2%。二、教育現(xiàn)狀 在農(nóng)民工進(jìn)城求職所面臨的各種困難中，%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，%的農(nóng)民工表示是“學(xué)歷低”，兩項(xiàng)分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質(zhì)比較差是影響其進(jìn)城就業(yè)的最主要障礙。當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只能往返在 城郊之間。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國(guó)特色的二元社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對(duì)農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。2．工資拖欠據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年約有幾百萬(wàn)名勞動(dòng)者遭遇工資拖欠問(wèn)題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題最為突出。一、生存現(xiàn)狀 盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。但同時(shí)，他們也在忍受著這個(gè)社會(huì)不公平的對(duì)待，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學(xué)難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)民工問(wèn)題與我國(guó)解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關(guān)。毋庸置疑，通過(guò)機(jī)制、制度建設(shè)，就一定會(huì)建立清晰明確的責(zé)任要求，可靠持久的工作體系，鋪設(shè)好抓三基的“軌道”。以往一些工作教訓(xùn)告訴我們，剛開(kāi)始推動(dòng)一項(xiàng)工作時(shí)，惰性很大，慣性很大，很容易走過(guò)場(chǎng)，很容易穿新鞋走老路。第一，要向自己的管理目標(biāo)主動(dòng)靠上去，有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，用管理目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)三基往前走?！奔瘓F(tuán)公司主動(dòng)在安全管理先進(jìn)的坐標(biāo)系中來(lái)尋找差距，提出學(xué)山東抓三基。因此，抓三基，首要的就是做到“自以為非”，對(duì)自己工作上的差距和不足真心認(rèn)賬，來(lái)個(gè)“對(duì)號(hào)入座”，存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，哪個(gè)方面問(wèn)題突出就從哪個(gè)方面入手。一問(wèn)：抓三基，是不是做到“自以為非”了？敢于正視不足，直言不足，是改進(jìn)和提升工作的起點(diǎn)。要堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，既順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，又履行好社會(huì)責(zé)任，確保這項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，不斷提高供銷(xiāo)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)水平，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，把供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感。與此同時(shí)，供銷(xiāo)合作社還存在著與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊、綜合服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)、層級(jí)聯(lián)系較松散、體制尚未完全理順等問(wèn)題，必須通過(guò)深化綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，在服務(wù)“三農(nóng)”中更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。供銷(xiāo)合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。這對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)，具有深遠(yuǎn)意義。供銷(xiāo)合作社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，有比較健全的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最有條件成為新時(shí)期服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。不管怎么改，供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的方向不能動(dòng)搖。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)大膽探索、試點(diǎn)先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。但三基工作怎么抓出實(shí)效？如何才能不走樣地往前推？不妨對(duì)下面“三問(wèn)”作一思考。正是這種“自以為是”，伴生了作風(fēng)松、管理軟，導(dǎo)致了工作上“欠賬”。所以然者何？水土異也。如何做到因地制宜，核心有兩點(diǎn)。三問(wèn)：抓三基，管理機(jī)制和制度跟上了沒(méi)有？抓安全管理，理念重要，認(rèn)識(shí)重要，科學(xué)的機(jī)制、嚴(yán)格的制度更重要。比如，集團(tuán)公司要建立定期召開(kāi)基層組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)機(jī)制；基層單位黨委要建立把創(chuàng)建“五好班隊(duì)”與黨組織活動(dòng)融為一體的機(jī)制；要建立礦長(zhǎng)直接抓，分口負(fù)責(zé)、組織推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、分層管理的長(zhǎng)效機(jī)制；要建立選聘班隊(duì)長(zhǎng)的機(jī)制等等。(常青）第三篇：情系三農(nóng)情系三農(nóng)，關(guān)注農(nóng)民工——農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告經(jīng)與管理學(xué)院2010級(jí)4班 行政管理專(zhuān)業(yè)小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國(guó)超 張玉 王元捷 阿種達(dá)石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹張茜 姜攀 指導(dǎo)老師：賀玲摘要：早在2006年，國(guó)務(wù)院研究室發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》就顯示，我國(guó)農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，截至2011年2月，龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量。為此，結(jié)合政府已采取的相關(guān)措施，我們也提出了一些自己的觀點(diǎn)和建議。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。隨著《勞動(dòng)合同法》個(gè)《實(shí)施條例》的出臺(tái)，以及由此帶來(lái)的對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的管制的加強(qiáng)，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農(nóng)民工在務(wù)工過(guò)程中所遇到的最普