【正文】 一物業(yè)管理或者無專項維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改。第六條 任何單位和個人都有維護高層建筑消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。二○○九年十一月二日重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定目錄第一章 總則第二章 職責與義務(wù)第三章 火災(zāi)預(yù)防第四章 火災(zāi)救援第五章 法律責任第六章 附則第一章 總則第一條 為加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。（三）多產(chǎn)權(quán)高層建筑，是指有兩個以上業(yè)主的高層建筑。第四十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員在高層建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予處分。第四十三條 有關(guān)責任人不依照本規(guī)定履行共有部分火災(zāi)隱患整改及維護共用消防設(shè)施出資義務(wù)的，受益人可以依法向人民法院提起民事訴訟。第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，對單位處五千元以上三萬元以下罰款，對個人或責任人員處警告或二百元以上一千元以下罰款：（一）擅自改變消防安全設(shè)計的；（二）設(shè)置的外墻設(shè)施妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救的；（三）住宅擅自改建為辦公、賓館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所和庫房等，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的。公安消防隊到場后，要始終貫徹“救人第一”的指導思想，堅持以利用固定消防設(shè)施為主，移動消防設(shè)施為輔的撲救原則，采用積極有效的戰(zhàn)術(shù)措施營救人員及控制火勢蔓延，集中優(yōu)勢兵力迅速撲滅火災(zāi)。第三十三條【消防安全培訓】高層建筑內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員和公眾聚集場所從業(yè)人員等重點崗位人員應(yīng)參加消防安全培訓。第三十一條【維護消防安全的原則規(guī)定】高層建筑的任何單位和個人都有維護高層建筑消防安全的義務(wù)，應(yīng)當知道所在場所的火災(zāi)危險性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線，會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救。第二十八條【消防控制室的要求】高層建筑的消防控制室應(yīng)確保每天二十四小時人員值班，每班不少于兩人，做好值班記錄，存檔備查。第二十七條【防火巡查、檢查】高層建筑管理人應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定對用火用電管理、消防安全疏散、消防設(shè)施器材等情況開展防火巡查、檢查，并做好記錄，存檔備查。高層民用建筑內(nèi)不宜設(shè)置可燃物品倉庫。（八）嚴禁焚燒可燃物品，燃放煙花爆竹；（九）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備相關(guān)資格的人員操作，不得隨意亂接電線和擅自增加用電設(shè)備。（四）演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)防火措施。高層建筑內(nèi)不得存放或使用瓶（罐）裝液化石油氣。公共場所的裝飾裝修材料應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用阻燃制品或作阻燃處理。高層建筑業(yè)主、管理人、使用人應(yīng)當確保疏散走道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施的通暢。收支有關(guān)費用由業(yè)主委員會負責；沒有業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導居民委員會、村民委員會負責。第十九條【維修費用的來源】對依法投入使用的高層建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或維護共用消防設(shè)施的費用，在保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當鼓勵、引導多產(chǎn)權(quán)高層建筑的業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施統(tǒng)一管理。承包、租賃人或委托經(jīng)營、管理人負責使用、管理范圍內(nèi)的消防安全，雙方另有約定的除外。第十四條【業(yè)主安全義務(wù)】對依法投入使用的高層建筑，除建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定承擔保修責任及本規(guī)定另有規(guī)定外，業(yè)主應(yīng)當負責專有部分的消防安全，共同負責共有部分的消防安全。第十二條【竣工自檢義務(wù)】高層建筑竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位，依據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對消防安全質(zhì)量進行自檢驗收，并進行消防設(shè)施和電氣防火技術(shù)檢測。消防車道與高層建筑之間、消防撲救場地上空，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等影響消防車通行及撲救的障礙物。第九條【設(shè)計、施工要求】高層建筑的消防設(shè)計、施工及管理必須符合國家及地方工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)部門對依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的高層建筑消防設(shè)計未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得批準初步設(shè)計和給予施工許可，不得予以竣工備案；對違法投入使用的高層建筑存在消防安全問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒不整改的，將其納入不誠信企業(yè)名單，按規(guī)定對其資質(zhì)、項目管理實施控。公安派出所依照有關(guān)規(guī)定履行前款相關(guān)職責。市公安機關(guān)對全市的高層建筑消防安全工作實施監(jiān)督管理，區(qū)、縣（自治縣）公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑消防安全工作實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所按照有關(guān)規(guī)定具體負責實施。軍事設(shè)施、核電廠內(nèi)高層建筑的消防安全管理除外。1989年7月18日市人民政府第20號令發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法》同時廢止。第十八條施工單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防機構(gòu)對施工單位處警告或者2000元以上2萬元以下罰款；可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處200元以上2000元以下罰款：(一)未按規(guī)定期限向公安消防機構(gòu)報送施工組織設(shè)計和方案的；(二)施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范，或者使用易燃、可燃材料的；(三)違反本規(guī)定存放、保管施工材料的；(四)設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的；(五)未設(shè)置臨時消防車道，或者影響臨時消防車道暢通的；(六)未按本規(guī)定配置消防器材或者設(shè)置、使用臨時消防給水系統(tǒng)的。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道。第十四條施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。施工作業(yè)用火時，應(yīng)當經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人審查批準，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點、時間內(nèi)作業(yè)。第十一條建設(shè)工程內(nèi)不準存放易燃易爆化學危險物品和易燃可燃材料。上述范圍以外和市級公安消防機構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計和方案，由施工單位報送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機構(gòu)。建設(shè)工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實行統(tǒng)一管理，分包單位負責分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建以及裝飾、裝修和房屋修繕等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(以下簡稱施工現(xiàn)場)的消防安全管理。（三）臨時疏散通道，是指由不燃、難燃材料制作，供人員在施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)或意外事件時安全撤離危險區(qū)域，并到達安全地點或安全地帶所經(jīng)路徑，如走道、樓梯、斜道、爬梯和道路等。（二）通過消防安全教育和培訓，使每名員工了解消防法律、法規(guī)；掌握施工現(xiàn)場、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；掌握本崗位消防安全職責、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；掌握消防設(shè)施、器材的使用方法；掌握報火警、撲救初起火災(zāi)、引導人員疏散及自救逃生的知識和技能。（三）火災(zāi)無法控制時，工程施工單位火場指揮員應(yīng)當命令所有參加火災(zāi)處置人員撤離。（四）警戒火場險情，阻止無關(guān)人員進入火場，維護火場秩序，接應(yīng)公安消防隊到達火場。第二十九條專兼職消防安全管理人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（三）火災(zāi)隱患整改完畢，專兼職消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。（一）工程施工單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即消除；對不能當場改正的火災(zāi)隱患，專兼職消防管理人員應(yīng)根據(jù)本施工現(xiàn)場的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位消防安全責任人報告，提出整改方案。防火檢查內(nèi)容（1）消防安全制度、消防安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，消防安全重點部位的管理情況；（2）施工現(xiàn)場用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域的劃分情況，是否有明顯的區(qū)分標志；（3）是否違章儲存、使用易燃易爆危險品；（4）對固定或臨時消防設(shè)施至少每月進行一次檢查，檢查和全面檢測記錄應(yīng)存檔備查，確保完整好用；（6）各部門或區(qū)段每日防火巡查情況、消防值班情況和記錄情況；（7）火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施的落實情況；（8）重點工種人員及其他員工消防知識的掌握情況；（9）其他需要檢查的內(nèi)容。防火巡查內(nèi)容（1）臨建設(shè)施的布置是否占用防火間距。第六章日常檢查巡查和火災(zāi)隱患整改第二十三條施工現(xiàn)場安全管理人員負責檢查施工現(xiàn)場消防安全管理工作及消防安全狀況。第二十二條施工現(xiàn)場需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）動火單位和人員應(yīng)按照施工現(xiàn)場的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。具有爆炸危險的場所禁止明火作業(yè)。第五章電氣線路及明火作業(yè)管理第二十條施工現(xiàn)場的電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場的動力和照明線路必須分開設(shè)置，配電線路及電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置過載保護裝置；（二）嚴禁使用陳舊老化、破損、線芯裸露的導線；（三）當采用暗敷設(shè)時，應(yīng)敷設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，且其保護層厚度不宜小于30mm。當臨時消防水源的給水壓力不能滿足消防給水管網(wǎng)壓力要求時，應(yīng)設(shè)置消防水泵。施工現(xiàn)場宜采用已施工完畢的在建工程永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場的臨時消防設(shè)施。臨時疏散通道可利用在建工程結(jié)構(gòu)已完的水平結(jié)構(gòu)、建筑樓梯，也可采用不燃及難燃材料制作的其他臨時疏散設(shè)施。第十三條施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時消防車道?？扇?、易燃和易爆物品存放場所禁止布置在高壓線下。施工現(xiàn)場周邊道路能滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現(xiàn)場出入口至少應(yīng)滿足人員疏散的要求。同時，工程施工單位的法定代表人或主要負責人應(yīng)明確一名以上的專兼職消防安全管理人（一般由項目安全員擔任），具體負責施工現(xiàn)場日常消防安全工作。第三條施工單位是施工現(xiàn)場消防安全的責任主體，應(yīng)當貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范，并對施工現(xiàn)場消防安全實施統(tǒng)一管理，對施工現(xiàn)場總平面布局、臨建設(shè)施、安全疏散、臨時消防設(shè)施、作業(yè)防火及施工現(xiàn)場消防安全管理進行總體規(guī)劃，確保施工現(xiàn)場消防安全管理落到實處。第二條本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、外立面改造）等建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理。第二章消防安全職責、制度第五條工程施工單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是施工現(xiàn)場的消防安全責任人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責。受施工現(xiàn)場條件限制，只能設(shè)置1個出入口時，應(yīng)在場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路或回車場地。第十條宿舍、鍋爐房和食物制作間不應(yīng)設(shè)置于在建工程內(nèi)。第十二條臨建設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于下表的規(guī)定。第十五條在建工程應(yīng)設(shè)置臨時疏散通道及出口。第四章臨時消防設(shè)施第十六條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時消防設(shè)施。臨時消防水源可采用市政給水管網(wǎng)、天然水源或臨時消防水池。第十九條臨時疏散通道及出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標識和夜間照明；對于無天然采光的疏散通道應(yīng)增設(shè)人工照明設(shè)施，無天然采光的場所及高度超過50m的在建工程，疏散通道照明應(yīng)配備應(yīng)急電源。第二十一條施工作業(yè)安排時，宜將明火作業(yè)安排在使用可燃、易燃建筑材料的施工作業(yè)之前。施工現(xiàn)場調(diào)配油漆、稀料、醇酸清漆等危險作業(yè)應(yīng)在在建工程之外的安全地點進行。（四）外立面改造、室內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場需要使用明火施工時，施工單位和其他相關(guān)單位（場所）應(yīng)共同采取措施，將施工區(qū)域和其他區(qū)域進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。（2）防火巡查由工程施工單位專兼職消防管理人員負責，由施工現(xiàn)場安全員和設(shè)備維修人員具體實施。（二）防火檢查防火檢查頻次和人員（1）施工現(xiàn)場消防安全責任人應(yīng)至少每月組織專兼職消防管理人員、設(shè)備維修人員等有關(guān)人員進行一次施工現(xiàn)場的防火檢查；（2）工程施工單位所屬各部門或區(qū)段負責人應(yīng)至少每周組織本部門或區(qū)段員工對責任區(qū)域進行一次防火檢查。第二十五條工程施工單位應(yīng)加強火災(zāi)隱患整改工作。不能